北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,大同市人民政府日前公布《大同市2020年政府工作報(bào)告》。報(bào)告提出,大同市2020年將進(jìn)一步加大電力體制改革步伐,不斷促進(jìn)電力投資建設(shè)主體多元化;積極推進(jìn)風(fēng)光分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易,開(kāi)展新能源綠證交易創(chuàng)新試點(diǎn);不斷激發(fā)市場(chǎng)活力;試點(diǎn)開(kāi)展“新能源+大數(shù)據(jù)”改革示范,探索兩大新興產(chǎn)業(yè)的存量增量“雙升級(jí)”。
詳情如下:
2020年4月22日在大同市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
大同市人民政府市長(zhǎng) 武宏文
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。
一、2019年工作回顧
過(guò)去的一年,全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,不折不扣落實(shí)省委省政府重大決策部署,攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),推動(dòng)市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得重大進(jìn)步,為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2019年,市域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度進(jìn)入全省中上游位次,總體躍升方陣。地區(qū)生產(chǎn)總值完成1318.8億元,增長(zhǎng)6.7%,增幅全省第1;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成352.2億元,增長(zhǎng)6.0%,增幅全省第3;固定資產(chǎn)投資完成606.9億元,增長(zhǎng)10.5%,增幅全省第3;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成755億元,增長(zhǎng)7.9%,增幅全省第4;一般公共預(yù)算收入完成130.1億元,增長(zhǎng)8.7%,增幅全省第5;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入32252元,增長(zhǎng)7.8%,增幅全省第2;農(nóng)村常住居民人均可支配收入10725元,增長(zhǎng)10.5%,增幅全省第2。上述7個(gè)主要指標(biāo),有5個(gè)居全省前3位次,GDP增速之所以取得位的名次,是持續(xù)強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)大振興戰(zhàn)略、大力推進(jìn)工業(yè)大振興的結(jié)果,是工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和速度決定了全市經(jīng)濟(jì)總量增幅名列前茅的發(fā)展水平。
一年來(lái),我們主要做了以下工作:
一是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)國(guó)家使命,能源革命綜合改革持續(xù)深化。對(duì)標(biāo)一流制定綜改試點(diǎn)行動(dòng)方案,堅(jiān)持“點(diǎn)上突破”引領(lǐng)“面上鋪開(kāi)”,下大氣力謀劃實(shí)施能源革命重大突破行動(dòng),形成了“一園一城一院一所一委”“五個(gè)一”為支撐的能源革命工作格局,大同國(guó)際能源革命科創(chuàng)園和氫都新能源產(chǎn)業(yè)城兩大牽引性工程成型見(jiàn)效,科創(chuàng)園A區(qū)未來(lái)能源館、上海漕河涇?chē)?guó)際雙創(chuàng)園、同煤雙創(chuàng)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等四大項(xiàng)目建成運(yùn)行,科創(chuàng)園B區(qū)啟迪大同新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、啟迪未來(lái)能源加速器、啟迪能源集團(tuán)總部開(kāi)園揭牌,C區(qū)能源經(jīng)濟(jì)總部基地規(guī)劃啟動(dòng),D區(qū)全省被動(dòng)式超低能耗能源革命示范小區(qū)全面開(kāi)工建設(shè);氫都馳拓鋰離子電池負(fù)極材料、深圳雄韜氫燃料汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)總成、石墨烯+新能源儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園、新研氫能氫燃料電池電堆、中科院工程熱物理所大同分所、華為大同智能創(chuàng)新中心等18個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)區(qū)兩大氫都產(chǎn)業(yè)城道路骨架項(xiàng)目首期建成投產(chǎn),“一園一城”26個(gè)項(xiàng)目從去年5月8日開(kāi)工到8月27日建成,時(shí)間短的工程93天,長(zhǎng)的工程110天,全部實(shí)現(xiàn)了開(kāi)工、成型、見(jiàn)效的目標(biāo),這些項(xiàng)目的建成極大地激勵(lì)了士氣,鼓舞了人心,提振了信心,真正邁出了大同高質(zhì)量轉(zhuǎn)型響亮而精彩的一步,“將轉(zhuǎn)型綜改進(jìn)行到底”的決心,全部凝聚成項(xiàng)目為王的強(qiáng)大力量!持續(xù)深化煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全年退出煤炭落后產(chǎn)能135萬(wàn)噸,煤炭先進(jìn)產(chǎn)能比重占到71.5%。