我想結(jié)合上午的討論講一下環(huán)保工作如何精準發(fā)力,如何形成合力。我認為這是擺在我們面前很重要的問題,如果著力點找不好就不能直面矛盾、直面問題,導致很多工作無法取得很好的預期效果。
我認為現(xiàn)在環(huán)保工作不能再局限在環(huán)保系統(tǒng)里面,而是要以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,面對公眾,面對問題,解決問題,這個就是精準發(fā)力。
鶴壁市華維測控技術(shù)工程有限公司,位于鶴壁市高新技術(shù)開發(fā)區(qū),是鶴煤集團科技處下屬的科技型實體企業(yè),主要承擔鶴煤集團
煤礦、
選煤設備、
煤倉、
料倉、
破拱、
空氣炮及自動化系統(tǒng)的研制、改造、設計、開發(fā)、生產(chǎn)、銷售。技術(shù)力量雄厚,機加工藝完善,產(chǎn)品檢驗及使用環(huán)境標準規(guī)范,質(zhì)量管理嚴格遵循國際ISO:9000認證標準,實施產(chǎn)品“三檢”制度,即用戶使用驗收制度,產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤制度,售后信息反饋制度。傾心打造穩(wěn)定、可靠、具性價比的工礦自動化產(chǎn)品。
以環(huán)境質(zhì)量為落腳點,開展環(huán)境保護工作,就是基本抓住了環(huán)境保護的主要矛盾和矛盾的主要方面。把改善環(huán)境質(zhì)量放在突出的位置,方向明確、操作性強,具有階段性特征。環(huán)保是一個長期的工作目標,需要確定現(xiàn)階段的主要問題,優(yōu)先解決公眾關(guān)心的問題,著力樹立部門威信。
精準發(fā)力 形成合力 改善環(huán)境質(zhì)量 公司擁有一支專業(yè)的工程技術(shù)隊伍,在產(chǎn)品研發(fā)方面,采用CAD繪圖、三維造型、模擬仿真等前沿技術(shù)手段,不斷追求智慧的無限提升,實現(xiàn)電器科技與生產(chǎn)工藝的完美結(jié)合,在工礦自動化設備領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,引領(lǐng)市場,成就經(jīng)典。全自動CO2氣體保護焊接、程控氬弧焊、數(shù)控模數(shù)加工、精密壓力鑄造、智能靜電噴涂等技術(shù)的應用,有效地保障了產(chǎn)品性能。先進的自動化生產(chǎn)設備,精湛的生產(chǎn)工藝,優(yōu)良的制作技術(shù),使得產(chǎn)品盡顯一流品質(zhì)。
從環(huán)保部門的職能定位角度來講,環(huán)保部門管了很多不該管的事情。我認為環(huán)保部門在“十三五”規(guī)劃中應該有更加明確的定位。在新常態(tài)下,新法律、新標準對于環(huán)境監(jiān)管部門的挑戰(zhàn)很大。按照環(huán)境保護部能力建設要求,目前內(nèi)蒙古的環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法人員都非常不足,人員素質(zhì)也相對較低,加之職能定位不是很準確以及末端監(jiān)管的工作方式,都給環(huán)保部門帶來了很大壓力。所以在明確環(huán)保部門工作職責的前提下,要加強人員、裝備等方面的能力建設,并完善機構(gòu)建設,將環(huán)保機構(gòu)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū),完成網(wǎng)格化的管理要求。
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遼寧省環(huán)境保護廳廳長 朱京海
當前,遼寧省主要有6個突出的環(huán)境問題:是城市霧霾治理,霧霾已經(jīng)成為重大的民生問題,必須將大氣污染問題解決好。第二是長期積累的城鄉(xiāng)污染,存量污染減排的空間有限。第三是生態(tài)水嚴重缺乏問題,河流要提升環(huán)境質(zhì)量難度較大。第四是城市的黑臭水體問題,這是群眾非常關(guān)注的環(huán)境問題。第五是布局性、結(jié)構(gòu)性的環(huán)境風險,環(huán)境風險問題對遼寧來說是非常重要的問題。第六是環(huán)境監(jiān)管能力跟不上形勢的要求。遼寧在隊伍建設上存在兩個很重要的問題:一方面,環(huán)保隊伍的素質(zhì)不適應當前日益繁重的環(huán)保任務的要求;另一方面,我們感覺到,近幾年環(huán)保隊伍的步伐有點亂,有點跟不上時代的節(jié)奏,不能總是應付式地開展環(huán)保工作。
我認為目前的環(huán)境保護工作還停留在末端治理上。在一些不該引進、不該上的項目已經(jīng)存在的情況下,環(huán)境保護部門再去監(jiān)管執(zhí)法,效率不僅低,責任也大。所以在“十三五”期間,應該將環(huán)境保護的理念向決策和規(guī)劃方面延伸。這一規(guī)劃涉及到頂層設計,不僅要將環(huán)境保護的理念納入“十三五”環(huán)保規(guī)劃,而且要將其納入整個國家的“十三五”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃之中。
黑龍江省環(huán)境保護廳廳長 李平實行目標環(huán)境質(zhì)量管理,可以體現(xiàn)差別化政策。根據(jù)環(huán)境的敏感性、環(huán)境容量和排污強度制定區(qū)域性排污政策,避免一刀切的管理模式。要科學進行解析,確定重點,把環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治工作系統(tǒng)結(jié)合在一起,有利于我們在主要污染源、主要污染指標和重要污染源上下功夫。
內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境比較脆弱,近些年工業(yè)發(fā)展速度比較快,環(huán)保的歷史欠賬較多。其經(jīng)濟發(fā)展和發(fā)達地區(qū)相比差距很大,環(huán)保工作差距則更大。除了認識和管理水平之外,在能力建設方面差距也很大,而且這種差距在一定時期內(nèi)是不能解決的。“十三五”時期,應該對民族地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的發(fā)展有一個明確的定位,配套相應的政策,這樣才能真正改變地方政府的政績觀,才能使各地真正推進生態(tài)紅線的劃分工作,更好地保護整個區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。
“十三五”期間,遼寧計劃抓好10項重點任務:一是深化流域和海域的污染治理,全面改善水環(huán)境質(zhì)量;二是全面推進治氣治霾;三是強化土壤污染綜合治理,解決突出的環(huán)境污染問題;四是要以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,強化治污減排必須從源頭抓起,讓環(huán)保參與到經(jīng)濟發(fā)展決策層面,否則,環(huán)保工作就始終處在被動的地位,我們將把這項工作作為“十三五”時期的重要工作;五是要全面加強生態(tài)保護,推進生態(tài)文明建設;六是要加強農(nóng)村環(huán)保工作,切實改善農(nóng)村人居環(huán)境;七是嚴格防范環(huán)境風險,維護環(huán)境安全;八是強化能力建設,提升監(jiān)管水平;九是加大環(huán)保的科技投入,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);十是深化改革。
內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護廳廳長 王軍樸將環(huán)保理念向決策和規(guī)劃方向延伸再一個就是要形成合力。環(huán)境保護的著力點確定了,就需要一個好的工作方法和工作機制。這樣的話,我們就可以上下一致形成合力,形成比較強大的環(huán)保力量,很好地利用環(huán)境資源。