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風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作管理暫行辦法

章 總則

條 為進(jìn)一步健全和完善我國(guó)風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作管理機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作管理，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電場(chǎng)工程統(tǒng)籌規(guī)劃、有序開發(fā)、分步實(shí)施、持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，特特定本辦法。

第二條 風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作管理包括對(duì)風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃、預(yù)可行性研究和可行性研究階段工作的行政組織管理和技術(shù)質(zhì)量管理。

第三條 風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作實(shí)行行政分級(jí)管理和技術(shù)歸口管理相結(jié)合的模式。國(guó)家發(fā)展改革委是國(guó)家風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作的行政主管部門，各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委是各省(區(qū)、市)風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作的行政主管部門，中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司為風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作的技術(shù)歸口管理單位。

第二章 前期工作內(nèi)容

第四條 風(fēng)能資源評(píng)價(jià)是根據(jù)有關(guān)氣象資料，并結(jié)合必要的風(fēng)能資源測(cè)量手段，對(duì)風(fēng)能資源進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并估算風(fēng)能資源總儲(chǔ)量及技術(shù)開發(fā)量。

第五條 風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃以風(fēng)能資源評(píng)價(jià)成果為基礎(chǔ)，綜合考慮地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境、開發(fā)條件及市場(chǎng)前景等因素，規(guī)劃選定各風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址;并對(duì)選定的各規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，初步擬定開發(fā)順序。

第六條 風(fēng)電場(chǎng)工程預(yù)可行性研究是對(duì)選定風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)能資源測(cè)量和評(píng)估，開展工程地質(zhì)勘察、工程規(guī)模與布置、工程投資估算和初步經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等工作，初步研究風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的可行性，并初步確定風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)方案。

第七條 風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究是對(duì)選定的風(fēng)電場(chǎng)進(jìn)行風(fēng)能資源評(píng)估，開展工程地質(zhì)評(píng)價(jià)、工程規(guī)模與布置、電氣與消防設(shè)計(jì)、土建工程設(shè)計(jì)、土地征用、施工組織設(shè)計(jì)、工程管理設(shè)計(jì)、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)及水土保持設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)概算及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等工作，研究風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)的可行性，并確定風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)方案。

第三章 管理要求

第八條 風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作按照風(fēng)能資源評(píng)價(jià)、風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃、預(yù)可行性研究、可行性研究四個(gè)階段開展工作。

第九條 風(fēng)能資源評(píng)價(jià)是風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃的基礎(chǔ)。風(fēng)能資源評(píng)價(jià)以氣象部門為主進(jìn)行，由中國(guó)氣象局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，并按有關(guān)規(guī)定和要求提交評(píng)價(jià)成果

第十條 風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃是風(fēng)能資源有序開發(fā)的依據(jù)。全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織編制，各省(區(qū)、市)風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃由各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委根據(jù)國(guó)家風(fēng)電場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃要求和有關(guān)規(guī)定組織編制。國(guó)家百萬千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃工作由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)。

第十一條 風(fēng)電場(chǎng)工程預(yù)可行性研究在風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行。一般風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究工作的管理由項(xiàng)目所在省(區(qū)、市)發(fā)展改革委負(fù)責(zé);國(guó)家百萬千瓦級(jí)風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究工作由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)管理。未經(jīng)許可，任何企業(yè)和個(gè)人不得擅自開展風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究工作。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)投資風(fēng)電場(chǎng)預(yù)可行性研究工作。對(duì)于企業(yè)進(jìn)行投資、滿足預(yù)可行性研究深度要求、并納入特許權(quán)招標(biāo)建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目，其前期工作成果可實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓。

第十二條 風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究在風(fēng)電場(chǎng)工程預(yù)可行性研究工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是政府核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。風(fēng)電場(chǎng)工程可行性研究工作由獲得項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)風(fēng)電建設(shè)和管理的規(guī)定和要求負(fù)責(zé)完成。

第十三條 風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)通過招標(biāo)或委托的方式確定。風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)通過招標(biāo)方式確定，其它項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)可通過委托方式確定。獲得風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目開發(fā)權(quán)的企業(yè)必須按招標(biāo)或委托要求進(jìn)行建設(shè)，未經(jīng)原授權(quán)機(jī)關(guān)許可，不得進(jìn)行開發(fā)權(quán)轉(zhuǎn)讓。

第十四條 一般風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)由項(xiàng)目所在省(區(qū)、市)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)管理，國(guó)家百萬千瓦級(jí)風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)權(quán)由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)管理。

第十五條 中國(guó)水電工程顧問集團(tuán)公司為全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作技術(shù)歸口管理單位，負(fù)責(zé)全國(guó)風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目前期工作的技術(shù)管理，并負(fù)責(zé)建立和維護(hù)風(fēng)電場(chǎng)工程數(shù)據(jù)庫(kù)。

第四章 前期工作經(jīng)費(fèi)

第十六條 風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作經(jīng)費(fèi)由國(guó)家、省級(jí)政府和企業(yè)共同承擔(dān)。

第十七條 國(guó)家承擔(dān)的風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作經(jīng)費(fèi)由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排，省級(jí)政府承擔(dān)的本省(區(qū)、市)風(fēng)電場(chǎng)工程前期工作經(jīng)費(fèi)由本省(區(qū)、市)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)安排。

第十八條 風(fēng)電前期工作費(fèi)用必須�？顚Ｓ�。

第五章 附則

第十九條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起執(zhí)行。