加速發(fā)展新能源和清潔能源,光伏領(lǐng)跑者基地發(fā)電規(guī)模居全省,晉北風(fēng)電基地39萬(wàn)千瓦建成并網(wǎng),光伏平價(jià)上網(wǎng)+生態(tài)恢復(fù)治理有效實(shí)施,清華啟迪煤礦廢棄巷道壓縮空氣儲(chǔ)能100兆瓦電站示范項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),新能源裝機(jī)規(guī)模占到全市電力總裝機(jī)規(guī)模的36%。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能增效,不斷優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。單位GDP綜合能耗下降4.64%,全省。大同成功獲批國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地,全國(guó)首座制氫加氫一體站、市區(qū)3條公交線路50輛氫燃料動(dòng)能公交車(chē)投入示范運(yùn)營(yíng),新增純電動(dòng)公交車(chē)180輛、純電動(dòng)出租車(chē)136輛,廣靈縣澗西村的生物質(zhì)供暖、靈丘縣存孝社區(qū)風(fēng)電供暖和陽(yáng)高縣富園村光熱供暖等多種清潔取暖方式在全市啟動(dòng)試行,能源革命成果惠及全市人民。加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革開(kāi)放,同煤大同礦區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)裝備園區(qū)2個(gè)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)具備運(yùn)營(yíng)條件,為140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦配備的能源革命專(zhuān)員全部上崗。全市中小學(xué)倡導(dǎo)清潔環(huán)保、低碳節(jié)能、綠色科技新風(fēng)尚,創(chuàng)建能源革命校園25所,爭(zhēng)當(dāng)能源革命學(xué)生標(biāo)兵1000余名。共同與全國(guó)新能源商會(huì)成功舉辦了“2019首屆中國(guó)(大同)新能源國(guó)際高峰論壇”等重大活動(dòng),轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐更加堅(jiān)實(shí)有力,“能源革命·大同尖兵”正以全新的姿態(tài),大步邁進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展新時(shí)代!
二是堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,科技創(chuàng)新載體建設(shè)基本成型。統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)打造、尖端人才引進(jìn)、科技成果轉(zhuǎn)化、政策機(jī)制制定,對(duì)標(biāo)世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),按照“3+4+5”的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃,完善了大同國(guó)際能源革命科技創(chuàng)新園的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并全面開(kāi)工建設(shè)。中科院全科盟大同新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中科院潔凈能源創(chuàng)新研究院大同轉(zhuǎn)化基地、大同新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì)、中科院工程熱物理研究所大同分所、清華啟迪未來(lái)科技能源集團(tuán)總部、北大1898眾創(chuàng)空間、中關(guān)村智造大街大同公共服務(wù)平臺(tái)和大同企業(yè)離岸創(chuàng)新孵化基地北京工作站、上海漕河涇?chē)?guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、太赫茲(產(chǎn)業(yè))國(guó)家研究院、二氧化碳捕集利用國(guó)家工程研究中心、華為(大同)人工智能創(chuàng)新中心、華東理工大學(xué)大同研究院等12大科技創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)駐園區(qū),吸納集聚了28名兩院院士、77名專(zhuān)家組建了新能源戰(zhàn)略咨詢(xún)委員會(huì),為大同能源革命重大政策和項(xiàng)目提供有價(jià)值的咨情報(bào)告92份。全科盟新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)推介新能源領(lǐng)域科技成果95項(xiàng),對(duì)接落地的煤制烯烴技術(shù)、零排放煤化工示范、石墨電極生產(chǎn)線技術(shù)升級(jí)改造、碳纖維供熱技術(shù)產(chǎn)品、生物質(zhì)分級(jí)生產(chǎn)新材料及液體燃料、無(wú)膠無(wú)醛環(huán)保型生物質(zhì)板材6大科技成果正在推進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。科創(chuàng)園啟迪能源集團(tuán)對(duì)全市煤礦廢棄巷道進(jìn)行了考察,并與同煤集團(tuán)關(guān)閉礦井云岡礦共同開(kāi)工建設(shè)了煤礦廢棄巷道壓縮空氣儲(chǔ)能項(xiàng)目,低溫核能供暖等成果正在推進(jìn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。應(yīng)疫情防控需要,太赫茲(產(chǎn)業(yè))國(guó)家研究院迅速與大同快安公司合作,將太赫茲技術(shù)應(yīng)用轉(zhuǎn)化到測(cè)溫安檢門(mén)產(chǎn)品的生產(chǎn)中,并實(shí)現(xiàn)了批量生產(chǎn)。