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中國正經(jīng)歷的能源轉(zhuǎn)型。隨著煤炭消費(fèi)已于2013年達(dá)峰，中國正致力于發(fā)展清潔能源、逐步替代煤炭，并以低碳能源推動未來發(fā)展。

清華－布魯金斯公共政策研究中心發(fā)布“中國能源轉(zhuǎn)型”系列，旨在深入探討電力改革的政治經(jīng)濟(jì)前景、燃料選擇、能源與氣候政策以及其它在轉(zhuǎn)型過程中所面臨的挑戰(zhàn)。

系列報(bào)告篇討論了中國風(fēng)電行業(yè)棄風(fēng)限電現(xiàn)象以及美國的可借鑒經(jīng)驗(yàn)。2016和2017年，研究人員在北京與專家、投資者、電網(wǎng)運(yùn)營商、政府官員和其他有關(guān)方面面談，并在甘肅省進(jìn)行了訪問。

結(jié)合中美電力部門管理的差異，研究人員對中國棄風(fēng)限電提出三個(gè)政策建議：

1）建立區(qū)域電力市場試點(diǎn)方案，打破省際壁壘。

2）謹(jǐn)慎設(shè)計(jì)一個(gè)能夠平衡各方“市場力”的區(qū)域電力市場。

3）改善風(fēng)力預(yù)測并根據(jù)預(yù)測進(jìn)行調(diào)度操作。

澎湃研究所經(jīng)授權(quán)轉(zhuǎn)載報(bào)告摘要，報(bào)告全文已于3月2日發(fā)布。

隨著清潔能源的高速發(fā)展，中國成功培育了世界上規(guī)模大的可再生能源裝備制造業(yè)，并成為可再生能源裝機(jī)總量多的國家。作為國家戰(zhàn)略中應(yīng)對氣候變化和空氣污染的重要組成部分，可再生能源正在加速替代煤炭這一碳密集和污染密集型燃料：截至2016年，中國可再生能源投資占全球可再生能源投資的三分之一，投資總額比2005年增長近100倍。二十多年來，隨著投資的持續(xù)增長，中國可再生能源消費(fèi)占能源消耗總量的比重穩(wěn)步上升，2016年約為11％。

然而，可再生能源的限電現(xiàn)象正成為"新常態(tài)"的一部分。2010年至2016年，棄風(fēng)限電總量達(dá)到1.5億MWh，棄風(fēng)率高達(dá)16％。而在此六年間中國電力行業(yè)因棄風(fēng)現(xiàn)象所造成機(jī)會成本高達(dá)12億美元，相當(dāng)于額外消耗原煤4800萬噸，額外排放二氧化碳1.34億噸，相當(dāng)于2016年中國總排放量的1.5％，或相當(dāng)于阿爾及利亞整個(gè)國家的碳排放量。

圖1: 中國的風(fēng)能裝機(jī)總量及逐年增長情況。

來源: Wang Zhaobin, "Report on China's Wind Curtailment" July 2014; Wind Industry Monitoring (2011 - 2016), NEA.

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