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9月10日，第四屆風能開發(fā)企業(yè)領導人座談會在京召開。

在會議上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬表示，下一步將堅持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，多元融合的原則，在“三北”地區(qū)著力提升外送和就地消納能力，優(yōu)化風電基地化、規(guī)范化開發(fā)；在西南地區(qū)結合水電的開發(fā)，統(tǒng)籌推進水、風、光綜合基地開發(fā)；在中東南地區(qū)重點推進風電就地就近開發(fā)，特別在廣大農(nóng)村實施“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”；在東部沿海地區(qū)積極推動海上風電集群化開發(fā)，實現(xiàn)近海規(guī)�；�開發(fā)，遠海示范化開發(fā)。同時，在風能資源優(yōu)質(zhì)地區(qū)有序實施老舊風電場升級改造，提升風能資源的利用效率，推動風電提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

在座談會討論環(huán)節(jié)，與會代表針對四個行業(yè)熱點話題，展開了充分而務實的討論，并提出諸多建議。

針對目前各地存在的“資源換產(chǎn)業(yè)”“落地換指標”等現(xiàn)象，且各地資源競配辦法和標準不統(tǒng)一，給企業(yè)造成較大困擾，與會代表認為，有必要調(diào)整配置的方式和標準，建立公平透明機制，兼顧行業(yè)企業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)資源的有序開發(fā)和企業(yè)間良性競爭，建立健康的競合關系。

針對風電設備價格競爭問題，與會代表認為，為避免低價惡性競爭，有必要建立上下游互利關系，共同維護市場秩序。行業(yè)的健康發(fā)展源于產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)保持合理的利潤空間，在開發(fā)端具備合理利潤的情況下，應給予制造端推動成本下降的時間窗口，追求更低價格不是目的。

會議具體內(nèi)容見下：

9月10日，由中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會主辦、北京京能清潔能源電力股份有限公司承辦的第四屆風能開發(fā)企業(yè)領導人座談會在北京召開。中國工程院院士，原副院長、國家能源咨詢專家委員會副主任、國家氣候變化專家委員會名譽主任杜祥琬，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬受邀出席。國內(nèi)重點風能開發(fā)央企、國企和民企以及中石油、中石化、中海油等近40家企業(yè)和機構，80多位代表參加了座談會。會議由中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖主持。

北京能源集團有限責任公司黨委常委、副總經(jīng)理王永亮在致辭中表示，京能集團是以服務保障首都民生，確保首都能源安全，降碳減排打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強京津冀協(xié)作為己任，多次承擔奧運保障項目。特別是為2008年北京夏季奧運會建設的10萬千瓦綠色風電場，已被若干機構評為經(jīng)典項目。目前在建的張家口至北京可再生能源120萬千瓦的供熱項目已基本投產(chǎn)，能夠為2022年冬奧會以及下一階段舉辦的測試賽提供穩(wěn)定可靠的電力，確保將其辦成一屆零碳排放或近零排放的國際賽事。我們愿意借本次風能開發(fā)企業(yè)領導人座談會為契機，進一步推動我國風電事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，打造具有中國特色的、符合我國國情的風電項目，用大量風電項目支撐能源結構轉型、人民群眾的美好生活、我們的碳減排。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬，分析了風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向：初步判斷，“十四五”時期我國可再生能源發(fā)展將進入新的階段，呈現(xiàn)新的特征。，大規(guī)模發(fā)展，在前期跨越式發(fā)展的基礎上進一步加快占據(jù)發(fā)電裝機的主體地位。第二，高比例發(fā)展，由能源電力消費增量的補充轉為增量主體，在能源電力消費中的占比快速提升。第三，市場化發(fā)展，由補貼支持發(fā)展轉為平價、低價發(fā)展；由政策驅動發(fā)展轉為市場驅動發(fā)展。第四，高質(zhì)量發(fā)展，既要大規(guī)模開發(fā)，又要高水平消納，保證電力穩(wěn)定可靠供應。可再生能源將進一步引領能源生產(chǎn)和消費的主流方向，發(fā)揮能源綠色低碳轉型的主導作用，為實現(xiàn)碳達峰與碳中和提供支撐。

他指出，初步考慮“十四五”期間將堅持可再生能源優(yōu)先發(fā)展，堅持“五個并舉”，即集中式與分布式并舉，陸上與海上并舉，就地消納與外送消納并舉，單品種開發(fā)與多品種互補并舉，單一場景與綜合場景并舉。推動“四個發(fā)展”，即以區(qū)域布局優(yōu)化發(fā)展，以重大基地支撐發(fā)展，以示范工程引領發(fā)展，以行動計劃落實發(fā)展，促進可再生能源大規(guī)模、高比例、市場化、高質(zhì)量發(fā)展，更好支撐清潔低碳安全的能源體系建設。

他表示，下一步將堅持生態(tài)優(yōu)先，因地制宜，多元融合的原則，在“三北”地區(qū)著力提升外送和就地消納能力，優(yōu)化風電基地化、規(guī)范化開發(fā)；在西南地區(qū)結合水電的開發(fā)，統(tǒng)籌推進水、風、光綜合基地開發(fā)；在中東南地區(qū)重點推進風電就地就近開發(fā)，特別在廣大農(nóng)村實施“千鄉(xiāng)萬村馭風計劃”；在東部沿海地區(qū)積極推動海上風電集群化開發(fā)，實現(xiàn)近海規(guī)�；�開發(fā)，遠海示范化開發(fā)。同時，在風能資源優(yōu)質(zhì)地區(qū)有序實施老舊風電場升級改造，提升風能資源的利用效率，推動風電提質(zhì)增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

