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　　2018年4月11～14日，在全行業(yè)深入學習貫徹黨的十九大精神,深入貫徹新發(fā)展理念,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，行業(yè)發(fā)展逐漸步入上升軌道的大好形勢下，以“新時代、新理念、新作為”為主題的中國工程機械工業(yè)協(xié)會五屆三次會員代表大會暨第十六屆中國工程機械發(fā)展高層論壇在被譽為龍城的國家歷史文化名城廣西省柳州市盛大開幕。

　　本屆大會是由中國工程機械工業(yè)協(xié)會主辦，廣西柳工機械股份有限公司協(xié)辦，中國工程機械工業(yè)協(xié)會官方網(wǎng)站承辦，北京BICES國際工程機械展和殼牌（中國）有限公司支持。中國工程機械工業(yè)協(xié)會祁俊會長、蘇子孟常務副會長兼秘書長以及來自協(xié)會副會長、常務理事、理事單位高層和協(xié)會所屬各專業(yè)分支機構(gòu)負責人及新會員單位、行業(yè)主流媒體代表等共300余人出席本屆會議。

常務副會長兼秘書長蘇子孟代表協(xié)會秘書處作《協(xié)會秘書處2017年度工作總結(jié)和2018年度工作計劃》

　　常務副會長兼秘書長蘇子孟代表協(xié)會秘書處匯報了《協(xié)會秘書處2017年度工作總結(jié)和2018年度工作計劃》，他在匯報中指出：2017年以來，中國工程機械工業(yè)協(xié)會和各會員單位深入學習貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，積極貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞《中國制造2025》和《工程機械行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》的部署要求，努力工作，開拓創(chuàng)新，全行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加合理，組織結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量效益繼續(xù)提升，可持續(xù)發(fā)展能力大幅度增強，形成了穩(wěn)中向好的發(fā)展新局面。協(xié)會秘書處及其30個分支機構(gòu)，嚴格遵守協(xié)會章程，堅持服務行業(yè)和自身建設兩手抓，各項工作取得了成效�，F(xiàn)將協(xié)會秘書處2017年度工作情況和2018年度工作計劃向大會匯報如下：

　　一、2017年度的工作情況

　�、�、分析形勢，反映訴求，促進行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、正確認識形勢，凝聚發(fā)展動能，引導行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

　　面對行業(yè)形成的增長趨勢，協(xié)會通過會議、論壇、媒體、網(wǎng)絡和服務平臺，加強對國家政策和行業(yè)主張的宣徹和落實；客觀分析發(fā)展形勢，引領企業(yè)既要對行業(yè)重歸高質(zhì)量發(fā)展軌道有冷靜的判斷，又要對發(fā)展不充分不平衡帶來的困難有充分的認識。2017年4月召開的協(xié)會五屆二次會員代表大會以“機遇、理性、價值、發(fā)展”為主題，號召企業(yè)抓住機遇，提質(zhì)增效，理性發(fā)展；同期舉辦的第十五屆中國工程機械發(fā)展高層論壇，邀請權(quán)威專家和優(yōu)秀企業(yè)家分享經(jīng)驗，建言獻策，共謀發(fā)展。通過展會、咨詢和媒體等服務平臺，為企業(yè)開拓市場創(chuàng)造條件。

　　2、及時反映企業(yè)訴求，努力為企業(yè)排憂解難。

　　根據(jù)企業(yè)訴求，及時匯總相關(guān)問題，發(fā)揮協(xié)會所具有的公信力、權(quán)威性和所擁有的政府、用戶、專家、媒體等資源優(yōu)勢，為會員企業(yè)排憂解難。例如：對非道路工程機械實施國三排放標準遇到的問題反映給政府主管部門，獲得了相應支持；對國四排放標準制定中的問題，配合環(huán)保部等廣泛聽取大家意見，為企業(yè)提前做好相應準備取得主動權(quán)；對一些企業(yè)反映的非道路礦用車征收購置稅、二手工程機械銷售過程中的流通環(huán)節(jié)稅等，協(xié)會向財政部、商務部、國家稅務總局等提出建議，得到了積極的反應；為解決企業(yè)融資難、融資貴等問題，協(xié)會同相關(guān)銀行、金融機構(gòu)等建立聯(lián)系、爭取支持。

