北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,為維護(hù)福建海上風(fēng)電場(chǎng)水域良好通航秩序,保障海上風(fēng)電場(chǎng)、船舶和人命安全,保護(hù)海域環(huán)境,福建海事局發(fā)布關(guān)于《福建海上風(fēng)電場(chǎng)水域交通安全管理辦法》的通告,本辦法自2021年11月1日起施行,有效期5年。
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海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)風(fēng)機(jī)倒塌、起重吊裝事故制定海上應(yīng)急處置預(yù)案,配備滿足海上風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急需要的設(shè)施、器材,并定期組織海上應(yīng)急演練。
原文如下:
中華人民共和國(guó)福建海事局通告
第6號(hào)
福建海事局關(guān)于發(fā)布《福建海上風(fēng)電場(chǎng)水域交通安全管理辦法》的通告
現(xiàn)將《福建海上風(fēng)電場(chǎng)水域交通安全管理辦法》予以發(fā)布,自2021年11月1日起施行。
特此通告。
中華人民共和國(guó)福建海事局
2021年9月7日
福建海上風(fēng)電場(chǎng)水域交通安全管理辦法
章 總則
條 為維護(hù)福建海上風(fēng)電場(chǎng)水域良好通航秩序,保障海上風(fēng)電場(chǎng)、船舶和人命安全,保護(hù)海域環(huán)境,依據(jù)《中華人民共和國(guó)海上交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 在福建海上風(fēng)電場(chǎng)水域范圍內(nèi)從事項(xiàng)目建設(shè)選址、施工、運(yùn)維活動(dòng)的有關(guān)單位、船舶、人員以及過(guò)往船舶,適用本辦法。
第三條 福建海事局統(tǒng)一負(fù)責(zé)福建海上風(fēng)電場(chǎng)水域水上交通安全管理工作,其他各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)海上風(fēng)電場(chǎng)水域水上交通安全監(jiān)督管理工作。
第二章 企業(yè)責(zé)任
第四條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求,建立健全施工運(yùn)維期間海上交通安全與防污染管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第五條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)船舶安全管理要求,至少包括:
(一)明確施工、運(yùn)維船舶應(yīng)當(dāng)具備的安全標(biāo)準(zhǔn)和條件;
(二)建立施工、運(yùn)維船舶清單并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備查;
(三)與船方簽訂安全管理責(zé)任書并納入安全管理責(zé)任范圍。
第六條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)建立出海人員登記、培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)安全管理制度。
第七條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)下列情形制定海上應(yīng)急處置預(yù)案,配備滿足海上風(fēng)電場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急需要的設(shè)施、器材,并定期組織海上應(yīng)急演練,至少包括:
(一)人員落水、傷病、被困;
(二)人員緊急撤離;
(三)船舶發(fā)生碰撞、擱淺、失控、沉沒(méi)、火災(zāi)、爆炸等;
(四)海上溢油污染;
(五)惡劣氣象海況;
(六)風(fēng)機(jī)倒塌、起重吊裝事故。
第八條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)建立海上緊急情況報(bào)告制度,當(dāng)發(fā)生涉及船舶、人員安全及海洋環(huán)境污染等方面的緊急情況時(shí),應(yīng)當(dāng)時(shí)間組織開展自救,并將險(xiǎn)情情況及時(shí)報(bào)告海上搜救中心和海事管理機(jī)構(gòu)。
第三章 通航安全
第九條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)單位在項(xiàng)目選址時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)國(guó)際公約、國(guó)內(nèi)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并參考海事管理機(jī)構(gòu)海上風(fēng)電場(chǎng)選址相關(guān)技術(shù)指南,科學(xué)合理規(guī)劃項(xiàng)目選址,保障海上風(fēng)電場(chǎng)水域通航安全。
第十條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)風(fēng)電場(chǎng)水域安全警戒和日常巡查責(zé)任,按照通航安全需要設(shè)置海上風(fēng)電場(chǎng)專用航標(biāo)、海底電纜標(biāo)識(shí)、防碰撞設(shè)施、電子警戒設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等安全設(shè)施設(shè)備并保證其正常有效運(yùn)行。
