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　　據(jù)央視新聞6月10日晚間消息，當(dāng)天12時(shí)29分，陜西渭南韓城市燎原煤業(yè)有限責(zé)任公司(下稱“燎原煤業(yè)”)掘進(jìn)工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，井下7名人員失聯(lián)，現(xiàn)正在全力救援中。

　　6月11日上午，從韓城市煤炭局人士處獲悉，失聯(lián)人員仍未被救出，生還希望渺茫。

　　11日下午，從韓城市委宣傳部了解到，事故發(fā)生后，韓城市已組織專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)入井下現(xiàn)場(chǎng)偵查，截至11日11時(shí)40分，1105運(yùn)順掘進(jìn)工作面回風(fēng)流探頭瓦斯?jié)舛扔?.89%降至1.25%;礦井總回排放口探頭瓦斯?jié)舛扔?.49%降至0.39%，總體瓦斯?jié)舛瘸掷m(xù)降低。

　　據(jù)介紹，進(jìn)入陜西燎原煤礦的井下救援隊(duì)及作業(yè)人員按照技術(shù)規(guī)程有序推進(jìn)，12日21時(shí)53分風(fēng)機(jī)和抽放管安裝完成，22時(shí)25分達(dá)到安全作業(yè)條件，23時(shí)許皮帶大巷開始輸煤，出煤順利。截至13日6時(shí)，已運(yùn)出煤量約240噸。

　　2019年12月中旬，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)集中整治督導(dǎo)組對(duì)渭南市安全生產(chǎn)集中整治督導(dǎo)，期間發(fā)現(xiàn)燎原煤業(yè)存在重大事故隱患以及嚴(yán)重違法違規(guī)行為，并要求韓城市政府“依法依規(guī)嚴(yán)肅處理”，并進(jìn)行掛牌督辦，成立專班進(jìn)駐燎原煤業(yè)。

　　就在2020年5月，渭南、韓城兩級(jí)政府職能部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，還曾進(jìn)入該企業(yè)就安全事故進(jìn)行檢查督導(dǎo)。

　　可惜，警鐘頻響之下，燎原煤業(yè)還是出事了。

　　曾因重大事故隱患被通報(bào)

　　公開信息顯示，燎原煤業(yè)脫胎于韓城礦務(wù)局燎原煤礦，后經(jīng)破產(chǎn)改制，于2002年2月成立燎原煤業(yè)，注冊(cè)地址為陜西省韓城市龍門鎮(zhèn)上白礬村，主產(chǎn)優(yōu)質(zhì)瘦精煤和動(dòng)力電煤。

　　龍門鎮(zhèn)地處“渭北黑腰帶”東緣，煤炭資源豐富，這里是中國(guó)西部大的焦炭生產(chǎn)基地和西北三大鋼鐵基地之一。煤炭資源的加持，使得龍門鎮(zhèn)成為韓城市工業(yè)重鎮(zhèn)，也曾長(zhǎng)期居于陜西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。

　　坐擁天時(shí)地利之便，燎原煤業(yè)亦成為韓城市的一家招牌企業(yè)，職工逾千人。多年的發(fā)展之下，其榮譽(yù)加身——韓城市“納稅十強(qiáng)、二十強(qiáng)企業(yè)”、渭南市“小巨人企業(yè)”、渭南市“納稅千萬元大戶”、陜西省“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)”、全國(guó)“小煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等。

　　不過，記者發(fā)現(xiàn)，燎原煤業(yè)的發(fā)展依舊未能擺脫煤企通病，較為粗放式的經(jīng)營(yíng)管理背后，安全意識(shí)存在一定缺失。

　　2018年7月，韓城市生態(tài)環(huán)境局對(duì)燎原煤業(yè)列出了一份問題清單，其中提及關(guān)于風(fēng)選機(jī)未運(yùn)行、道路積塵嚴(yán)重、露天堆放危廢機(jī)油桶等環(huán)保問題。

　　2019年12月27日，陜西煤礦安全監(jiān)察局網(wǎng)站上，公布了一份渭南安全監(jiān)察分局關(guān)于燎原煤業(yè)重大事故隱患的通報(bào)。

　　通報(bào)顯示，2019年12月18日至19日，國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)集中整治第二督導(dǎo)組對(duì)渭南市安全生產(chǎn)集中整治督導(dǎo)，在對(duì)燎原煤業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)3條重大事故隱患：

