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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，蘭州新區(qū)管委會(huì)與日前發(fā)布關(guān)于《蘭州新區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》的通知，《規(guī)劃》明確，到2025年，可再生能源裝機(jī)容量從2020年6.79萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)至290萬(wàn)千瓦，其中，屋頂光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)20萬(wàn)千萬(wàn)，集中光伏電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)200萬(wàn)千瓦，風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)70萬(wàn)千瓦。

蘭州新區(qū)“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃

二〇二一年十二月

前言

能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的生產(chǎn)要素和物質(zhì)基礎(chǔ)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手。蘭州新區(qū)處于國(guó)家重要的能源大通道節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命，但能源產(chǎn)出匱乏，無(wú)石油、煤炭、天然氣、水能等能源產(chǎn)出。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)能源發(fā)展的總體要求，落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)任務(wù)，保障蘭州新區(qū)能源供給,“十四五”期間，蘭州新區(qū)將堅(jiān)持清潔低碳、安全的總方針，不斷優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，加快布局建設(shè)能源重大工程，加強(qiáng)節(jié)能降耗審查監(jiān)察，提高單位能源產(chǎn)出效率，努力建設(shè)適應(yīng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)代能源保供體系。

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》《蘭州新區(qū)“十四五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《第五批國(guó)家生態(tài)示范區(qū)方案》制定本規(guī)劃。規(guī)劃范圍包括蘭州新區(qū)已托管的中川、秦川、西岔三鎮(zhèn)，以及協(xié)調(diào)融合發(fā)展的水阜鎮(zhèn)、黑石鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、什川鎮(zhèn)及上川鎮(zhèn)。規(guī)劃期為2021—2025年，遠(yuǎn)期展望到2035年。

目 錄

章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)…………………………………………………………………………………………1

一、發(fā)展基礎(chǔ)………………………………………………………………………………………………………………1

二、存在的困難和問(wèn)題……………………………………………………………………………………………………4

三、發(fā)展環(huán)境………………………………………………………………………………………………………………6

第二章指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………………………………………11

一、指導(dǎo)思想………………………………………………………………………………………………………………12

二、基本原則………………………………………………………………………………………………………………12

三、發(fā)展定位………………………………………………………………………………………………………………13

四、發(fā)展目標(biāo)………………………………………………………………………………………………………………13

第三章能源發(fā)展布局……………………………………………………………………………………………17

一、新能源項(xiàng)目集中布局區(qū)………………………………………………………………………………………………17

二、能源集中消納區(qū)域……………………………………………………………………………………………………17

三、推動(dòng)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展…………………………………………………………………………………………18

四、新能源研發(fā)推廣中心…………………………………………………………………………………………………18

第四章重點(diǎn)任務(wù)…………………………………………………………………………………………………19

一、嚴(yán)格控制能耗強(qiáng)度，全面推進(jìn)綠色低碳發(fā)展………………………………………………………………………19

二、大力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)電力供應(yīng)保障能力………………………………………………………………………22

三、優(yōu)化儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施布局，保障電力煤炭石油穩(wěn)定供應(yīng)…………………………………………………………………25

四、健全燃?xì)夤��?yīng)體系，推動(dòng)天然氣廣泛應(yīng)用…………………………………………………………………………26

五、大力發(fā)展可再生能源，提高非化石能源利用占比…………………………………………………………………27

六、加強(qiáng)能源科技創(chuàng)新，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展………………………………………………………………………29

七、強(qiáng)化能源運(yùn)行協(xié)調(diào)，增強(qiáng)能源應(yīng)急保障能力………………………………………………………………………31

第五章環(huán)境社會(huì)影響分析………………………………………………………………………………………33

一、火電行業(yè)環(huán)境影響……………………………………………………………………………………………………33

二、風(fēng)、光電環(huán)境影響……………………………………………………………………………………………………33

三、天然氣環(huán)境影響………………………………………………………………………………………………………34

第六章規(guī)劃保障措施……………………………………………………………………………………………35

一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)…………………………………………………………………………………………………………35

