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工商銀行關于新興能源行業(yè)信貸指導意見（2014年修訂）

一、政策范圍

本政策所稱“新興能源發(fā)電行業(yè)”是指利用核能、風力、太陽能、生物質(zhì)能、地熱、潮汐。非常規(guī)天然氣及其它未列明能源的的發(fā)電活動，包括國家統(tǒng)計局《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011）中的核力發(fā)電（D4413）、風力發(fā)電（D4414）太陽能發(fā)電（D4415）和其他電力生產(chǎn)（D4419）

二、總體信貸策略

確定新興能源發(fā)電行業(yè)為我行積極進入類行業(yè)�？傮w信貸原則是：適度進入，擇優(yōu)支持。

新興能源發(fā)電行業(yè)是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景較好，但目前還存在技術成熟度不夠，配套電網(wǎng)建設不到位等問題。我行應在綜合考慮上網(wǎng)條件、工程造價、股東實力等因素的基礎上，優(yōu)選客戶和項目，優(yōu)先支持符合國家核安全規(guī)劃、核電發(fā)展規(guī)劃且經(jīng)加家核準的核電項目，擇優(yōu)支持風力資源較為豐富、電網(wǎng)接入和消納條件較好的地區(qū)的風電項目，重點支持位于太陽能資源豐富地區(qū)并網(wǎng)型太陽能發(fā)電項目。

三、國家產(chǎn)業(yè)政策導向

（一）核電：堅持安全的核電發(fā)展原則，在核電建設、運營、核電設備制造準入，堆型、廠址選擇，管理模式等工作中，貫徹核安全一票否決制�！笆�二五”時期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項目廠址，不安排內(nèi)陸核電項目。按照全球高安全要求新建核電項目。

（二）風電：有序推進“三北”地區(qū)成片風能資源開發(fā)，加快推動東部沿海和內(nèi)陸風能資源較為豐富、消納條件好的地區(qū)風電的規(guī)模發(fā)展，協(xié)調(diào)風電項目與配套電網(wǎng)建設，合理配置各類調(diào)峰電源，提高風電消納能力，將全國分為四類風能資源區(qū)，相應制定風電標桿上網(wǎng)電價。

（三）太陽能發(fā)電：在太陽能資源和土地資源較為豐富的西部地區(qū)，建設大型太陽能電站；在太陽能資源較為豐富、經(jīng)濟條件較好的中東部地區(qū)，優(yōu)先利用建筑屋頂建設分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實現(xiàn)集中開發(fā)，分散開發(fā)和分布式利用共同發(fā)展。制定實施全國統(tǒng)一的太陽能光伏發(fā)電標桿上網(wǎng)電價。

（四）生物質(zhì)發(fā)電：在糧食主產(chǎn)區(qū)重點建設以秸稈為燃料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、部分林區(qū)和灌木集中分布區(qū)，木材加工廠，重點建設以稻殼、灌木林和木材加工剩余物為原料的生物質(zhì)發(fā)電廠；在經(jīng)濟發(fā)達、土地資源稀缺地區(qū)，重點建設垃圾焚燒發(fā)電廠和填埋氣發(fā)電廠。