　　礦井區(qū)域、局部?jī)蓚�(gè)“四位一體”綜合防突措施執(zhí)行不到位;掘進(jìn)工作面采用順層鉆孔預(yù)抽本煤層條帶瓦斯作為區(qū)域防突措施，鉆孔施工數(shù)量不足，鉆孔控制范圍存在空白區(qū)域，未對(duì)區(qū)域預(yù)測(cè)、區(qū)域措施效果檢驗(yàn)、區(qū)域驗(yàn)證、工作面預(yù)測(cè)、工作面措施效果檢驗(yàn)指標(biāo)及臨界值、抽采半徑進(jìn)行考察。

　　礦井防治煤與瓦斯突出管理機(jī)構(gòu)不健全;礦井通風(fēng)部?jī)H3名管理人員，其中部長(zhǎng)1名、技術(shù)人員2名，負(fù)責(zé)井下通風(fēng)、防突、抽采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等工作，防突專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足。

　　礦井通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠;掘進(jìn)工作面無獨(dú)立回風(fēng)系統(tǒng)，回風(fēng)流直接進(jìn)入采區(qū)皮帶下山，造成采區(qū)皮帶下山一段進(jìn)風(fēng)一段回風(fēng)。

　　事發(fā)前一個(gè)月曾接受安全督導(dǎo)

　　上述通報(bào)內(nèi)容不止于此。

　　第二督導(dǎo)組同時(shí)指出，燎原煤業(yè)還存在三條嚴(yán)重違法違規(guī)行為：作為煤與瓦斯突出礦井在井下頻繁進(jìn)行電火焊作業(yè);煤礦領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度不落實(shí)�，F(xiàn)場(chǎng)檢查人員位置監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示礦長(zhǎng)9月份未入井帶班;礦井《11號(hào)煤層瓦斯地質(zhì)圖》未填繪采掘面及瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)。

　　就燎原煤業(yè)暴露出的種種問題，督導(dǎo)組要求韓城市政府依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，對(duì)重大事故隱患進(jìn)行掛牌督辦，成立專班進(jìn)駐燎原煤業(yè)，督促企業(yè)整改隱患和問題，并將落實(shí)處理情況上報(bào)省安委會(huì)。礦長(zhǎng)作為該礦安全生產(chǎn)責(zé)任者，履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位，致使礦井存在嚴(yán)重問題，由有關(guān)部門吊銷其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證。

　　就此，渭南安全監(jiān)察分局要求各縣市監(jiān)管部門和煤礦以此為戒，落實(shí)防突措施、強(qiáng)化井下現(xiàn)場(chǎng)管理、加大監(jiān)管力度等。

　　此次事故發(fā)生前一個(gè)月，相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)還曾赴燎原煤業(yè)督導(dǎo)，再次強(qiáng)調(diào)安全事宜。

　　5月4日，韓城市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉革到燎原煤業(yè)檢查督導(dǎo)煤礦安全生產(chǎn)工作，市應(yīng)急管理局、能源發(fā)展中心負(fù)責(zé)人一同參加，“針對(duì)礦井通風(fēng)、采掘安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化以及上級(jí)反饋問題整改等方面進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查�！�

　　5月20日，渭南市副市長(zhǎng)、市公安局黨委書記、局長(zhǎng)楊建琦在韓城督導(dǎo)檢查煤礦安全生產(chǎn)工作，主要行程就包括對(duì)燎原煤業(yè)的實(shí)地走訪。楊建琦強(qiáng)調(diào)，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系著煤炭工業(yè)持續(xù)發(fā)展和能源安全，“要始終把礦工生命安全放在首位，建立健全煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故發(fā)生�！�

　　記者通過自然資源部全國(guó)礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)，燎原煤業(yè)的采礦許可證有效期限為2017年6月9日至2020年6月9日，也就是此次事故發(fā)生的前一天。

　　不過，陜西省自然資源廳曾于今年2月7日發(fā)布過一則緊急通知：凡持有省級(jí)頒發(fā)的勘察許可證和采礦許可證，且自2020年2月1日后到期的，礦業(yè)權(quán)人在做簡(jiǎn)要報(bào)告后，其有效期限自然延續(xù)至疫情防控解除后3個(gè)月。

　　就相關(guān)事宜，記者10日晚間聯(lián)系到燎原煤業(yè)一位高管，對(duì)方以在外地不知曉為由，匆匆掛斷電話。

　　據(jù)韓城市委宣傳部披露的信息，燎原煤業(yè)此前曾向主管部門申請(qǐng)采礦許可證延時(shí)，獲得批復(fù)延時(shí)3個(gè)月，目前許可證在有效期限內(nèi)。