　　一年來，協(xié)會針對會員企業(yè)需求和行業(yè)實際，向有關(guān)部門和單位提供的產(chǎn)能技術(shù)、規(guī)模效益、質(zhì)量標準、產(chǎn)品推薦、信用評價等證明文件，都發(fā)揮了很好的作用。

　�、�、積極為政府有關(guān)部門提供服務。

　　1、受托完成多項政策研究和應用課題。

　　受國家有關(guān)部門委托，協(xié)會同中國汽車技術(shù)研究中心聯(lián)合完成了《“一帶一路”重點出口目標國產(chǎn)業(yè)政策研究》和《制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局規(guī)劃研究》課題。

　　完成了《工程機械綠色發(fā)展標準需求研究》項目，通過了國標委驗收；發(fā)布了《中國工程機械“走出去”標準白皮書》，白皮書的發(fā)布表明了中國標準在國際市場的支撐作用，為工程機械“走出去”提供了機制保障、技術(shù)支撐和質(zhì)量保證，推動了中國工程機械標準的國際推廣實施。

　　參與了環(huán)境保護部機動車排污監(jiān)控中心開展的《非道路移動污染源保有量普查（2007-2017）》課題研究等。

　　2、配合國家有關(guān)部委做好相關(guān)行業(yè)管理工作。

　�、�、積極參與有關(guān)政府部門的經(jīng)濟形勢分析會議，提出有針對性的意見建議，為國家有關(guān)部門制定政策措施提供支撐。

　�、�、提出工程機械重大技術(shù)裝備進口稅收優(yōu)惠目錄調(diào)整以及關(guān)鍵零部件進口免稅建議。

　�、�、參與對2017年強基工程、智能制造、單項冠軍、再制造、工業(yè)設計、應急救援、科技支撐等項目中有關(guān)工程機械項目的推薦、評審和驗收等。

　�、�、對首臺套重大技術(shù)裝備推廣應用指導目錄調(diào)整和增項提出建議。

　�、伞⑼瓿闪酥卮蠹夹g(shù)裝備三年滾動計劃（2018-2020）實施方案編制工作中有關(guān)工程機械的工作計劃。

　�、�、提出了年度工程機械關(guān)稅稅則調(diào)整建議和鼓勵進口產(chǎn)品目錄調(diào)整意見。

　�、�、根據(jù)國家環(huán)保法律法規(guī)和特種設備管理規(guī)定，向商務部反饋意見，阻止了高空作業(yè)平臺、履帶式起重機、叉車等13個批次的百余臺二手工程機械的進口。受有關(guān)部門委托，撰寫了《對外投資合作發(fā)展報告2017——工程機械篇》等。

　�、�、參與了《大國重器》（第二季）策劃、編拍等相關(guān)工作。

　�、汀�參與了有關(guān)典型企業(yè)成本調(diào)研、《從新型工業(yè)化視角研究促進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展》等專項調(diào)研并提出工程機械行業(yè)相關(guān)報告。

　�、�、按照國家發(fā)改委的工作安排，發(fā)揮工程機械行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的作用，推進國際產(chǎn)能合作。積極組織企業(yè)參與國家發(fā)改委國際合作中心組織的中越產(chǎn)能合作研討會、拉脫維亞交通部合作對接等活動；配合中國日報等媒體加強對國家“一帶一路”國際合作高峰論壇有關(guān)工程機械的宣傳報道等。