第十一條 建設(shè)單位在海上風(fēng)電場(chǎng)竣工后,應(yīng)當(dāng)將海上風(fēng)電場(chǎng)水域范圍、警示標(biāo)示、風(fēng)機(jī)數(shù)量、海底電纜路由等有關(guān)通航安全的技術(shù)參數(shù)向海事管理機(jī)構(gòu)備案,由海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)外發(fā)布航行通告。
第十二條 海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期間,運(yùn)維單位應(yīng)明確運(yùn)維船舶停靠碼頭、避風(fēng)水域等,合理規(guī)劃船舶進(jìn)出風(fēng)電場(chǎng)線路。
第十三條 參與海上風(fēng)電場(chǎng)施工和運(yùn)維船舶應(yīng)當(dāng)遵守船舶進(jìn)出港報(bào)告制度,在進(jìn)出風(fēng)電場(chǎng)水域前通過(guò)甚高頻(VHF)等手段及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告出海人員及作業(yè)動(dòng)態(tài)等相關(guān)情況。
第十四條 過(guò)往船舶航經(jīng)海上風(fēng)電場(chǎng)附近水域并對(duì)風(fēng)電場(chǎng)施工或運(yùn)維安全可能造成影響時(shí),應(yīng)加強(qiáng)瞭望,以安全航速謹(jǐn)慎駕駛,如因緊急情況需要錨泊的,應(yīng)當(dāng)立即向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,按照規(guī)定顯示號(hào)燈號(hào)型,并采取有效措施盡快駛離。
第十五條 除參與應(yīng)急處置、執(zhí)行公務(wù)、運(yùn)行維護(hù)以及經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)許可的水上水下活動(dòng)的船舶外,其他船舶應(yīng)當(dāng)與海上風(fēng)電場(chǎng)水域保持足夠的安全距離。
第四章 船舶安全
第十六條 參與海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維船舶應(yīng)持有有效船舶證書和文書,滿足船舶低安全配員要求,并按照規(guī)定配備相應(yīng)的救生、消防、通信以及防污染等設(shè)施設(shè)備,并確保處于良好工作狀態(tài)。
第十七條 參與海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維船舶應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的船用燃油,按規(guī)定做好污油(水)、生活污水及船舶垃圾的收集與處置,并做好文書記錄。
第十八條 參與海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維船舶應(yīng)配備自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(AIS)并保持正常開啟,按規(guī)定顯示號(hào)燈號(hào)型,并保持甚高頻(VHF)值守。
第十九條 參與海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維船舶應(yīng)當(dāng)在開航前做好安全自查,對(duì)于在固定航線航行且單次航程不超過(guò)2小時(shí)的,無(wú)需每次開航前均進(jìn)行自查,但一天內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少自查一次,并填寫保存《船舶開航前安全自查清單》。
第二十條 海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維期間,從事人員運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)做好人員登乘保護(hù)設(shè)施設(shè)置,以保證人員登離安全。
第二十一條 運(yùn)維船舶應(yīng)當(dāng)實(shí)施公司化管理,提升運(yùn)維船舶規(guī)范化、專業(yè)化管理水平。
第二十二條 禁止參與海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維船舶超定額載客、超抗風(fēng)等級(jí)或超能見度標(biāo)準(zhǔn)航行。
第二十三條 海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期間,運(yùn)維船舶因特殊原因需要夜間載運(yùn)人員出海的,應(yīng)當(dāng)滿足法定夜間航行安全要求。
第二十四條 下列船舶不得參與海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維作業(yè):
(一)內(nèi)河船舶;
(二)漁船或漁業(yè)輔助船;
(三)船檢證書航區(qū)等級(jí)與風(fēng)電場(chǎng)水域不符的船舶;
(四)其他不符合法定安全標(biāo)準(zhǔn)的船舶或無(wú)法滿足安全需求的船舶。
第五章 人員管理