組織全市260家規(guī)模工業(yè)企業(yè)分三批赴中關(guān)村智造大街,在大同企業(yè)離岸創(chuàng)新孵化基地北京工作站進(jìn)行創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接,就企業(yè)急需攻關(guān)的153項(xiàng)技術(shù)課題,與中關(guān)村智造大街創(chuàng)新研究院進(jìn)行了點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接,形成一批有價(jià)值的解決方案,大幅提升了企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。12家企業(yè)入駐大同企業(yè)離岸創(chuàng)新孵化基地北京工作站,全面打通了科技研發(fā)、中試轉(zhuǎn)化、規(guī)模生產(chǎn)的鏈接通道。中科院工程熱物理研究所大同分所獲批“中國(guó)科學(xué)院煤炭清潔燃燒與氣化工程實(shí)驗(yàn)室”。大同經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成功獲批省級(jí)雙創(chuàng)示范基地,大同大學(xué)新型炭素功能材料工程、同達(dá)藥業(yè)高端控釋制劑工程“兩大研究中心”成功認(rèn)定省級(jí)工程研究中心。全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到58家、省級(jí)以上眾創(chuàng)空間16家,新培育“專(zhuān)精特新”小微企業(yè)20戶、“小升規(guī)”企業(yè)65戶,企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。
三是持續(xù)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),三大振興成果明顯。狠抓工業(yè)大振興,全市規(guī)模企業(yè)由168家增加到260家。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造步伐明顯加快,全市工業(yè)投資完成212.3億元,占到全市固定資產(chǎn)投資的35%;工業(yè)技改投資78.3億元、增長(zhǎng)14.2%;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高度聚焦科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代醫(yī)藥行業(yè),全年完成67億元、增長(zhǎng)444%。全年實(shí)施技改項(xiàng)目109個(gè),獲得省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金1.5億元,創(chuàng)歷年高。先進(jìn)制造、通用航空、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快培育,成功獲批全省通用航空業(yè)發(fā)展示范市,大同醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建成立,全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)上線運(yùn)行,比利時(shí)迪默透航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造、中德輕型飛機(jī)制造、北航小蜜蜂、中車(chē)電傳動(dòng)“巨無(wú)霸”礦用自卸車(chē)、尚鎂科技高性能鎂合金汽車(chē)輪轂、二氧化碳捕集及資源化利用、秦淮大數(shù)據(jù)、普云大數(shù)據(jù)等一大批轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建成試運(yùn)行投產(chǎn)。全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)7.4%;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)16%,對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)21.3%。扎實(shí)推進(jìn)古城文旅業(yè)態(tài)大培育、云岡景區(qū)大擴(kuò)容、恒山景區(qū)大提升、長(zhǎng)城1號(hào)景區(qū)大建設(shè)、火山景區(qū)大完善等五大景區(qū)提升改造工程,長(zhǎng)城1號(hào)旅游公路工程建設(shè)全面提速,50公里“火山天路”建成通車(chē),空中游古城覽長(zhǎng)城、古城府衙保護(hù)修復(fù)、九龍壁周邊環(huán)境整治等項(xiàng)目進(jìn)展順利,古都燈會(huì)、成龍國(guó)際動(dòng)作電影周等品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。左云縣三屯村夏都等8家經(jīng)營(yíng)單位被評(píng)為“長(zhǎng)城人家”,云州區(qū)、靈丘縣創(chuàng)建國(guó)家旅游示范區(qū)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全市全年接待旅游人數(shù)8397萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)21.3%,旅游總收入762億元,同比增長(zhǎng)22.7%,文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。投入12億元推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,下大氣力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群,以黃芪、黃花為代表的農(nóng)業(yè)規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到185戶,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入116億元,同比增長(zhǎng)8.3%。