甘肅省人民政府辦公廳日前發(fā)布了《關于進一步促進消費擴大內需的實施意見》,意見中稱,能源領域,加快慶陽至蘭州天然氣輸氣管線、“氣化慶陽”氣源工程主干管道、酒泉風電基地二期工程等項目建設;水利領域,加快甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、引洮供水二期骨干工程、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘調蓄供水工程等項目建設,著力構建“骨干+區(qū)域+城市+農村+智慧”五大水網。
詳情如下:
甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步促進消費擴大內需的實施意見和行動計劃的通知
甘政辦發(fā)〔2020〕41號
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府各部門,中央在甘有關單位:
為深入貫徹落實“六穩(wěn)”“六保”要求,統籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作,進一步促進消費、擴大內需,推動全省經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,省政府研究制定了《關于進一步促進消費擴大內需的實施意見》和《關于進一步促進消費擴大內需的行動計劃》(以下簡稱《實施意見》和《行動計劃》)以及推進農村村組道路、農村燃氣、農村電網、全省水網、冷鏈物流、5G網絡建設和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、重大物資儲備等8個專項實施方案,F將《實施意見》和《行動計劃》印發(fā)你們,專項實施方案由相關牽頭部門印發(fā)實施,請認真抓好貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
2020年5月3日
關于進一步促進消費擴大內需的實施意見
為統籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展各項工作,千方百計把疫情防控中被抑制的消費釋放出來,把催生的新興消費壯大起來,讓消費更好支撐經濟平穩(wěn)運行,讓內需更好拉動經濟加快發(fā)展,努力實現年初經濟社會發(fā)展預期目標,依據國家發(fā)展改革委等23個國家部委聯合印發(fā)的《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》(發(fā)改就業(yè)〔2020〕293號)精神,提出如下意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神,堅持新發(fā)展理念,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六!比蝿,全力拓展存量、創(chuàng)造增量,在疫情防控常態(tài)化背景下,圍繞行業(yè)細分領域開展專項行動,推動商品消費提檔升級、服務消費提質擴容、消費環(huán)境優(yōu)化提升、消費預期明顯改善,更好發(fā)揮投資帶動消費效應,多措并舉促進消費回升,不斷增強對經濟增長的推動力,有效促進經濟平穩(wěn)運行和高質量發(fā)展。
二、具體路徑
(一)聚焦投資促消費。充分發(fā)揮擴大有效投資對拉動當前消費增長、支撐高質量發(fā)展的關鍵作用,堅持抓重點、補短板、強弱項,統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設,著重圍繞農村村組道路、農村燃氣、農村電網、全省水網、冷鏈物流、老舊小區(qū)改造、重大物資儲備、5G建設等八大領域,研究制定并推進落實專項實施方案,不斷增進民生福祉,培育壯大消費新動能。(責任單位:省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省政府國資委、省發(fā)展改革委、省水利廳、省住建廳、省工信廳、省通信管理局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(二)優(yōu)化供給促消費。深入實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌的“三品”戰(zhàn)略。積極舉辦云上中國品牌日活動,依托龍頭企業(yè),推動隴貨品牌創(chuàng)建。開展甘肅老字號企業(yè)認定工作,支持甘肅老字號企業(yè)實行名稱、字號、商標“三統一”。圍繞“牛羊菜果薯藥”六大特色產業(yè),完善質量安全追溯體系和品牌管理評價體系,大力推進“甘味”知名農產品品牌入選中國農業(yè)品牌目錄。支持蘭州、天水等城市做強“首店經濟”和“首發(fā)經濟”,鼓勵國際國內知名品牌在省內市場首發(fā)或同步上市新品。