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2021年10月17日-20日，2021北京國際風(fēng)能大會暨展覽會（CWP 2021）在北京新國展隆重召開。作為全球風(fēng)電行業(yè)年度大的盛會之一，這場由百余名演講嘉賓和數(shù)千名國內(nèi)外參會代表共同參與的風(fēng)能盛會，再次登陸北京。

本屆大會以“碳中和——風(fēng)電發(fā)展的新機遇”為主題，歷時四天，包括開幕式、主旨發(fā)言、高峰對話、創(chuàng)新劇場以及關(guān)于“國際成熟風(fēng)電市場發(fā)展動態(tài)及投資機會”“國際新興風(fēng)電市場發(fā)展動態(tài)及投資機會”“風(fēng)電設(shè)備智能運維論壇”“碳達(dá)峰碳中和加速能源轉(zhuǎn)型”等不同主題的15個分論壇。能見App全程直播本次大會。

在18日下午召開的國際風(fēng)電市場發(fā)展動態(tài)及投資機會暨中國-東盟清潔能源能力建設(shè)計劃年度活動宣介會上，英國駐華大使館資本投資主管盧嘉賢發(fā)表了《英國海上風(fēng)電市場、政策及投資機會》的主題發(fā)言。

以下為發(fā)言全文：

盧嘉賢：大家好，我是盧嘉賢，來自英國國際貿(mào)易部，很高興和大家分享英國的海上風(fēng)電市場政策還有投資機會。

英國是立法承諾2050年要實現(xiàn)凈零排放主要經(jīng)濟體，而且它有一個目標(biāo)，就是到2035年要到碳排放減低四分之三，為了實現(xiàn)這些目標(biāo)，英國是需要數(shù)千億英鎊的投資，這些額外投資要來推動整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型變革，也需要一系列新政策去推動綠色的發(fā)展，其中很重要的一個就是英國政府頒布的綠色工業(yè)革命十點計劃，要到2030年實現(xiàn)風(fēng)力發(fā)電電量翻兩倍要達(dá)到40GW，其中有一個GW是漂浮式的海上風(fēng)電，創(chuàng)造了200億英鎊的投資機會，同時也要重點發(fā)展海風(fēng)產(chǎn)業(yè)鏈還有配套海港產(chǎn)業(yè)鏈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因為這些強有力的政策，英國的電力結(jié)構(gòu)也實現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)折，2020年可再生能源發(fā)電量占比已經(jīng)超過43%，所以英國政府對于減碳有很明確的承諾，還有很具體的落實措施去支持這個綠色的發(fā)展。英國自有靈活的能源市場機制能夠讓國際的參與者在本土實現(xiàn)公平的競爭。

接下來我們來了解一下英國海上風(fēng)電市場，英國已經(jīng)很多年是全球排名裝機容量，但今年中國已經(jīng)成功超越了英國，現(xiàn)在英國是全球排名第二大的風(fēng)力市場。截至今年3月，英國有14GW海上風(fēng)電場是已經(jīng)全部投產(chǎn)或者是在建設(shè)的，大約10.4個GW是正在運行，3.5GW是處于在建階段，9個GW已經(jīng)獲得建設(shè)許可。整個行業(yè)增長是迅速， 2030年要達(dá)到40GW海上風(fēng)電的裝機容量。

整個英國海上風(fēng)電市場大概的項目周期是25年的運營期，投資人比較關(guān)心的就是哪一個時間點去進入市場是比較合適的。我們的風(fēng)電的開發(fā)、建設(shè)還有運營期，一般有四個重要節(jié)點：個是在海床租賃的前期就進入市場，這肯定就是高回報、高風(fēng)險，也要求投資人有比較豐富的經(jīng)驗。第二個節(jié)點是在申請差價合同的后期，電價會有一定的保障。第三個節(jié)點就是建設(shè)中期，它的風(fēng)險比較低，但項目的議價相對比較高，很多英國的項目發(fā)展商，一般都會在差價合同獲得之后或者項目建設(shè)階段來出售他的股權(quán)，那兩個時期對于新進入英國市場的投資人來說，都合適。后就是運營期的時候進入，那這個風(fēng)險比較低，有穩(wěn)定的售電的收入，但是投資回報率相對會低一點，大家可以根據(jù)自身的情況，還有您的國際發(fā)展戰(zhàn)略，來選擇適合你們自己的一個機會。

