9月30日,濰坊海事局出臺了《海上風(fēng)電通航安全管理辦法》,這是山東省內(nèi)首部海上風(fēng)電通航安全管理規(guī)定,也是國內(nèi)以分支海事局名義出臺的關(guān)于海上風(fēng)電通航安全管理的專門規(guī)定!掇k法》的出臺,標(biāo)志著濰坊海事局主動作為、勇于擔(dān)當(dāng),在解決海上風(fēng)電社會關(guān)切問題和執(zhí)法疑難問題方面作出了積極探索和有益嘗試。
為適應(yīng)海上風(fēng)電安全發(fā)展需要,完善海上風(fēng)電安全監(jiān)管規(guī)范,強化海上風(fēng)電依法監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任,大程度減少海上風(fēng)電建設(shè)、營運對海上交通環(huán)境和通航秩序的影響,有效管控海上安全風(fēng)險,保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全,濰坊海事局制定出臺了《海上風(fēng)電通航安全管理辦法》,加快推進海上風(fēng)電通航安全管理法治化、規(guī)范化進程。
CHINA MSA《辦法》共8章52條,分為總則、單位管理、審批管理、船舶管理、人員管理、運維管理、監(jiān)督管理、附則等!掇k法》在立法過程中突出了科學(xué)性、創(chuàng)新性、系統(tǒng)性和可操作性,具有四大亮點:一是強化了企業(yè)安全主體責(zé)任!掇k法》要求建設(shè)、施工、運維單位建立海上安全管理體系,加強海上安全投入,強化海上安全自主管理,切實履行安全主體責(zé)任;二是對上位法進行了細化和完善。《辦法》明確了船舶動態(tài)報告、船舶交通組織、船舶管理等內(nèi)容,保障海上風(fēng)電施工作業(yè)安全;三是注重加強海上風(fēng)電安全制度建設(shè)!掇k法》明確規(guī)定建設(shè)單位、施工單位要建立8項安全管理制度和9項應(yīng)急預(yù)案,建立海上安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,以安全制度建設(shè)為抓手,防范化解風(fēng)險隱患;四是明確了海上風(fēng)電營運期的通航安全管理要求。《辦法》對運維單位的資質(zhì)要求、運維單位安全管理制度、運維日常管理等內(nèi)容作出了具體規(guī)定,督促落實營運期間的安全責(zé)任。