第二十五條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理主體責(zé)任,對(duì)出海人員按照船員、經(jīng)常性出海人員和臨時(shí)性出海人員進(jìn)行分類和管理。
第二十六條 海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維船舶的船員應(yīng)當(dāng)持有符合《中華人民共和國(guó)船員條例》所要求的有效證書,熟悉船舶相關(guān)設(shè)備使用和各類應(yīng)急操作,掌握風(fēng)電場(chǎng)附近水域通航環(huán)境以及氣象海況變化情況。
第二十七條 建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性出海人員參加海上基本安全培訓(xùn)和內(nèi)部安全教育,確保出海人員掌握海上救生消防基本知識(shí)并熟悉作業(yè)區(qū)域的氣象海況、工況條件和安全要求等。
第二十八條 海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)對(duì)臨時(shí)性出海人員出海前進(jìn)行內(nèi)部安全教育,確保出海人員了解掌握必要的海上救生和安全生產(chǎn)知識(shí)。
第二十九條 出海人員出海前必須檢查和佩帶好相關(guān)的救護(hù)、照明、通訊等個(gè)人防護(hù)用品,鼓勵(lì)佩帶具有定位和報(bào)警功能的電子設(shè)備。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位建立走訪檢查工作制度,督促其建立健全相關(guān)安全與防污染管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
第三十一條 海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)要求及轄區(qū)實(shí)際,對(duì)海上風(fēng)電場(chǎng)水域的通航狀況、施工情況以及施工、運(yùn)維船舶實(shí)施遠(yuǎn)程巡查和現(xiàn)場(chǎng)檢查,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十二條 有下列情形之一的,海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全缺陷嚴(yán)重情況,責(zé)令海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位立即整改,對(duì)于拒不整改的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停止作業(yè)。
(一)建設(shè)、施工和運(yùn)維單位未履行海上交通安全管理主體責(zé)任,未建立海上安全與防污染管理制度;
(二)現(xiàn)場(chǎng)施工情況與水上水下活動(dòng)許可內(nèi)容不符;
(三)船舶處于不適航、從事的活動(dòng)與法定船舶種類不符或不符合其他法定安全標(biāo)準(zhǔn);
(四)出海人員未按規(guī)定持有合格有效證書、進(jìn)行培訓(xùn)或佩帶安全防護(hù)用品;
(五)施工、運(yùn)維水域發(fā)生險(xiǎn)情,危及周圍人命、財(cái)產(chǎn)安全;
(六)其他存在嚴(yán)重安全隱患的情形。
第七章 其 他
第三十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)海上風(fēng)電場(chǎng)水域:指根據(jù)海上風(fēng)電場(chǎng)施工或運(yùn)營(yíng)情況,設(shè)置的水上水下活動(dòng)水域或由海上風(fēng)電場(chǎng)水中構(gòu)筑物航標(biāo)所圍成的水域。
(二)建設(shè)單位:指海上風(fēng)電場(chǎng)的業(yè)主單位。
(三)施工單位:指承擔(dān)海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)工程具體施工任務(wù)的單位。
(四)施工船舶:指海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)期間,從事海上風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)的工程船、交通船、警戒船等船舶。
(五)運(yùn)維單位:指承擔(dān)海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)期間維保工作的單位。
(六)運(yùn)維船舶:指從事海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備維護(hù)的船舶。
(七)經(jīng)常性出海人員:指在海上風(fēng)電場(chǎng)施工、運(yùn)維期間長(zhǎng)期出海提供現(xiàn)場(chǎng)行業(yè)技術(shù)和管理服務(wù)的人員。
(八)臨時(shí)性出海人員:指除船員、經(jīng)常性出海人員外,提供一般性服務(wù)的勞務(wù)人員以及因特殊需要臨時(shí)出海的其他人員。
第三十四條 其他海上風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)維涉及的測(cè)量、建筑、吊裝、拖帶、打樁、拆除以及其他水上水下活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部水上水下活動(dòng)通航安全管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2021年11月1日起施行,有效期5年。