講一下英國的浮式風(fēng)電，英國在漂浮式海上風(fēng)電上的部署也是處于的地位，在我們的整體規(guī)劃之中，比如說蘇格蘭的海上拍賣之中的10個GW里面有7個GW是可以用于浮式風(fēng)電的，而且我們是擁有世界上早兩個浮式風(fēng)電廠，并且是計劃到2030年將這個容量擴展2倍，隨著這個浮式風(fēng)電的大力發(fā)展，它的成本就會加速下降，預(yù)期到2031年浮式風(fēng)電固定式風(fēng)電，還有批發(fā)電價將會接近�？偟膩碚f，英國作為全球第二大的海上風(fēng)電市場，有很清晰的海風(fēng)行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，存量項目還有增量項目為海風(fēng)市場提供了充足的一個發(fā)展空間，并且重視新技術(shù)的研發(fā)還有應(yīng)用。

接下來我們來講一下英國的海風(fēng)市場機制還有它的一個政策的支持。差價合同我們叫Contract for Difference簡稱CFD，是英國政府支持低碳發(fā)電的主要機制，主要通過為項目開發(fā)商提供高昂的前期成本和長壽命的直接保護，來防止批發(fā)電價的一個波動，從而激勵對可再生能源的投資。簡單來說，就是政府會通過拍賣去確定一個執(zhí)行價，實際上市場價對比這個執(zhí)行價會實行一個多退少補。這個差價合同基本上是每兩年拍賣一次，從2015年開始至今，已經(jīng)大大的促進了行業(yè)的發(fā)展，并且降低了整體的風(fēng)電成本。從去年近140英鎊成本，到現(xiàn)在已經(jīng)降到40英鎊，這么大的降低，短短只用了五六年的時間。一個重要原因就是激烈的競爭，促使了這個技術(shù)的更新還有降本。2015年的電價鎖定，也吸引了大量的養(yǎng)老基金進入到市場里面，從而降低了整個融資成本的。2019年第三輪差價合同海上風(fēng)電的價格是低今年12月份馬上就要進行差價合同的第四輪拍賣，有12個GW的項目，也是歷史以來大規(guī)模的一次拍賣。

這次拍賣會把可再生能源分為三個部分。就是陸上風(fēng)電、太陽能光伏這些承受的技術(shù)。第二個就是一些未成熟的技術(shù)，比如說像飄浮式海上風(fēng)電，先進的轉(zhuǎn)化技術(shù)。第三就是海上風(fēng)電，因為海上風(fēng)電的競爭都比較激烈，一般我們會把它放到一個類別里面，不讓它影響到其他的類型。其中很重要的就是英國政府頒布的海上風(fēng)電行業(yè)協(xié)議，這個會和很多供應(yīng)鏈的企業(yè)息息相關(guān)，這個協(xié)議承諾到2030年為海上風(fēng)電項目提供60%的英國內(nèi)容，而且是包括資本支出的階段，也就是說這個是鼓勵海上風(fēng)電開發(fā)商更多的采用英國本土的供應(yīng)鏈，也會是差價合同競爭過程中，會被納入考慮的一個因素。所以作為海外的供應(yīng)鏈企業(yè)，我們鼓勵大家到英國建場，實現(xiàn)這個本土制造，在這個政策之下就會有更大的機會被開發(fā)商所采納。國際上很多供應(yīng)鏈企業(yè)動作也的快，通用電器今年也宣布了在英格蘭東部市場，生產(chǎn)107米長的葉片，韓國7月份也宣布了在中國市場為海上風(fēng)電渦輪機生產(chǎn)單裝，并且終比原計劃增長了150%，預(yù)計將會擁有制造世界上大單裝的能力，他們這個項目終也是獲得了英國政府的資金支持。

