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　　日前，水利部發(fā)布通知，為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略部署，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，動(dòng)員和凝聚社會(huì)各方力量，抓住冬春有利時(shí)機(jī)，再掀農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。

水利基建計(jì)劃投資3371億

　　今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央興水強(qiáng)農(nóng)惠民決策部署，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以改善和保障民生、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和防洪抗災(zāi)能力、提高供水保障能力和水土資源利用效率、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃、標(biāo)本兼治，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，增加投入，整合資源，廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量大興農(nóng)田水利建設(shè)，確保在組織發(fā)動(dòng)上有新舉措，在政策機(jī)制上有新突破，在財(cái)力投入上有新增長(zhǎng)，在建設(shè)內(nèi)容上有新拓展，在質(zhì)量效益上有新提高，在興水強(qiáng)農(nóng)惠民上有新佳績(jī)，為保障糧食安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全提供有力支撐。

　　2013-2014年度全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)總投資計(jì)劃同比增長(zhǎng)10%以上，出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班(套)、完成工程量及主要效益等指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民投工保持基本穩(wěn)定。

　　(一)資金投入。計(jì)劃完成總投資3371億元，同比增長(zhǎng)10.9%。其中，中央投資1316億元，地方各級(jí)財(cái)政投入1601億元，群眾和其他社會(huì)組織投資454億元。

　　(二)投工投勞。計(jì)劃農(nóng)民投工投勞36.4億個(gè)，同比基本持平。

　　(三)出臺(tái)機(jī)械臺(tái)班。計(jì)劃出動(dòng)機(jī)械臺(tái)班3.07億臺(tái)(套)，計(jì)劃同比增長(zhǎng)11.2%。

　　(四)完成工程量。計(jì)劃土石方量111.03億立方米，同比增長(zhǎng)5.1%；修復(fù)水毀災(zāi)毀工程21.5萬(wàn)處，疏浚河道4.9萬(wàn)公里，清淤溝渠53.7萬(wàn)公里，新建、改造泵站1.8萬(wàn)座，水庫(kù)除險(xiǎn)加固8260座，堰塘整治31.9萬(wàn)處，建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程4.7萬(wàn)處。

　　(五)綜合效益。新增旱澇保收農(nóng)田面積2637萬(wàn)畝，新增灌溉面積2082萬(wàn)畝，新增除澇面積837萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田面積2320萬(wàn)畝，新增節(jié)水灌溉工程面積3843萬(wàn)畝，治理水土流失面積2.8萬(wàn)平方公里，新增供水受益人口6812萬(wàn)。

　　實(shí)施重點(diǎn)

　　各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜，突出今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作重點(diǎn)，特別是要著力解決好今年“南旱北澇”中暴露出的農(nóng)田水利薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，具體如下：

　　(一)抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程。充分利用今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)的黃金季節(jié)，倒排工期，限期修復(fù)各類(lèi)水毀災(zāi)損水利設(shè)施，特別是水庫(kù)、堤防、水電站、居民生活供水工程、農(nóng)田灌排設(shè)施和水源工程，確保春播春種和安全度汛，確保群眾飲水安全。

　　(二)加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)和水量調(diào)度。認(rèn)真分析近年來(lái)干旱規(guī)律和災(zāi)情特點(diǎn)，總結(jié)抗旱經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，密切關(guān)注旱情發(fā)展，按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的原則，加強(qiáng)重點(diǎn)水源、應(yīng)急備用水源以及區(qū)域水資源配置工程建設(shè)，特別是針對(duì)今年南方干旱暴露出來(lái)的部分地區(qū)水源工程缺乏等問(wèn)題，加快實(shí)施全國(guó)抗旱規(guī)劃實(shí)施方案，因地制宜建設(shè)一批水源工程。完善抗旱預(yù)案方案，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度和計(jì)劃用水，大力推廣先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)和節(jié)水設(shè)備，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需要，科學(xué)應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)情。

　　(三)加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，優(yōu)先實(shí)施城鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸，大力發(fā)展規(guī)�；�集中供水，圓滿(mǎn)完成2013年度中央計(jì)劃解決的5515萬(wàn)農(nóng)村居民和828萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，提高農(nóng)村集中供水覆蓋率和水質(zhì)合格率，穩(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測(cè)能力建設(shè)，創(chuàng)新工程建管體制機(jī)制，全面落實(shí)用地用電稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和良性運(yùn)行。

