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　　在穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)投資的背景下，各地城軌將迎來(lái)新一輪建設(shè)潮。

　　國(guó)家發(fā)改委昨天(8月4日)發(fā)布消息稱，上半年先后批復(fù)了沈陽(yáng)9號(hào)線一期工程，武漢8號(hào)線一期工程等8個(gè)軌道交通項(xiàng)目，另有10個(gè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)下半年開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，發(fā)改委正抓緊推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè)。

　　目前，城市軌道交通項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限已下放至省級(jí)投資主管部門(mén)，而這也成為政策層吸引社會(huì)資金進(jìn)入該領(lǐng)域的重要措施。

　　相關(guān)專家表示，隨著城市化進(jìn)程加快，越來(lái)越多城市會(huì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因而軌道交通建設(shè)具有較大投資潛力。

　　城市軌道建設(shè)再迎熱潮

　　今年，各地又陸續(xù)出現(xiàn)新的城市軌道建設(shè)熱潮。甘肅省人民政府網(wǎng)站稱，蘭州市城市軌道交通項(xiàng)目全面推進(jìn)：蘭州1號(hào)線一期工程可行性研究報(bào)告審批所需文件已上報(bào)省發(fā)改委，近期有望獲得批復(fù)，1號(hào)線一期工程全線開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在有條不紊地進(jìn)行，計(jì)劃年內(nèi)全線開(kāi)工建設(shè)。蘭州地鐵被當(dāng)?shù)孛襟w譽(yù)為有史以來(lái)蘭州市投資規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣的綜合性城市基礎(chǔ)設(shè)施工程。

　　在穩(wěn)增長(zhǎng)的背景下，各地的投資計(jì)劃紛紛列上日程，其中軌道交通是投資的重要內(nèi)容之一，而政策層面也釋放出各種利好消息。

　　日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí)提到，加強(qiáng)地鐵、輕軌等大容量公共交通系統(tǒng)建設(shè)。

　　發(fā)改委稱，上半年按照國(guó)務(wù)院決策部署，認(rèn)真落實(shí)“十二五”規(guī)劃，加大規(guī)劃內(nèi)重大交通工程前期工作力度，加強(qiáng)相關(guān)配套政策的制定完善，交通運(yùn)輸總體保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

　　從政策制定來(lái)看，發(fā)改委研究提出了《關(guān)于城市優(yōu)先發(fā)展公共交通的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施;研究出臺(tái)了《促進(jìn)綜合交通樞紐發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》;報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了關(guān)于改革鐵路投融資體制、加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)。

　　發(fā)改委表示，加快推進(jìn)項(xiàng)目的前期工作，抓緊推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工建設(shè);先后批復(fù)了沈陽(yáng)9號(hào)線一期工程、10號(hào)線，武漢8號(hào)線一期工程等8個(gè)軌道交通項(xiàng)目，另有10個(gè)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)下半年開(kāi)工建設(shè)。

　　民資進(jìn)入獲政策鼓勵(lì)

　　按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(下稱“決定”)，城市軌道交通項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限已下放至省級(jí)投資主管部門(mén)。在這些因素的影響下，預(yù)計(jì)內(nèi)需拉動(dòng)的運(yùn)輸需求將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)。

　　專家發(fā)現(xiàn)，上述“決定”涉及城市軌道交通的有兩項(xiàng)：企業(yè)投資城市快速軌道交通項(xiàng)目按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)，下放省級(jí)投資主管部門(mén);企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號(hào)系統(tǒng)和牽引傳動(dòng)控制系統(tǒng)制造項(xiàng)目核準(zhǔn)，改為“取消”。

　　目前，地方政府大規(guī)模的投資建設(shè)已經(jīng)累積了一定數(shù)目的地方債，市政建設(shè)恐遭資金瓶頸，各地建設(shè)資金的籌集無(wú)疑是重中之重，審批權(quán)下放或取消無(wú)疑會(huì)加大城軌投資建設(shè)。

　　政策層面也一直對(duì)地方軌道融資抱以開(kāi)明態(tài)度，并多次鼓勵(lì)民資進(jìn)入。此前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署鐵路投融資改革明確提到，向地方和社會(huì)資本開(kāi)放城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開(kāi)發(fā)性鐵路等的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。近國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也再次提到加強(qiáng)地鐵、輕軌等公共交通的建設(shè)對(duì)社會(huì)資金的引入。

　　軌道交通提高交通力、緩解交通擁堵已為各級(jí)政府看重，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)城市軌道交通發(fā)展將進(jìn)一步提速。國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰指出，按照國(guó)家發(fā)改委規(guī)定，一個(gè)城市要建設(shè)地鐵，其人口數(shù)量、GDP總量以及財(cái)政收入等都要達(dá)標(biāo)，隨著城市化進(jìn)程加快，越來(lái)越多城市會(huì)達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因而軌道交通建設(shè)具有較大投資潛力。