加大出口轉內銷力度,鼓勵外貿加工制造企業(yè)充分利用自身產能,創(chuàng)新商業(yè)模式,通過自營、合作等方式增加面向省內外市場的優(yōu)質商品供給。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省農業(yè)農村廳、省商務廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(三)創(chuàng)新金融促消費。實施更加靈活的消費金融支持政策,鼓勵金融機構創(chuàng)新信貸消費產品,支持養(yǎng)老、家政、信息等新型消費的培育壯大,加強汽車、家電、餐飲、旅游等傳統消費金融支持力度,進一步提高首貸率,增加信用貸款和中長期貸款投放,促進消費復蘇回補。進一步降低消費行業(yè)企業(yè)和個體工商戶融資成本,對還貸困難的企業(yè)給予展期或續(xù)貸支持,不盲目停貸、抽貸、斷貸、壓貸;鼓勵金融機構適當下調中小微企業(yè)貸款利率,在自身能力承受范圍內對疫情期間發(fā)生的利息及其他費用予以適當減免。對沒有列入國家、省級名單的疫情防控企業(yè)和因疫情受困的中小微企業(yè),各級政府性融資擔保和再擔保機構取消反擔保要求,降低擔保費率,多方合力推動全年普惠小微貸款綜合融資成本較上年下降0.5個百分點。(責任單位:甘肅銀保監(jiān)局、人行蘭州中心支行、省金融監(jiān)管局、省商務廳、省人社廳、省科技廳、省文旅廳、省農業(yè)農村廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(四)完善設施促消費。支持線下經營實體向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型。推動大型商貿綜合體、現代中央商務區(qū)、消費體驗館等消費新載體建設。支持步行街、品牌連鎖企業(yè)、生鮮超市、菜市場、農貿市場等建設。多渠道籌措5億元支持農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。深入推進城鄉(xiāng)配送體系建設,加快推進電子商務進農村示范項目實施,支持電商和快遞物流企業(yè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村延伸,暢通農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)渠道,豐富城鄉(xiāng)市場供給。(責任單位:省商務廳、省農業(yè)農村廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(五)提振信心促消費。通過網絡、報紙、電視、微信等平臺,加大消費政策宣傳和特色商品推介力度。組織政府部門、行業(yè)協會發(fā)出促進消費各類倡議,倡導市州、縣市區(qū)主要負責人為地方特色產品做宣傳推廣代言人,倡導千企萬店開展“送紅包、發(fā)禮券、饋贈品、搞優(yōu)惠”活動。衛(wèi)生、商務、市場監(jiān)管等部門召開專題新聞發(fā)布會,權威發(fā)布疫情防控狀況,解讀商業(yè)消費政策,促進企業(yè)復工復產、復商復市,營造放心消費氛圍。倡導領導干部帶頭在休息時間進商場、逛夜市、下館子,機關干部、國企職工帶頭開展旅游、餐飲、購物消費,形成示范帶動效應。多措并舉穩(wěn)定和擴大就業(yè),進一步提高城鄉(xiāng)居民收入水平,完善住房、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障體系,消除居民擴大消費的后顧之憂,改善消費預期。(責任單位:省商務廳、省市場監(jiān)管局、省衛(wèi)生健康委、省文旅廳、省人社廳、省發(fā)展改革委、省住建廳、省醫(yī)保局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(六)改善環(huán)境促消費。開展放心消費示范單位創(chuàng)建行動,助推放心消費創(chuàng)建。暢通消費者訴求表達渠道,加強12315行政執(zhí)法體系建設,打造12315“一號通”新品牌。完善缺陷產品召回制度,維護消費者人身財產安全和合法權益。強化消費者權益保護,提升消費維權水平。積極推進消費領域信用體系建設,充分運用省社會信用信息平臺、金融信用信息基礎數據庫等,建立健全企業(yè)和相關人員信用記錄。持續(xù)開展“德潤隴原誠信紅黑榜”發(fā)布。強化“信用中國(甘肅)”網站和國家企業(yè)信用信息公示系統(甘肅)公開功能,逐步實現行政許可、行政處罰、產品抽檢結果、缺陷產品召回等不涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的信息依法向全社會公開,為公眾提供信用信息一站式查詢和消費預警提示服務。(責任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、人行蘭州中心支行、省商務廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