他同時對行業(yè)發(fā)展提出幾點建議：，補短板。建議進一步加強產(chǎn)學研用的結合，加強基礎性研究，加強對風電設備、材料、核心部分、智能控制系統(tǒng)的攻關，重點突破高承載主軸承、IGBT等核心技術和生產(chǎn)制造問題，推進大容量風電機組創(chuàng)新突破，切實解決突出短板受制于人的情況。第二，強弱項。建議從構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的角度出發(fā)，在聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)力的過程中做好風電自己的事情，著力改善涉網(wǎng)性能，提高風能資源預報準確度和風電發(fā)電功率的預測精度，以提高風電主動支撐能力和抵御電力系統(tǒng)擾動能力。第三，謀創(chuàng)新。謀創(chuàng)新才是謀未來，在加大技術攻關創(chuàng)新的同時，還要加快應用創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

杜祥琬院士在會上做了“雙碳目標與風光創(chuàng)新發(fā)展”的主題報告。他表示，碳達峰與碳中和，是我國積極應對氣候變化的國策，是引領我國實施低碳轉型和經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是中國能源革命中的兩個里程碑。碳達峰不是沖高峰，要在降碳的過程中達到峰值，是走向碳中和的基礎步驟，二者實質(zhì)都是低碳轉型。低碳轉型與保障能源安全、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展并行不悖。實現(xiàn)雙碳目標是復雜的系統(tǒng)工程，是一個科學的轉型過程，其政策性很強，需把握好節(jié)奏、積極而穩(wěn)妥地推進，既需防止“一刀切”簡單化，又要防止轉型不力帶來落后的、無效的投資。

他同時帶來關于風光發(fā)展的思考：一是未來能源的一類來自太陽上的核聚變，即太陽能；另一類來自地球上的受控核聚變。二要重新認識我國的能源資源稟賦，豐富的可再生能源是我國資源稟賦的重要組成部分。三是我國中東部能源電力供應應當做到“身邊取”與“遠方來”相結合，提高能源自給比例，成為“產(chǎn)消者”。四是集中式與分布式開發(fā)相結合，提高分布式比例。五是西部開發(fā)集中式新能源，建設高耗能產(chǎn)業(yè)，做到就地消納。六是建設智能電網(wǎng)、儲能、分布式能源和智慧微網(wǎng)，增強電力系統(tǒng)的靈活性，通過多能互補，實現(xiàn)能源轉型。七是做好風光各自的產(chǎn)業(yè)鏈，以核心技術、新科技爭取發(fā)展權。八是風光具有波動性，需提高電網(wǎng)的智能化、靈活性，將源、網(wǎng)、荷、儲連起來，提升價值。九是通過各類調(diào)峰資源、物理儲能、化學儲能、氫儲能、管理調(diào)節(jié)，提高風光的穩(wěn)定性。十是新能源要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須“做好自己、協(xié)同友鄰、贏得未來”。

他深情寄語可再生能源：“實現(xiàn)碳達峰、碳中和不僅有路徑、可操作，而且將帶動一系列技術進步，帶來新能源、新電力、新工業(yè)、新交通、新建筑，推動新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟和生態(tài)文明，為本世紀中葉，建成現(xiàn)代化美麗中國，打下堅實基礎�！�

與會代表認為，實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革，風電產(chǎn)業(yè)應從系統(tǒng)性角度來看待自身的發(fā)展，抓住落實雙碳目標的關鍵期，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。在座談會討論環(huán)節(jié)，與會代表針對四個行業(yè)熱點話題，展開了充分而務實的討論，并提出諸多建議。

針對目前各地存在的“資源換產(chǎn)業(yè)”“落地換指標”等現(xiàn)象，且各地資源競配辦法和標準不統(tǒng)一，給企業(yè)造成較大困擾，與會代表認為，有必要調(diào)整配置的方式和標準，建立公平透明機制，兼顧行業(yè)企業(yè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)資源的有序開發(fā)和企業(yè)間良性競爭，建立健康的競合關系。

對于“國補”取消后如何推動海上風電成本下降的問題，嘉賓們指出，平價后的海上風電面臨著巨大的降本壓力，提高項目經(jīng)濟性是關乎長遠發(fā)展的核心問題。為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，風電行業(yè)需要團結一致推動成本下降，并落實到具體行動中。

會上，與會代表還討論了風電設備價格競爭的問題。在平價時代，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，風電設備招標價格屢現(xiàn)新低，對整機企業(yè)和主要部件企業(yè)帶來了較大的經(jīng)營壓力。與會代表認為，為避免低價惡性競爭，有必要建立上下游互利關系，共同維護市場秩序。行業(yè)的健康發(fā)展源于產(chǎn)業(yè)鏈上所有環(huán)節(jié)保持合理的利潤空間，在開發(fā)端具備合理利潤的情況下，應給予制造端推動成本下降的時間窗口，追求更低價格不是目的。

后，與會代表認為，應當建立科學的風電生態(tài)環(huán)境影響評價體系及標準，加大宣傳力度，提高社會各界對風電的正確認識，消除部分地方政府和民眾對風電的錯誤認知。此前，風電行業(yè)委托了北京大學牽頭對風電生態(tài)環(huán)境效益進行研究和評估。會上，北京大學城市與環(huán)境學院副院長李雙成介紹了項目組取得的階段性成果，終將形成相關報告，科學評估風電場建設與運行的生態(tài)環(huán)境影響，從而給公眾以科學的回答，以正視聽。

秦海巖表示，主辦方將整理與會代表的具體建議并報送給國家相關部門，為行業(yè)健康發(fā)展爭取政策支持。