二、加強(qiáng)政策支撐…………………………………………………………………………………………………………35

三、完善合作機(jī)制…………………………………………………………………………………………………………35

第七章規(guī)劃附圖…………………………………………………………………………………………………37

一、附圖－01能源設(shè)施及線路總體規(guī)劃圖…………………………………………………………………………37

二、附圖－02電力設(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37

三、附圖－03燃?xì)庠O(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37

四、附圖－04供熱設(shè)施及線路規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37

五、附圖－05原油成品油管道及設(shè)施規(guī)劃圖………………………………………………………………………37

六、附圖－06加油加氣設(shè)施布局規(guī)劃圖……………………………………………………………………………37

七、附圖－07新能源設(shè)施布局規(guī)劃圖………………………………………………………………………………37

章發(fā)展基礎(chǔ)與形勢(shì)

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”期間，蘭州新區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，秉承能源多元化發(fā)展戰(zhàn)略思路，初步形成了電、氣、煤、油、光伏、生物質(zhì)、地巖熱等新能源綜合發(fā)展的能源體系，能源供給能力、消納能力和能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升，全面保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能源需求。

——能源供給能力不斷提升�！笆�三五”期間，蘭州新區(qū)能源供給實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡，電力、石油、天然氣、煤炭供儲(chǔ)銷(xiāo)體系脈絡(luò)基本成型，電力安全穩(wěn)定運(yùn)行達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，天然氣、供熱管道建設(shè)基本全覆蓋，煤炭配送體系基本建成。其中，建成330千伏變電站1座、110千伏變電站9座、35千伏變電站6座、10千伏公用配變?cè)O(shè)備305臺(tái)，110千伏線路205.02公里、35千伏線路185.25公里、10千伏線路874公里，新區(qū)電力容需比達(dá)到1.8：1，滿足新區(qū)全社會(huì)用電需求；建成史喇口天然氣高壓門(mén)站1座，車(chē)用加氣站4座；建成輸氣管道145.22公里，其中長(zhǎng)輸管線12.46公里，次高壓管線16.384公里，中壓管線116.38公里，實(shí)現(xiàn)新區(qū)建成區(qū)天然氣管網(wǎng)全覆蓋，充分保障生活、生產(chǎn)用氣需求；建成燃煤熱源廠4座，供熱管道2×181.5公里，換熱站147座，建成區(qū)集中供熱普及率達(dá)85%，安全保障性不斷提升。

——能源消納能力不斷增強(qiáng)�！笆�三五”期間全社會(huì)能耗消費(fèi)總量113萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，用電量從2016年的5.6億千瓦時(shí)增長(zhǎng)到2020年的15.32億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)174%；天然氣用量從2016年的0.74億立方米增長(zhǎng)到2020年的1.2億立方米，增長(zhǎng)62%；煤炭消耗量從2016年的6.62萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的20.7萬(wàn)噸，增長(zhǎng)213%；成品油用量從2016年的5.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2020年的10萬(wàn)噸，增長(zhǎng)89%。

——能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化�！笆�三五”末，新區(qū)累計(jì)建成光伏電站裝機(jī)容量57.95兆瓦，新能源發(fā)電量不斷增長(zhǎng)。2020年，一次能源消耗量中煤炭、石油及其制品、天然氣占比分別為52.7%、22.8%、23.0%，非化石能源消費(fèi)1.5%，新能源使用率不斷提升。其中，農(nóng)村供熱方面，完成農(nóng)村居民電改炕3052戶共1.26萬(wàn)平方米改造任務(wù)；集中供熱方面，加快發(fā)展多元化供熱模式，燃?xì)夤�熱面積達(dá)255萬(wàn)平方米，電鍋爐供熱49萬(wàn)平方米，生物質(zhì)供熱4萬(wàn)平方米，無(wú)干擾地巖熱供熱4萬(wàn)平方米，工業(yè)余熱供熱3.5萬(wàn)平方米，太陽(yáng)能與電能互補(bǔ)供熱550平方米，清潔供暖占比達(dá)到100%。