打造有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)10萬(wàn)畝,雁門(mén)關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶標(biāo)桿園區(qū)10個(gè)、標(biāo)桿養(yǎng)殖場(chǎng)100個(gè)!按笸眉Z”線上線下銷(xiāo)售突破5000萬(wàn)元。投資27億元開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,創(chuàng)建示范村200個(gè)、整治村791個(gè)、衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村42個(gè),新(改、擴(kuò))建污水管網(wǎng)131.28公里、處理設(shè)施21個(gè),完成農(nóng)村廁所改造7413座,靈丘縣和廣靈澗西、渾源寶峰寨分別入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范縣、示范村,農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿、農(nóng)村村容村貌、農(nóng)民精神面貌實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升,為脫貧攻堅(jiān)、小康建成奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四是補(bǔ)足全面建成小康社會(huì)短板,脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)決戰(zhàn)決勝。緊盯全面建成小康社會(huì)9項(xiàng)存在差距的指標(biāo),下大氣力強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板。聚焦“兩不愁三保障”,用心用情用力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,天鎮(zhèn)、廣靈、渾源3個(gè)貧困縣脫貧摘帽,101個(gè)村全部退出,2.56萬(wàn)人口高質(zhì)量脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧扎實(shí)推進(jìn),投資8.36億元,大力發(fā)展黃花等特色種植養(yǎng)殖項(xiàng)目,積極支持扶貧車(chē)間建設(shè)等,有效帶動(dòng)5.5萬(wàn)戶、12.5萬(wàn)名貧困人口增收。易地搬遷保障有力,“十三五”期間已完成94905人,完成率100%,入住率96.8%。2019年危房改造27714戶,竣工率達(dá)100%。健康扶貧穩(wěn)步實(shí)施,全面開(kāi)展“健康扶貧村村行”“巡回醫(yī)療服務(wù)”系列活動(dòng),覆蓋49個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)525個(gè)村,建檔立卡貧困戶“雙簽約”達(dá)到100%;A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)短板有效加強(qiáng),“三縣一區(qū)”完成公路建設(shè)任務(wù)265公里;貧困村電網(wǎng)升級(jí)改造覆蓋率、易地扶貧搬遷新村電網(wǎng)建設(shè)配套率均達(dá)到100%;完成229個(gè)行政村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,268個(gè)行政村綜合文化活動(dòng)中心全部配套到位。小額信貸、光伏扶貧、就業(yè)扶貧、駐村幫扶等多項(xiàng)工作走在全省前列,為決勝脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五是堅(jiān)決踐行“兩山”理論,生態(tài)文明建設(shè)有力推進(jìn)。持續(xù)開(kāi)展“鞏固大同藍(lán)、建設(shè)大同清、厚植大同綠”生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng),堅(jiān)決打贏打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。新增城市集中供熱面積365萬(wàn)平方米,取締“散亂污”企業(yè)75家,空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度和優(yōu)良天數(shù)比例三項(xiàng)指標(biāo)均排名全省,實(shí)現(xiàn)“七連冠”。下大氣力推進(jìn)桑干河流域綜合治理,完成63座礦山、5.73萬(wàn)畝生態(tài)環(huán)境整治修復(fù),特別是舉全市之力加大渾源礦山生態(tài)修復(fù),實(shí)現(xiàn)了生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。御河利仁皂和桑干河固定橋兩個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)改善為Ⅳ類(lèi),全面完成省下達(dá)的水質(zhì)考核目標(biāo),由2018年全國(guó)地級(jí)及以上城市國(guó)考斷面倒數(shù)第二躍升改善至前14名。全市新增綠化面積124.59萬(wàn)平方米,市中心城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到43.73%、39.61%、16.3平方米/人,公園城市理念先行、標(biāo)準(zhǔn)更加精準(zhǔn)。榮獲“全國(guó)十佳生態(tài)文明城市”和“中國(guó)美麗城市”稱(chēng)號(hào),美麗大同建設(shè)成績(jī)斐然。
