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近日，江蘇省發(fā)改委對(duì)外公示《江蘇省“十四五”海上風(fēng)電規(guī)劃》，規(guī)劃海上風(fēng)電項(xiàng)目場(chǎng)址共28個(gè)，規(guī)模909萬kW，規(guī)劃總面積為1444平方千米。

區(qū)域范圍：分別為連云港贛榆區(qū)，鹽城濱海縣和大豐區(qū)，南通如東縣、海門市和啟東市，面積共16860.4km2，占全省海域面積的 53.65%。

本次規(guī)劃 28個(gè)風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)區(qū)均離岸10km以上，規(guī)劃大豐 H18-1#、大豐 H18-2#、東臺(tái) H3-1#、東臺(tái) H4#、東臺(tái)H5#由于部分場(chǎng)區(qū)位于輻射沙洲，水深低于10m。國(guó)家能源局和海洋局制定國(guó)能新能[2016]394號(hào)文的初衷主要是考慮近岸海域開發(fā)強(qiáng)度較高，風(fēng)電場(chǎng)又是涉海面積較大的用�；顒�(dòng)，如果離岸較近會(huì)影響近岸海域的開發(fā)利用，所以選址外移放到開發(fā)強(qiáng)度較低的海域進(jìn)行布置，對(duì)海域開發(fā)利用影響較小，同時(shí)，由于海上風(fēng)電場(chǎng)較大的涉海面積可能也會(huì)影響到近岸的人類生活，因此鼓勵(lì)風(fēng)電場(chǎng)盡量遠(yuǎn)岸布 置。又由于江蘇沿岸灘涂較寬，為了更好的保護(hù)灘涂資源，提出了灘涂寬度超過10公 里時(shí)海域水深不得少于10米的海域布局。本輪規(guī)劃規(guī)劃大豐 H18-1#、大豐H18-2#、東臺(tái) H3-1#、東臺(tái)H4#、東臺(tái)H5#位于輻射沙洲海域，與江蘇沿岸平坦的灘涂類型不相同， 海域現(xiàn)狀開發(fā)強(qiáng)度較低，水深變化較大，相對(duì)來說不太適宜于其他的開發(fā)利用活動(dòng)，這些規(guī)劃風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)不影響海域的綜合開發(fā)利用及人類的生存生活環(huán)境。因此，這些風(fēng)電場(chǎng)的選址滿足離岸距離不少于10公里要求，基本符合國(guó)海規(guī)范（2016）6 號(hào)文件的管理要求。

規(guī)劃場(chǎng)區(qū)在選址時(shí)已充分考慮了與各類海洋保護(hù)區(qū)空間布局銜接，經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后的 各場(chǎng)址均不涉及海洋自然保護(hù)區(qū)和海洋特別保護(hù)區(qū)；有規(guī)劃部分風(fēng)電場(chǎng)區(qū)位于海洋生態(tài) 紅線范圍內(nèi)，主要為灌云H5#、灌云H6#風(fēng)電場(chǎng)部分位于海州灣海洋牧場(chǎng)，響水H3-1#、 響水H3-2#風(fēng)電場(chǎng)位于響水四腮鱸魚種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；射陽(yáng)北區(qū)H1#、射陽(yáng)北區(qū)H2#位 于鹽城海蜇種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)；大豐H18-1#、大豐H18-2#位于東沙泥螺四角蛤種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。以上生態(tài)紅線區(qū)主要保護(hù)海洋生物的種質(zhì)資源，從保護(hù)對(duì)象和保護(hù)要求來看， 風(fēng)電場(chǎng)區(qū)存在與保護(hù)要求協(xié)調(diào)的可能性。

另外根據(jù)江蘇省海洋主體功能規(guī)劃分析，各區(qū)域送出海纜也盡可能繞避了各類生態(tài) 敏感區(qū)，但受限于近岸海域人類開發(fā)利用活動(dòng)和生態(tài)保護(hù)要求，在規(guī)劃階段仍有少部分 送出海纜的規(guī)劃路線穿越海洋自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)，與海洋主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā) 區(qū)域管制要求存在不協(xié)調(diào)。下階段規(guī)劃中具體項(xiàng)目在實(shí)施前，需進(jìn)一步協(xié)調(diào)單個(gè)風(fēng)電場(chǎng) 與海洋主體功能規(guī)劃和生態(tài)紅線的關(guān)系，確保與上述規(guī)劃及管控要求符合后方可實(shí)施。