　　(四)加快大中型灌排工程建設(shè)與配套改造。進(jìn)一步加大投入力度，強(qiáng)化施工進(jìn)度控制和質(zhì)量監(jiān)管，確保2014年春灌前完成2013年度灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、灌排泵站更新改造任務(wù)，統(tǒng)籌灌區(qū)渠系配套，解決農(nóng)田灌排“后一公里”問(wèn)題，著力加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理，不斷提高農(nóng)田大中型灌排工程的配套率和完好率，不斷提高灌溉保證率和排澇標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，加快在建大中型灌區(qū)建設(shè)步伐，在水土資源條件具備的地區(qū)，力爭(zhēng)新開(kāi)工一批灌區(qū)，努力擴(kuò)大有效灌溉面積。

　　(五)加快小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。切實(shí)做好第三、四、五批1200個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，加強(qiáng)田間工程建設(shè)、節(jié)水灌溉推廣、河塘清淤整治和一般中型灌區(qū)配套改造，加大西南、西北等地山丘區(qū)“五小水利”、雨水集蓄利用等工程建設(shè)力度，配套實(shí)施土地平整、機(jī)耕道建設(shè)和土壤改良、測(cè)土配方施肥等技術(shù)措施，改造中低產(chǎn)田，集中連片、整體推進(jìn)縣域農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。

　　(六)大力發(fā)展節(jié)水灌溉。因地制宜、因水制宜確定節(jié)水灌溉發(fā)展模式和技術(shù)路線(xiàn)，通過(guò)落實(shí)和完善各項(xiàng)節(jié)水灌溉政策措施，統(tǒng)籌整合小型農(nóng)田水利、農(nóng)村土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)�；�節(jié)水灌溉增效示范和牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地等項(xiàng)目資金，結(jié)合貫徹《國(guó)家農(nóng)業(yè)節(jié)水綱要》和實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，組織和引導(dǎo)社會(huì)各方大力推廣普及管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和提高用水效率。加快推進(jìn)東北四省區(qū)節(jié)水增糧行動(dòng)及西北、華北等重點(diǎn)區(qū)域集中連片、規(guī)�；�節(jié)水灌溉工程建設(shè)。開(kāi)展國(guó)家節(jié)水灌溉示范區(qū)(市、縣)創(chuàng)建活動(dòng)。今冬明春新增節(jié)水灌溉工程面積3843萬(wàn)畝，其中節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝以上。

　　(七)加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。2013年底前完成15891座重點(diǎn)小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，加快其他一般小(2)型水庫(kù)和大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固進(jìn)度。繼續(xù)抓好中小河流治理和山洪災(zāi)害防治，加快推進(jìn)大江大河大湖及大江大河重要支流治理、控制性骨干水利工程建設(shè)和江河蓄滯洪區(qū)建設(shè)，著力完善防洪減災(zāi)綜合體系，全面提高防御洪澇災(zāi)害能力。

　　(八)搞好水土保持和生態(tài)治理。加快江河湖庫(kù)水系連通工程、重大水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)及生態(tài)脆弱流域和區(qū)域治理步伐。以小流域綜合治理為重點(diǎn)，著力抓好坡耕地水土流失和侵蝕溝綜合整治，推進(jìn)革命老區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)水土流失綜合治理，抓好生態(tài)清潔小流域建設(shè)，加強(qiáng)黃土高原地區(qū)淤地壩建設(shè)及病險(xiǎn)壩除險(xiǎn)加固。抓好牧區(qū)節(jié)水灌溉飼草料地建設(shè)。加快實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造、水電新農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。大力開(kāi)展農(nóng)村水系治理、河塘清淤疏浚、塘壩整治、水利血防、水污染防治等工程建設(shè)。

　　做好今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各地要以深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，著力夯實(shí)服務(wù)“三農(nóng)”和保障民生的水利基礎(chǔ)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

　　今冬明春的水利基建投資同比增長(zhǎng)10.9%。達(dá)到了歷年高，也再次為低迷中的工程機(jī)械行業(yè)帶來(lái)一絲喜訊，當(dāng)然，在工程機(jī)械產(chǎn)品保有量非常高的情況下，能為新機(jī)銷(xiāo)售帶來(lái)多大的增長(zhǎng)，還要拭目以待。