接下來講一下英國海上風(fēng)電供應(yīng)鏈能力還有投資的支持。英國商業(yè)能源和工業(yè)部門正在啟動一項海上風(fēng)電的投資計劃，專門為這個具有重要戰(zhàn)略意義的海上風(fēng)電供應(yīng)鏈組建的制造提供重大投資。作為英國政府我們也設(shè)定了5個海上風(fēng)電供應(yīng)鏈的發(fā)展重點，分別是葉片、風(fēng)塔、單樁、電纜還有深海港，英國政府為港口設(shè)立了一項1.6億英鎊的基金，用于建設(shè)支持海上風(fēng)電擴張的新設(shè)施，舉個例子今年的3月，英國政府也宣布計劃投資9500萬英鎊在建設(shè)新的海上風(fēng)電港樞紐，建成以后這兩個港口將有能力支持每年開發(fā)高達(dá)9個GW海上風(fēng)電項目。

講一下英國便利的營商環(huán)境，英國的國土面積不大，他整個國家也就相當(dāng)于中國的一個廣西省那么大，但是它是世界第五大經(jīng)濟體，英國也是被世界銀行評為歐洲十大經(jīng)濟體里面適合開展商業(yè)活動的國家。它的公司稅現(xiàn)在是19%，也是二十國集團里面低的，吸引的海外投資全球，營商環(huán)境的便利程度全球排行第八，整體政治經(jīng)濟環(huán)境穩(wěn)定，國際化的優(yōu)秀人才聚集，政府也有很多種政策去支持研發(fā)還有創(chuàng)新，有很多具體的研發(fā)資金還有稅收的鼓勵政策。

英國特別有名就是他的金融服務(wù)業(yè)，其中倫敦是世界三大金融中心之一，能夠為企業(yè)提供多元化的融資方案，同時也是中國境外大的離岸人民幣清算中心，現(xiàn)在越來越多的機構(gòu)也在英國發(fā)摘還有設(shè)立基金，特別是綠債。英國出口融資部UKEF是世界上個出口性的機構(gòu)，能夠幫助中國公司從英國采購，也能夠支持總部設(shè)在英國的中國公司銷售英國原產(chǎn)的商品和服務(wù)，同時還能支持中英企業(yè)的第三國合作，針對可再生能源項目，他的還款期限可以長達(dá)18年百分之一百無條件擔(dān)保，高可達(dá)合同總額85%。

后介紹一下我們的機構(gòu)，還有能為中資企業(yè)提供的協(xié)助，我們英國國際貿(mào)易部就是英國政府的商務(wù)部，在使領(lǐng)館里面在北上廣、重慶、武漢香港都有辦公室，我們有專門的團隊去支持能源行業(yè)。比如近一個很重要的工作就是第七次中英能源對話，是由英國商業(yè)能源及產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略大臣，還有中國國家能源局張建華局長共同主持的，會議上也發(fā)布了2021、2022年清潔能源合作工作方案，為未來政策領(lǐng)域、商業(yè)領(lǐng)域以及研究領(lǐng)域清潔能源的科技合作設(shè)立了藍(lán)圖，在雙邊友好的框架下，我們的商務(wù)合作也很多，像國投電力在英國設(shè)立辦公室。我們幫助企業(yè)去了解英國市場和關(guān)鍵的政策制定部門、監(jiān)管部門去建立聯(lián)系，也會為你們介紹項目，本地的資源促成各種的合作，如果在座的各位感興趣要進入英國的能源市場，很歡迎去跟我們溝通和聯(lián)系。謝謝大家！

（根據(jù)演講速記整理，未經(jīng)演講人審核）