　�、纭⒊晒εe辦第十四屆中國（北京）國際工程機械、建材機械及礦山機械展覽與技術(shù)交流會（BICES 2017），積極開拓國際展會市場。

　　2017年9月，北京BICES  2017展會在廣大會員企業(yè)和社會各界的關(guān)心支持下，取得了成功。展會發(fā)揮出了首都北京的區(qū)域優(yōu)勢，來自政府部門、央企總部、重點用戶、高等院校、科研機構(gòu)和70多個國家和地區(qū)的駐華使節(jié)、行業(yè)組織、專業(yè)觀眾等共計124259人次到展會現(xiàn)場，其中協(xié)會組織邀請的工程機械用戶達1萬余人，大家對本屆展會積極評價，對各參展企業(yè)在經(jīng)濟、技術(shù)、產(chǎn)品和服務方面所取得的新成就普遍贊譽，展會訂單明顯增加，展商品牌影響力大幅提升；展會專設的非道路機械四階段排放、盾構(gòu)機、高空作業(yè)機械、停車設備、應急搶險裝備、商用車和地方特色產(chǎn)業(yè)展區(qū)好評不斷；來自中央電視臺等200多家海內(nèi)外媒體積極宣傳，網(wǎng)絡媒體、微信平臺等爭相報導；展會期間，協(xié)會組織的“一帶一路”沿線國家機遇與挑戰(zhàn)論壇、中非工程機械合作論壇、全球工程機械產(chǎn)業(yè)大會暨50強峰會、行業(yè)標準化工作會議、四階段排放技術(shù)論壇、首都新機場建設施工技術(shù)與設備應用交流會、城市停車建設及管理技術(shù)交流會、第四屆工程機械創(chuàng)意設計大賽等多場活動亮點紛呈；展會后一天社會公眾開放日吸引了許多北京市民，扶老攜幼，參觀欣賞；展會評選出的BICES中國國際工程機械創(chuàng)新產(chǎn)品和推薦產(chǎn)品等獎項，充分契合“綠色智能  創(chuàng)想未來”的展會主題，使展會品質(zhì)進一步增強。本屆展會在全球工程和建設機械領域產(chǎn)生了重大影響，不僅充分展示了加快發(fā)展的中國工程機械行業(yè)的整體風貌，提高了中國品牌的市場地位，提升了中國品牌展會在國際上的話語權(quán)，而且為來華的全球工程機械企業(yè)和用戶提供了成果豐碩的交流與合作平臺。在此，請允許我代表協(xié)會對關(guān)心和支持北京BICES展會的各位企業(yè)家、行業(yè)同仁和廣大用戶，致以崇高的敬意和表示衷心的感謝！

　　2017年，協(xié)會還組團參加了美國拉斯維加斯（CONEXPO）、土耳其（KOMATEK）、俄羅斯CTT、印度EXCOM、伊朗（IranCONMIN）和泰國、印度尼西亞、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、韓國、哈薩克斯坦、阿曼、緬甸、阿爾及利亞等多個相關(guān)國際展會，助推企業(yè)拓展國際市場；協(xié)會與中國機電進出口商會在美國共同組織的首次中國工程機械品牌推廣會，引起了國際工程機械領域的關(guān)注，協(xié)會已經(jīng)成為中國工程機械走向國際市場的主要力量之一。

　�、�、繼續(xù)推進建立在用工程機械監(jiān)管和老舊設備淘汰機制。

　　為北京市設立低排放區(qū)，協(xié)會與北京市環(huán)境保護局和市住建委共同推動的北京市在用非道路移動工程機械的排放登記、建立臺賬工作取得了階段性成效，相關(guān)超標設備使用和排放得到了較好的遏制。該經(jīng)驗逐步向其他省市推廣，通過老舊設備的淘汰，促進了工程機械產(chǎn)品向節(jié)能、環(huán)保、綠色轉(zhuǎn)型升級。

　　工程機械身份識別碼申報備案工作取得了新進展，編輯完成了2012-2014年的《工程機械產(chǎn)品識別碼手冊》，充實了在用設備信息庫，為在用工程機械監(jiān)管、有序退出機制的建立和加強市場規(guī)范奠定了基礎。

　�、椤⒓訌妳f(xié)會信息統(tǒng)計工作，做好行業(yè)運行監(jiān)測和分析，為政府、企業(yè)等決策提供依據(jù)。

　　協(xié)會召開了2017年行業(yè)統(tǒng)計工作會議，會議就數(shù)據(jù)采集口徑和統(tǒng)計制度的進一步完善做了重點布置。本年度參加行業(yè)統(tǒng)計年報匯總企業(yè)數(shù)量超過歷年，使行業(yè)數(shù)據(jù)更為準確，體現(xiàn)了廣大會員企業(yè)對行業(yè)發(fā)展和信息統(tǒng)計工作的支持和關(guān)注。