——節(jié)能減排成效顯著。蘭州新區(qū)單位GDP能耗逐年下降，從2015年的0.17噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到2020年的0.1117噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，下降44%，能耗水平處于國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。2020年蘭州新區(qū)煤炭消費(fèi)比重為23.5%，低于全國(guó)平均煤炭消費(fèi)57.5%的比重，大型燃煤鍋爐已全部實(shí)現(xiàn)超低排放，淘汰改造35噸/時(shí)以下燃煤小鍋（窯）爐6座，能源領(lǐng)域二氧化硫、氮氧化物、煙塵等污染物排放顯著下降。

圖1蘭州新區(qū)2016—2020年能源消耗情況

圖2蘭州新區(qū)2016—2020年單位GDP能耗情況

——能源改革創(chuàng)新縱深推進(jìn)。“十三五”期間，蘭州新區(qū)大力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多策并舉降低用能成本，作為全國(guó)批增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)地區(qū)之一，通過(guò)購(gòu)售電交易、智慧電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理和綜合能源管理等，實(shí)現(xiàn)用戶便捷用電、節(jié)能用電和低成本用電；新材料、高端裝備制造等行業(yè)實(shí)現(xiàn)電度電價(jià)0.35元/千瓦時(shí)，大數(shù)據(jù)行業(yè)實(shí)現(xiàn)到戶電價(jià)0.28元/千瓦時(shí)。建立健全區(qū)域能評(píng)管理制度，對(duì)年綜合能源消費(fèi)量小于5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的項(xiàng)目實(shí)施承諾備案制管理。

注：1.由于原油2016年未統(tǒng)計(jì)，表中2016年值為2017年值，年均增長(zhǎng)率計(jì)算基數(shù)為2017年，年份為：2017-2020。

2.[]內(nèi)為五年累計(jì)值。

二、存在的困難和問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。新區(qū)能源供需差異性較大，電力設(shè)施配套存在全域過(guò)剩、局部不足情況，綠色化工、城市礦產(chǎn)等工業(yè)園區(qū)和部分項(xiàng)目建設(shè)速度快，電力設(shè)施配套建設(shè)與實(shí)際發(fā)展不匹配。供熱結(jié)構(gòu)不夠合理，新區(qū)北部實(shí)際供熱面積僅占額定供熱面積的25%，新區(qū)南部熱源已滿負(fù)荷運(yùn)行。

（二）能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變不夠徹底。蘭州新區(qū)作為能源受端城市，主要能源消耗均來(lái)自外購(gòu)。截至2020年，蘭州新區(qū)煤炭消費(fèi)比重為23.5%，低于全國(guó)57.5%的平均煤炭消費(fèi)比重。非化石能源等清潔能源消費(fèi)比重占1.5%，低于全國(guó)15.3%的平均消費(fèi)比重。未來(lái)新建和在建熱電聯(lián)產(chǎn)的投運(yùn)，煤炭消耗量將繼續(xù)增長(zhǎng)。

（三）能源產(chǎn)出存在短板。新區(qū)作為西北重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，區(qū)內(nèi)暫無(wú)穩(wěn)定電源保障新區(qū)用能安全；風(fēng)電、光伏受自然環(huán)境、土地面積等影響無(wú)法大規(guī)模布局實(shí)施，與企業(yè)生產(chǎn)對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、智能便捷能源的需求相比存在差距。

（四）能源應(yīng)急保障能力有待提升。能源儲(chǔ)備類(lèi)型較單一，石油儲(chǔ)備設(shè)施受?chē)?guó)家統(tǒng)一調(diào)配，天然氣和煤炭?jī)?chǔ)備（中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)）較少，無(wú)商業(yè)化、區(qū)域性儲(chǔ)備，天然氣輸送容易受到極端天氣、上游管道輸送能力等限制，現(xiàn)有能源設(shè)施水平和供應(yīng)能力在極端情況下已不能充分滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（五）能源與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展水平有待提高。能源發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求不完全匹配，能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化有待提升、要素配置方式有待完善、配置方向有待精確，保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的托底作用還需加強(qiáng)，對(duì)新區(qū)在實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”時(shí)如何保障新區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)、能源消費(fèi)總量控制、能源利用效率提升、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)都提出了更高要求。

