近期,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出,推進(jìn)鐵路投融資體制改革,通過改革,全面開放鐵路建設(shè)市場(chǎng),優(yōu)先建設(shè)中西部和貧困地區(qū)的鐵路及相關(guān)設(shè)施;加快前期工作,使“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)開工,按合理工期推進(jìn),確保工程質(zhì)量。今年上半年受資金不足的影響,鐵路基建投資形勢(shì)比較低迷。
數(shù)據(jù)顯示,雖然鐵路建設(shè)每月的投資量同比增長(zhǎng)不小,上半年完成鐵路基建投資1869億元,僅占全年計(jì)劃5200億元的36%。很多與鐵路建設(shè)相關(guān)的行業(yè),像鋼鐵、水泥、煤炭、機(jī)械、材料等行業(yè)面臨困難,再加上這些行業(yè)本來產(chǎn)能就過剩,當(dāng)前加大鐵路投資,一方面可以對(duì)經(jīng)濟(jì)起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用,另一方面可以化解過剩產(chǎn)能。出于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的考慮,現(xiàn)在中央和地方投資鐵路的積極性都很高,下半年增加了一些新開工項(xiàng)目。今年鐵路基建投資估計(jì)會(huì)增加近千億元。而且各省市也在打造一小時(shí)城際鐵路網(wǎng),北京到各省會(huì)、省會(huì)與省會(huì)之間的重點(diǎn)線路也在醞釀建設(shè)。鐵路建設(shè)在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保就業(yè)所起到的重要作用已經(jīng)顯現(xiàn)出來,新線建成到投入使用可以增加若干工作崗位,安置大批人員就業(yè),減小相關(guān)地區(qū)的就業(yè)壓力,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展?梢哉f鐵路建設(shè)帶動(dòng)的不僅僅是地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧都起了重要的作用。鐵路建成通車后還會(huì)使沿線的物價(jià)出現(xiàn)較大降幅,以青藏鐵路為例,過去由于不通火車,當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸成本極高,平均物價(jià)水平比內(nèi)地高出許多。
據(jù)調(diào)查顯示,在拉薩100元人民幣只相當(dāng)于中國(guó)沿海地區(qū)54元的購買力。青藏鐵路通車后,每噸公里0.12元的低廉運(yùn)價(jià)改變了西藏高物價(jià)的現(xiàn)狀。同時(shí)鐵路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)對(duì)我國(guó)緊張的客貨運(yùn)輸起到一定的緩解作用,減少客貨運(yùn)輸緊張期間公路運(yùn)輸?shù)膲毫,?shí)現(xiàn)運(yùn)輸旺季貨物以及旅客的分流,推動(dòng)交通運(yùn)輸?shù)臅惩o阻。因此增加鐵路建設(shè)投資,不僅關(guān)系著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,更關(guān)系著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。鐵路建設(shè)投資的增加,無疑會(huì)對(duì)緩慢增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用,帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的回暖。