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　　當(dāng)前，持續(xù)進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化，正為數(shù)以億計(jì)的中國人從農(nóng)村走向城市、走向更高水平的生活創(chuàng)造新空間，也成為擴(kuò)大內(nèi)需的大潛力。消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放、投資需求持續(xù)增長的同時，人的城鎮(zhèn)化也為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了更充足的后備力量

　　江蘇蘇州工業(yè)園區(qū)，昔日金雞湖畔的農(nóng)田水鄉(xiāng)，如今已成為集科技創(chuàng)新、綜合商務(wù)、居住、購物、餐飲等于一體的現(xiàn)代化新城，今年上半年完成固定資產(chǎn)投資336.2億元，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額133.2億元，與老城區(qū)交相輝映。

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2001年到2011年的10年間，城鎮(zhèn)化每提高一個百分點(diǎn)，拉動投資增長3.7個百分點(diǎn)，拉動消費(fèi)增長1.8個百分點(diǎn)。未來10年，據(jù)專家測算，中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點(diǎn)，新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)4億左右。這些新增的勞動就業(yè)人口將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更充足的后備力量。

　　當(dāng)前，持續(xù)進(jìn)行的新型城鎮(zhèn)化，正為數(shù)以億計(jì)的中國人從農(nóng)村走向城市、走向更高水平的生活創(chuàng)造新空間，也已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需的重要潛力。

　　中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，城鎮(zhèn)化是消費(fèi)的載體，人口城鎮(zhèn)化是發(fā)展轉(zhuǎn)型的大潛力。以人口城鎮(zhèn)化為支撐，能夠推進(jìn)消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型與改革，充分釋放國內(nèi)需求潛力，成為我國未來五年到十年轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出優(yōu)勢和主要動力。

　　消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放

　　天津市北辰區(qū)雙街鎮(zhèn)雙街村的李學(xué)謙，今年3月剛拿到自己的房屋產(chǎn)權(quán)證。2009年前還沒開始宅基地?fù)Q房時，老李一家人均年收入只有1.2萬元左右，如今人均年收入已有3.2萬元左右。由于收入增加了，支出也增加了不少。

　　老李老兩口和兒子、兒媳、小孫子沒拆伙，開銷都在一起，翻看他家今年1月份的賬本，其中日常支出9250元，大的支出是服裝3234元，食品支出僅排第二，花費(fèi)了2196元，日用品支出1060元，養(yǎng)車加油花費(fèi)810元，人情往來700元，通訊600元，以及其他等。“我自個兒也舍得花了，原來只抽兩三塊錢一包的恒大，現(xiàn)在抽七八塊錢一包的紅塔山。”老李說。

　　老李家由于在天津近郊，土地價值大，房屋增值快，有一定特殊性。但從總體上來看，與國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)也基本吻合。2012年農(nóng)村居民年人均開支大約6000元左右，縣城居民年人均開支1.2萬元左右，如果轉(zhuǎn)移到地級及以上城市，年均消費(fèi)開支將達(dá)到人均1.8萬元左右。“城鎮(zhèn)化會因居民收入的增長和國民整體消費(fèi)傾向的變化，帶來消費(fèi)需求的增長，將給經(jīng)濟(jì)增長以強(qiáng)勁的拉動力和支撐力。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部部長侯永志說。

　　“目前我國城鎮(zhèn)化率為52.6%，但是中等收入群體僅約23%。如果戶籍、土地等課題破解，2020年中等收入群體比例可能提升至40%左右，達(dá)到6億人以上。”遲福林預(yù)測，在中等收入群體比例提升的背景下，到2016年我國消費(fèi)規(guī)模將達(dá)到30萬億元以上，2020年消費(fèi)總規(guī)模有可能接近50萬億元。如果發(fā)展順利，我國未來10年7%到7.5%的增長速度有條件保障，具備消費(fèi)支撐。

　　投資需求持續(xù)增長

　　皖北地區(qū)，地處淮河之北，雖然城鎮(zhèn)化起步較晚，但2012年的城鎮(zhèn)常住人口已突破千萬大關(guān)，城鎮(zhèn)化率提高到40.8%。按每增加一個城鎮(zhèn)人口帶來10萬元投資計(jì)算，去年全區(qū)城鎮(zhèn)化帶動投資增加約400余億元。位于皖南的馬鞍山，目前城鎮(zhèn)化率已達(dá)到61.2%，預(yù)計(jì)到2017年建設(shè)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房等，總投資約3250億元。

　　城鎮(zhèn)化對于投資的拉動，不僅助力安徽的發(fā)展，也為全國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)大動力。遲福林認(rèn)為，未來10年，按較低口徑，農(nóng)民工市民化以人均10萬元的固定資產(chǎn)投資計(jì)算，也能夠增加40萬億元的投資需求。

　　“在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，會因基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)，而帶來投資需求的增長。”侯永志說。

　　全國工商業(yè)聯(lián)合會副秘書長王忠明說，城鎮(zhèn)化是投資的載體，新型城鎮(zhèn)化對于民間資本來說蘊(yùn)含著很大的機(jī)會，只要門檻放開，民間資本的投資熱情非常高。

　　但遲福林也指出，加快投資轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)投資與消費(fèi)的動態(tài)平衡，使投資增長能夠反映人口城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)型與社會需求結(jié)構(gòu)變化的基本方向和客觀趨勢，把投資的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向教育、醫(yī)療、社會保障等公共產(chǎn)品領(lǐng)域的投資上，將會起到多方面的積極效果。

　　人的城鎮(zhèn)化提供豐富勞動力

　　“月薪2000元，干得好另外有績效獎金。”河南永城侯嶺鄉(xiāng)侯嶺村四組村民尤學(xué)君，不但住上了樓房，還在家門口的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)得了份工作。由于文化程度相對高一些，尤學(xué)君被連連提拔，如今的月薪已經(jīng)漲到了5000元。

　　2009年，永城市決定用征來的地建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，考慮到失地農(nóng)民中轉(zhuǎn)移出來的豐富勞動力，次年產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)剛開始有企業(yè)入駐時，管委會就通知村民，每家可以出一名勞動力在產(chǎn)業(yè)園工作。目前，尤學(xué)君所在的遠(yuǎn)征集團(tuán)河南偉碩集團(tuán)的廠子里，總共有230多名工人，其中90%都是附近的村民。迄今為止，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)的45618人中，本地提供了多達(dá)39620人的就業(yè)人口，占比86.9%。

　　人的城鎮(zhèn)化所提供的豐富勞動力在河南永城得到了生動體現(xiàn)，在全國諸多地區(qū)也比比皆是。“城鎮(zhèn)化是勞動力等生產(chǎn)要素在空間上集中的過程，這個過程有助于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有助于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，從而有助于生產(chǎn)率的提高。”侯永志說。

　　隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國農(nóng)村勞動力的潛在供給能力將進(jìn)一步釋放。遲福林預(yù)計(jì)，未來10年，中國城鎮(zhèn)化率年均提高1.2個百分點(diǎn)，將再有2億農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，加上現(xiàn)有的1.6億進(jìn)城農(nóng)民工，新增城鎮(zhèn)人口將達(dá)4億左右。

　　不僅如此，勞動力投入方面還能挖潛，勞動參與率可以提高。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉說：“1.6億進(jìn)城農(nóng)民工沒有城市戶口，從而沒有均等地享受基本公共服務(wù)，他們通常40歲左右就退休回鄉(xiāng)了。如果能加快改革戶籍制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，農(nóng)民工就能干到60歲。這樣一來，勞動參與率增加了，潛在增長率也能因此提高。”