三、發(fā)展環(huán)境

“十四五”時(shí)期是蘭州新區(qū)繼續(xù)乘勢(shì)而上的關(guān)鍵階段，是深入推進(jìn)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)愿景、加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合能源體系的重要階段，也是面臨優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提升能源效率的攻堅(jiān)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展將高度依賴能源保障。

蘭州新區(qū)在國(guó)際大環(huán)境和全國(guó)發(fā)展新格局中，既面臨著新一輪科技革命、西部大開(kāi)發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大發(fā)展機(jī)遇，也存在后疫情時(shí)代國(guó)內(nèi)外形勢(shì)不確定性因素增多和自身發(fā)展面臨的困難問(wèn)題等多方面挑戰(zhàn)。

（一）面臨的機(jī)遇

——轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。從我國(guó)“十四五”能源發(fā)展形勢(shì)看，煤炭、石油發(fā)展增速不斷放緩，天然氣、非化石能源等發(fā)展迅速，減煤、替油、清潔能源持續(xù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)明顯，這為新區(qū)優(yōu)化推進(jìn)煤炭清潔利用、加快可再生能源發(fā)展、電能替代，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

——實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)。2020年9月和12月，習(xí)近平總書(shū)記先后提出了“二氧化碳排放力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”“到2030年，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”的目標(biāo)要求，標(biāo)志著我國(guó)新能源將迎來(lái)大發(fā)展階段。隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源及儲(chǔ)能使用成本的降低，可再生能源在一次能源供應(yīng)中的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，將成為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的重要力量。這為新區(qū)利用資源稟賦加快發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、重構(gòu)能源產(chǎn)業(yè)格局、構(gòu)建多元化能源體系、建設(shè)非化石能源示范基地、推進(jìn)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)重大機(jī)遇。

——推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建清潔低碳發(fā)展體系。蘭州新區(qū)作為黃河上游的新區(qū)，承擔(dān)著創(chuàng)新黃土高原生態(tài)修復(fù)和水土流失綜合治理模式、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境、維護(hù)黃河生態(tài)安全和建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的重要使命，對(duì)推進(jìn)能源創(chuàng)新、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建清潔低碳發(fā)展體系、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)同發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

——推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。信息技術(shù)將重塑能源供需格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)與能源行業(yè)日益融合的趨勢(shì)越發(fā)明顯，化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的全新能源時(shí)代正在引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，能源利用的新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式將更好地促進(jìn)清潔能源消納，提高系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，為新區(qū)抓住數(shù)字時(shí)代機(jī)遇、加快推動(dòng)能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、打造智能制造、智能電網(wǎng)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景、建設(shè)清潔能源交易大數(shù)據(jù)中心提供支撐。

（二）面臨的挑戰(zhàn)

——從國(guó)際看，外部環(huán)境復(fù)雜多變?yōu)樾聟^(qū)能源改革帶來(lái)較大挑戰(zhàn)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，保護(hù)主義、單邊主義上升，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊不斷加大，能源重點(diǎn)供應(yīng)地的局勢(shì)變動(dòng)以及全球應(yīng)對(duì)氣候變化的新要求，都是能源發(fā)展面臨的國(guó)際形勢(shì)新變化,不確定性和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)呈增加態(tài)勢(shì)，將為蘭州新區(qū)能源領(lǐng)域區(qū)域性合作帶來(lái)新的不確定性。

——從國(guó)內(nèi)看，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)能源安全出現(xiàn)新情況,能源供需形勢(shì)呈現(xiàn)新特征,清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到新問(wèn)題,能源體制機(jī)制改革面臨新任務(wù)。為全面提升能源安全水平,堅(jiān)持開(kāi)放務(wù)實(shí)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，能源對(duì)外合作將以綠色、低碳為主要方向,這對(duì)新區(qū)發(fā)展化、低碳化、智能化、電氣化的能源產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