六是矢志不移深化改革開(kāi)放,發(fā)展動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)。國(guó)資國(guó)企改革深入推進(jìn),引進(jìn)戰(zhàn)略投資者北京京能集團(tuán),完成市熱力公司重組。同煤集團(tuán)晉北物流園、大昶移動(dòng)能源等“8+1”項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),恒安新區(qū)“三供一業(yè)”維修改造任務(wù)全面完成,11萬(wàn)退休人員穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理,為全省提供了可復(fù)制、可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。減稅降費(fèi)政策全面落實(shí),企業(yè)減負(fù)61.2億元,清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款13.4億元。開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展提速加力,市級(jí)層面累計(jì)向大同開(kāi)發(fā)區(qū)集中賦權(quán)310項(xiàng),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園成為全省的國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地,大同開(kāi)發(fā)區(qū)全年簽約項(xiàng)目37個(gè)、總投資302億元,其中10億元以上項(xiàng)目6個(gè),招商引資的“洼地效應(yīng)”進(jìn)一步顯現(xiàn);云岡開(kāi)發(fā)區(qū)、平城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)正式獲批,全市省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)到4家。對(duì)外開(kāi)放的步伐持續(xù)加快,大同航空口岸正式開(kāi)放,云岡機(jī)場(chǎng)國(guó)內(nèi)國(guó)際航線達(dá)23條、通航城市達(dá)29個(gè),旅客吞吐量突破130萬(wàn)人次,3列中歐中亞班列順利開(kāi)行。大同保稅物流中心(B型)獲批建設(shè),建成了國(guó)家雜糧檢疫檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,為華陽(yáng)食品、中安眾果等企業(yè)搭建了海外市場(chǎng)加工平臺(tái)。大同國(guó)際陸港先后引進(jìn)各類(lèi)外貿(mào)企業(yè)21家,為大同外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。大張客專(zhuān)開(kāi)通,大西全線貫通,標(biāo)志著高鐵開(kāi)進(jìn)雁門(mén)關(guān),交通樞紐功能更加完善,結(jié)束了大同鐵路樞紐城市無(wú)高鐵的歷史,從此大同人民真正走進(jìn)了高鐵發(fā)展新時(shí)代。
七是始終堅(jiān)持人民至上,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。出臺(tái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)“八項(xiàng)措施”,全民技能培訓(xùn)覆蓋5.6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.08萬(wàn)人,就業(yè)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。建設(shè)普惠性幼兒園31所,學(xué)前教育普惠率達(dá)到88%,居全省首位。全市公辦非寄宿制小學(xué)課后托管服務(wù)、農(nóng)村寄宿制學(xué)!傲羰貎和摇、義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全覆蓋”。以渾源縣為試點(diǎn),成功撤并農(nóng)村初中學(xué)校6所,為農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)規(guī);k學(xué)積累了經(jīng)驗(yàn)。高中育人質(zhì)量再創(chuàng)歷史新高。全省航空類(lèi)專(zhuān)業(yè)高職院!轿魍ㄓ煤娇章殬I(yè)技術(shù)學(xué)院建成。圓滿完成“二青會(huì)”承辦任務(wù),喜獲37枚,全國(guó)同類(lèi)城市排名第二;成功舉辦大同國(guó)際馬拉松等一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)賽事,體育事業(yè)成績(jī)喜人。城市醫(yī)聯(lián)體改革走在全省前列,成為全國(guó)118個(gè)試點(diǎn)城市之一。
“1310”興醫(yī)工程高水平推進(jìn),成功引進(jìn)寧光、邱貴興等院博士團(tuán)隊(duì),形成一批具有地區(qū)影響力的專(zhuān)科集群;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“網(wǎng)底”不斷加固,新改建完成88個(gè)貧困村衛(wèi)生室。高起點(diǎn)構(gòu)筑“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療管理“陣地”,全民健康信息、分級(jí)診療和醫(yī)藥改革綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)走在全省前列。城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋,異地就醫(yī)結(jié)算實(shí)現(xiàn)“一卡通”,進(jìn)入全省方陣。城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,社會(huì)保障體系更加完善。城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造4207套,農(nóng)村又有2.8萬(wàn)戶喜遷新居,城鄉(xiāng)安居工程成效突出。永泰門(mén)廣場(chǎng)、體育中心、大劇院等重大工程全面完工并投入使用。省級(jí)文明城市創(chuàng)建工程扎實(shí)推進(jìn),城市品質(zhì)顯著提升。退役軍人組織管理和服務(wù)保障體系持續(xù)健全。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),考核成績(jī)?nèi)。掃黑除惡?zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)力推進(jìn),信訪維穩(wěn)工作成效顯著,平安大同建設(shè)不斷深化。全省公安工作大考核50項(xiàng)重點(diǎn)工作中,我市有12項(xiàng)排名、23項(xiàng)全省前三。
