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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)了解到，近日江蘇省發(fā)展改革委下發(fā)關(guān)于促進(jìn)風(fēng)電健康有序發(fā)展的意見，以下為意見全文：

蘇發(fā)改能源發(fā)〔2014〕1334號(hào)

各市發(fā)展改革委：

自《可再生能源法》頒布實(shí)施以來，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等部門相繼印發(fā)《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》(國(guó)能新能〔2010〕29號(hào))、《海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(國(guó)能新能〔2011〕210號(hào))、《風(fēng)電開發(fā)建設(shè)管理暫行辦法》(國(guó)能新能〔2011〕285號(hào))、《分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)指導(dǎo)意見》(國(guó)能新能〔2011〕374號(hào))、《風(fēng)電場(chǎng)工程竣工驗(yàn)收管理暫行辦法》和《風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(國(guó)能新能〔2012〕310號(hào))、《分布式發(fā)電管理暫行辦法》(發(fā)改能源〔2013〕1381號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》(國(guó)能新能〔2014〕357號(hào))、《關(guān)于規(guī)范風(fēng)電設(shè)備市場(chǎng)秩序有關(guān)要求的通知》(國(guó)能新能〔2014〕412號(hào))等一系列文件(可從省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站新能源處子站“新能源開發(fā)應(yīng)用”專欄下載)。為全面貫徹落實(shí)國(guó)家要求，促進(jìn)我省風(fēng)電健康有序發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)風(fēng)電在我省可再生能源發(fā)展中的主體地位

2006年以來，我省風(fēng)電發(fā)展迅速，到2013年底累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量256萬(wàn)千瓦，年均增長(zhǎng)108.4%，在全省可再生能源總裝機(jī)中占主體地位。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020年)〉的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕31號(hào))明確指出，要大力發(fā)展風(fēng)電，到2020年風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦。發(fā)展風(fēng)電是我省落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措，是落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江蘇提出的“深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的具體行動(dòng)。各市、縣發(fā)展改革委特別是風(fēng)能資源豐富地區(qū)要從推動(dòng)我省能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)大氣污染防治和生態(tài)文明建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展風(fēng)電的重大意義，鞏固提升風(fēng)電在我省可再生能源發(fā)展中的主體地位，加強(qiáng)組織、創(chuàng)新管理、提升服務(wù)，力爭(zhēng)2020年裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1000萬(wàn)千瓦左右。

二、正確把握風(fēng)電發(fā)展方向重點(diǎn)

按照廠址位置，風(fēng)電項(xiàng)目劃分為海上風(fēng)電和陸上風(fēng)電。海上風(fēng)電是指在沿海多年平均大潮高潮線以下海域建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，以及在相應(yīng)開發(fā)海域內(nèi)無(wú)居民海島上建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目。陸上風(fēng)電是指在陸地和沿海多年平均大潮高潮線以上潮上灘涂地區(qū)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目，以及在有固定居民的海島地區(qū)開發(fā)建設(shè)的風(fēng)電項(xiàng)目。按照接入方式，風(fēng)電項(xiàng)目劃分為集中式風(fēng)電和分布式(分散式)風(fēng)電。分布式風(fēng)電是指位于用電負(fù)荷中心附近，就近接入、就地消納的風(fēng)電項(xiàng)目。分布式風(fēng)電通常不新建高壓送出線路和110千伏、66千伏變電站，直接接入當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)110千伏或66千伏降壓變壓器及以下電壓等級(jí)配電變壓器。

我省風(fēng)能資源較為豐富，是國(guó)家確定的千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地之一。根據(jù)我省風(fēng)能資源主要集中在沿海地區(qū)，部分分布在內(nèi)陸山地、丘陵和湖泊的資源分布格局，結(jié)合全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和用電負(fù)荷變化趨勢(shì)，要正確把握我省風(fēng)電發(fā)展方向。一要注重陸海統(tǒng)籌。在堅(jiān)持耕地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和開發(fā)強(qiáng)度“三根紅線”的前提下，科學(xué)利用內(nèi)陸山地、丘陵和湖泊以及沿海灘涂等發(fā)展陸上風(fēng)電。在加強(qiáng)海上風(fēng)能資源調(diào)查、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施《江蘇省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020)和海島保護(hù)規(guī)劃，積極穩(wěn)妥地規(guī)模化發(fā)展海上風(fēng)電。到2020年，基本形成海上風(fēng)電為主、沿海陸上風(fēng)電為輔、內(nèi)陸低風(fēng)速風(fēng)電為補(bǔ)充的發(fā)展格局，基本建成千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。二要注重多式并舉。對(duì)于海上風(fēng)電和沿海地區(qū)陸上風(fēng)電，注重整體規(guī)劃、規(guī)�；�開發(fā)建設(shè)。對(duì)于內(nèi)陸地區(qū)丘陵、山地和湖泊等風(fēng)能資源相對(duì)富集區(qū)，注重因地制宜、分散化(分布式)開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)就近上網(wǎng)、就地消納。