——從蘭州新區(qū)自身看，蘭州新區(qū)主要能源需從新區(qū)外購(gòu)供應(yīng)，新區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和能源消耗量增加，將對(duì)新區(qū)能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)體系完善提出較大挑戰(zhàn)，同時(shí)能源供應(yīng)季節(jié)性矛盾突出、能源供應(yīng)安全保障不完善。

綜合分析，“十四五”時(shí)期，蘭州新區(qū)面臨的機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、產(chǎn)業(yè)集聚關(guān)鍵期和能源發(fā)展攻堅(jiān)期。必須主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、先行先試，樹(shù)立底線思維，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局，奮力開(kāi)啟蘭州新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新征程。謀劃“十四五”能源發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域能源體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,同時(shí)更好發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，構(gòu)建蘭州新區(qū)現(xiàn)代化能源發(fā)展新格局。

（三）能源發(fā)展趨勢(shì)及需求預(yù)測(cè)

1.發(fā)展趨勢(shì)

能耗“雙控”壓力增大。蘭州新區(qū)承擔(dān)“西北地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、國(guó)家重要的產(chǎn)業(yè)基地、向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”的戰(zhàn)略使命，加快構(gòu)建清潔、低碳、安全、的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，能源消費(fèi)總量將持續(xù)增長(zhǎng)，在國(guó)家能耗“雙控”目標(biāo)控制下，新區(qū)能耗“雙控”壓力將進(jìn)一步增大。

能源結(jié)構(gòu)加快調(diào)整�！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》強(qiáng)調(diào)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高到20%左右，《甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確，到2025年，全省風(fēng)光電裝機(jī)達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上，可再生能源裝機(jī)占電源總裝機(jī)比例接近65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重超過(guò)30%，外送電新能源占比達(dá)到30%以上。能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快向綠色低碳轉(zhuǎn)型。

能源變革發(fā)展機(jī)制不斷完善。我國(guó)能源發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，下一步要加快推進(jìn)能源重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機(jī)制改革，切實(shí)加強(qiáng)和完善能源監(jiān)管，積極構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系。同時(shí)，推動(dòng)建立主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)機(jī)制，完善能源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

2.需求預(yù)測(cè)

電力：“十四五”期間，蘭州新區(qū)將加快打造綠色化工、新材料、商貿(mào)物流“三個(gè)千億”產(chǎn)業(yè)集群，先進(jìn)裝備制造、清潔能源、城市礦產(chǎn)和表面處理“三個(gè)五百億”產(chǎn)業(yè)集群，信息、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“五個(gè)百億”產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用電需求將急劇增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到“十四五”末，蘭州新區(qū)全社會(huì)用電量160億千瓦時(shí)，年均增速50%。

天然氣：“十四五”期間，新區(qū)進(jìn)一步完善燃?xì)猱a(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系，提高燃?xì)饫�用率，加快城�?zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)，優(yōu)化城市能源供應(yīng)體系，擴(kuò)大天然氣使用范圍，提高天然氣消費(fèi)占比。預(yù)計(jì)到“十四五”末，蘭州新區(qū)天然氣用量6億立方米，年均增速38%。

油品：不斷完善新區(qū)加油加氣站、儲(chǔ)油庫(kù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家能源局在新區(qū)增設(shè)儲(chǔ)油基地，加快輸油管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高應(yīng)急調(diào)峰能力，不斷拓展石油產(chǎn)業(yè)鏈上下游項(xiàng)目發(fā)展。預(yù)計(jì)到“十四五”末，蘭州新區(qū)用油量30萬(wàn)噸，年均增速24.5%。

煤炭：嚴(yán)格控制煤炭消耗總量，保障民生和工業(yè)項(xiàng)目的用煤需求，限制以煤炭為主要生產(chǎn)要素的落后產(chǎn)能企業(yè)、過(guò)剩產(chǎn)業(yè)等淘汰或限制類(lèi)企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、限制高耗能企業(yè)盲目發(fā)展，確保入駐企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策。淘汰小型燃煤鍋爐，大力推廣清潔煤炭，持續(xù)優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高天然氣、電能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源消費(fèi)比重。預(yù)計(jì)到“十四五”末，蘭州新區(qū)用煤量100萬(wàn)噸，年均增速38%。