妥善解決國(guó)有土地上房屋權(quán)屬登記歷史遺留問(wèn)題,116個(gè)小區(qū)、4.5萬(wàn)套房屋辦理權(quán)屬登記。全力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)總體穩(wěn)定可控。恒安新區(qū)專(zhuān)項(xiàng)治理取得重大成效,盡心盡力解決了泰昌園、振華街、物資園等一大批小區(qū)的公共設(shè)施問(wèn)題,新建10公里智能健身步道、整治改造30條街巷等10件民生實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。慶祝新中國(guó)成立70周年系列活動(dòng)隆重舉行,全市人民正在以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)向美好生活?yuàn)^進(jìn)。
八是著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),履職能力不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成,法治政府建設(shè)深入推進(jìn),人大代表建議、政協(xié)委員提案全部辦結(jié)。加大力度深化“放管服效”改革,數(shù)字政府建設(shè)正式啟動(dòng),“一枚印章管審批”便企惠民。市本級(jí)行政許可事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由原來(lái)的8.76個(gè)工作日壓縮為3.22個(gè)工作日,網(wǎng)上可辦率達(dá)到81%。加快轉(zhuǎn)變政府作風(fēng),積極倡導(dǎo)政府重點(diǎn)工作項(xiàng)目化,大力推行“掛圖作戰(zhàn)、跑表計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收”。建立完善12345政府服務(wù)熱線問(wèn)題辦理、保障小區(qū)物業(yè)正常運(yùn)行等16項(xiàng)工作制度,政府治理效能得到提升。與此同時(shí),國(guó)防動(dòng)員、雙擁共建、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、民族宗教、人民防空、氣象地震、檔案史志、婦女兒童、社會(huì)救助、老齡、殘疾人等工作邁出新步伐。
各位代表,過(guò)去的一年,是我市綜合實(shí)力、創(chuàng)新動(dòng)力、發(fā)展活力實(shí)現(xiàn)顯著提升的一年;是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化、對(duì)外開(kāi)放全面擴(kuò)大、發(fā)展動(dòng)能顯著增強(qiáng)的一年;是發(fā)展矛盾有力化解、歷史遺留問(wèn)題有序解決、民生福祉有效改善、人民群眾收入不斷提高的一年。這些成績(jī)的取得,根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引,是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大市政協(xié)有力監(jiān)督的結(jié)果,是社會(huì)各界熱心支持的結(jié)果,也是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向所有為大同改革發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題:一是經(jīng)濟(jì)總量不大,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較大,新興產(chǎn)業(yè)增速較快但體量很小,構(gòu)建多點(diǎn)支撐的產(chǎn)業(yè)體系還需加大力度,保持財(cái)政收支平衡難度增大,與重塑全省第二大城市的要求不相適應(yīng)。二是改革力度不大,對(duì)外開(kāi)放水平不高,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不少困難,園區(qū)的集聚效應(yīng)、引領(lǐng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力不夠,制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、素質(zhì)性矛盾仍需大力破解。三是民生領(lǐng)域還有不少短板,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”尚需持續(xù)發(fā)力,公共服務(wù)供給能力和人居環(huán)境建設(shè)水平與群眾需求還有較大差距。四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化,打造“六”營(yíng)商環(huán)境任務(wù)還很艱巨。五是政府治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平還需進(jìn)一步提高,運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力還不夠強(qiáng)。對(duì)此,我們還需要下大氣力解決。