　�、�、工程機械團體標準工作取得階段性成果，行業(yè)標準化升級步伐加快。

　　隨著《中華人民共和國標準化法》（修訂）正式頒布施行，確立了團體標準的法律地位，團體標準工作進入了發(fā)展的新時代。協(xié)會完成了國標委認定的團體標準試點工作，獲得了國標委的贊譽。截至2017年底，共計發(fā)布團體標準54項，通過貫標和宣傳，推廣應用取得了實效，其中五項團體標準被工信部認定為2017年團體標準應用示范項目。

　�、搿⒎e極做好行業(yè)人才培訓和職業(yè)技能鑒定，為企業(yè)發(fā)展所需人才提供服務。

　　2017年共有19個鑒定機構(gòu)完成了2個職業(yè)、16個工種、3個等級的培訓工作，共計3191人次取得了國家人力資源與社會保障部頒發(fā)的職業(yè)資格等級證書，比2016年增長了13%，其中初級工2329人次，中級工705人次，高級工157人次；發(fā)布了《二手工程機械評估師》團體標準；新申報了5家鑒定站點，其中上海隧道職業(yè)技能培訓中心和中鐵工程裝備集團有限公司鑒定站填補了掘進機械職業(yè)技能鑒定的空白。

　�、�、進一步做好科技評審、成果鑒定工作。

　　完成了“中國機械工業(yè)科學技術(shù)獎”工程機械行業(yè)申報項目的初審和推薦。

　　根據(jù)《中國工程機械工業(yè)協(xié)會科學技術(shù)成果鑒定暫行辦法》的規(guī)定，組織或參與了多項新產(chǎn)品等科技成果鑒定。

　　㈨、加強信息平臺的建設，增強協(xié)會宣傳服務工作

　　依托協(xié)會官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等媒體平臺，加強對國家方針政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)、企業(yè)新聞事件和協(xié)會自身建設的宣傳報道。

　　2017年5月協(xié)會官方網(wǎng)站增設了英文版。設置了協(xié)會介紹、協(xié)會活動、行業(yè)新動態(tài)、標準法規(guī)、BICES展會推介等欄目，實現(xiàn)了與歐盟、美國、印度、日本、韓國等國際同行協(xié)會及有關(guān)國際機構(gòu)官網(wǎng)的互聯(lián)互通。英文網(wǎng)站的成功上線，成為協(xié)會與國際對接的重要平臺，對于擴大中國工程機械行業(yè)的國際知名度、宣傳推廣中國品牌、加強行業(yè)間國際合作與交流起到了積極的促進作用。

　　完成了《中國工程機械年鑒（2017）》的編撰出版發(fā)行工作。

　�、睢⒆ズ脜f(xié)會自身建設，努力創(chuàng)建國際一流的行業(yè)協(xié)會。

　　1、加強協(xié)會黨支部建設。2017年，協(xié)會黨支部深入學習貫徹黨的十八屆六中、七中全會和黨的十九大精神，按照黨中央的部署和要求，在上級黨組織的領導下，以迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大精神為主線，狠抓“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，聚焦基層黨建工作，加強黨的政治、思想、組織、作風和紀律建設，認真開展巡視整改，為推動工程機械行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和協(xié)會工作進步，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　2、認真學習和貫徹落實有關(guān)加快推進社會組織改革的方針政策，積極參加國資委第三批行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤試點工作，根據(jù)上級部署和工作安排，協(xié)會按規(guī)定完成了脫鉤試點實施方案的制定、分離事項的辦理、脫鉤事項試點運行和脫鉤工作總結(jié)等環(huán)節(jié)，截至到2018年2月28日完成了協(xié)會脫鉤改革的各項準備工作。

　　3、建立和完善規(guī)章制度，提高規(guī)范運作的水平。召開了分支機構(gòu)工作會議，修訂完善了《分支機構(gòu)管理辦法》和與之配套的財務管理辦法；根據(jù)協(xié)會全員定量考核制度和工作現(xiàn)狀，重新修訂了協(xié)會《薪酬管理辦法》，以建立動態(tài)薪酬管理模式、崗位末位淘汰機制為原則，調(diào)動員工的工作積極性，有效地提高了工作效率和執(zhí)行力。

　　總之，在各有關(guān)部門的關(guān)心和廣大會員企業(yè)的支持下，協(xié)會工作取得了進步。當前，專業(yè)穩(wěn)定的工作團隊，團結(jié)向上的工作作風，行之有效的管理模式，張弛有序的工作狀態(tài)和靈活互動的溝通機制，進一步提升了協(xié)會支撐政府、引領行業(yè)、服務企業(yè)的能力和水平。但我們深知，按照新時代新要求，協(xié)會工作仍面臨許多困難和挑戰(zhàn)，我們在政治理論、政策法規(guī)、統(tǒng)計信息、市場監(jiān)測、技術(shù)創(chuàng)新、媒體宣傳、國際合作等諸多方面還需要大幅度提升，我們的競爭意識和憂患意識還很不夠，還需要繼續(xù)改進服務方式和努力增強服務本領。

　　二、2018年度工作計劃：

　�、濉�學習和貫徹好黨的十九大和剛剛結(jié)束的“兩會”精神，在上級黨組織的領導下，切實加強黨建工作和抓好黨風廉政建設，開展“不忘初心、牢記使命”專題教育，按照新時代高質(zhì)量發(fā)展的總體要求和市場化、社會化的發(fā)展方向，創(chuàng)新內(nèi)部運行機制，促進整體素質(zhì)提升，在服務政府、服務行業(yè)、服務企業(yè)與推進自身建設上，繼續(xù)取得實效。

　　㈡、根據(jù)國家有關(guān)社團組織改革的具體要求，完善脫鉤后的內(nèi)部管理機制，制定協(xié)會發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃，更好地承擔起新時代賦予協(xié)會的光榮使命。

　�、纭⒓訌娕c政府部門的聯(lián)系，做好《中國制造2025》和行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的貫徹實施。圍繞行業(yè)發(fā)展不平衡不充分的主要問題，提出有針對性地的對策建議。積極承接政府轉(zhuǎn)移職能，配合政府部門做好行業(yè)管理工作。

　�、�、加強團體標準的制定、推廣和應用效果，賦予團體標準鮮活的生命力，使團體標準真正成為“實用、愛用、管用”的標準；繼續(xù)完成好國標委和有關(guān)部門下達的相應科研課題。

　　㈤、繼續(xù)完善協(xié)會統(tǒng)計信息工作制度，重點加強掘進機械、高空作業(yè)平臺和混凝土機械等產(chǎn)品的統(tǒng)計改革工作。

　�、�、抓好服務“一帶一路”和中國工程機械行業(yè)國際產(chǎn)能合作企業(yè)聯(lián)盟的運營。

　�、�、合作辦好上海寶馬展和做好北京BICES 2019 工程機械展的籌備工作，進一步拓展海外工程機械展會市場。

　　㈧、繼續(xù)推進在用工程機械監(jiān)管和建立老舊設備淘汰機制；做好“中國機械工業(yè)科學技術(shù)獎”中有關(guān)工程機械企業(yè)申報項目的初審、推薦和企業(yè)科技成果鑒定、單項冠軍薦審等工作；完成好有關(guān)工程機械職業(yè)技能的鑒定和培訓。

　　㈨、繼續(xù)抓好協(xié)會網(wǎng)站、微信公眾號、微博和簡報等信息共享平臺的建設，做到客觀、公正、權(quán)威；組織編撰《中國工程機械行業(yè)志（2011-2015）；完成《中國工程機械年鑒（2018）》出版工作。

　�、�、加強協(xié)會自身建設，做好脫鉤改革后相應管理制度的調(diào)整和完善；重點抓好全員整體素質(zhì)提高和分支機構(gòu)的改革工作，繼續(xù)改進工作作風，提高工作效率和服務質(zhì)量。

　　新時代已經(jīng)開啟，協(xié)會建設和行業(yè)發(fā)展都進入新階段。2018年，協(xié)會秘書處全體同志決心在理事會的領導下，在有關(guān)政府部門和廣大會員單位的支持下，求真務實，努力奮斗，為把協(xié)會建設成為“國際一流，行業(yè)權(quán)威”的社會組織和清廉、、團結(jié)、溫暖的會員之家，為慶祝改革開放四十周年，為建設工程機械強國，為實現(xiàn)兩個一百年宏偉目標和中華民族的偉大復興的中國夢做出新的更大貢獻。

　　(本文來自中國工程機械工業(yè)協(xié)會)