三、專項行動
(一)投資帶動消費行動。
1.集中資金保障重大基礎設施項目建設。加快交通、能源、水利等領域重大基礎設施項目建設進度,發(fā)揮重大項目支撐和帶動上游鋼材、水泥、砂石等原材料生產企業(yè)復工復產、擴大產能。抓住國家發(fā)行抗疫特別國債、增加地方政府專項債券和新增中央投資規(guī)模的政策機遇,利用“專項債+貸款”模式,解決項目建設資金,及時向項目承建單位兌付工程款,確保工人工資及時足額發(fā)放到位,拉動下游餐飲、零售等消費。交通領域,加快推進蘭州至合作鐵路、蘭州至張掖三四線(中川機場至武威段)、西寧至成都鐵路(甘肅段)、渭源至武都段高速公路、平涼至天水高速公路、張掖至扁都口高速公路、中川機場三期等重大項目;能源領域,加快慶陽至蘭州天然氣輸氣管線、“氣化慶陽”氣源工程主干管道、酒泉風電基地二期工程等項目建設;水利領域,加快甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水工程、引洮供水二期骨干工程、古浪縣生態(tài)移民暨扶貧開發(fā)黃花灘調蓄供水工程等項目建設,著力構建“骨干+區(qū)域+城市+農村+智慧”五大水網。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省鐵路投資集團公司、省機場集團,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
2.統籌資金保障民生基礎設施項目建設。加大對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的投資力度,集中改造城市(縣城)小區(qū)3500個以上,解決老舊小區(qū)建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完善等問題,提高生活消費便利度。通過各類專項資金持續(xù)支持“四好農村路”“農村六小”等工程建設,帶動農村就業(yè)和消費。擴大以工代賑投資建設領域和實施范圍,將勞務報酬比例提高至15%,在扶貧資金項目庫中增加以工代賑項目子庫,農村基礎設施等扶貧項目建設按照以工代賑方式實施,增加貧困群眾收入。在確保貧困縣穩(wěn)定脫貧的基礎上,通過有序使用各類扶貧資金,積極推廣基于資源換資金的建養(yǎng)一體化模式等渠道籌集資金,抓好自然村組道路建設。加快城鎮(zhèn)燃氣管網、農村燃氣管網和儲氣設施互聯互通,堅持宜管則管、宜罐則罐的供氣方式,推進城鄉(xiāng)燃氣建設。通過引入燃氣企業(yè)和政府投入相結合模式,在確保安全的前提下,分階段實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“煤改氣”、天然氣“進鄉(xiāng)入村”試點工程,促進農村能源消費升級。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省農業(yè)農村廳、省教育廳、省住建廳、省交通運輸廳、省扶貧辦,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
3.多方融資培育新業(yè)態(tài)和消費新模式。抓住社會資本和國家專項推動5G網絡等新一代信息基礎設施建設機遇,加快5G規(guī)模組網建設,推動5G商用部署,到2020年底實現全省市州主城區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋,新建成5G基站7000個以上,力爭達到8000個。優(yōu)化全省數據中心、云計算中心布局,加快建設企業(yè)云、醫(yī)療云、教育云等行業(yè)云平臺,完善網絡應用基礎設施,大力培育新業(yè)態(tài)、新模式。通過社會化投資打造“中央廚房”,支持餐飲企業(yè)發(fā)展標準化、工業(yè)化、數字化的現代經營模式,為消費者提供特色化、定制化的廚房產品。通過引導各類社會資本投入,合理布局重點城市、重點景區(qū)、交通干線服務區(qū)充電樁建設,推動新能源汽車消費和汽車更新換代。(責任單位:省工信廳、省通信管理局、省發(fā)展改革委、省商務廳、省交通運輸廳、省電力公司,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
4.爭取資金支持重大物資儲備設施建設。針對新冠肺炎疫情防控中暴露出的重大物資儲備短板,通過爭取專項資金、專項債券,健全完善全省綜合物資儲備體系,加強糧食、煤炭、石油、天然氣、成品油、有色金屬、應急物資儲備,以儲備帶動生產、促進消費。統籌利用應急物資儲備設施,爭取增加省級玉米儲備規(guī)模、儲備肉規(guī)模和市州冬春蔬菜儲備規(guī)模。爭取年內建成白銀市100萬噸、窯街煤電60萬噸煤炭儲備能力建設項目,全省保持不低于300萬噸的煤炭產品儲備規(guī)模。加快蘭州、張掖、白銀液化天然氣(LNG)儲備中心項目等天然氣儲備項目建設,推進天然氣產供儲銷體系建設。建立有色金屬儲備聯席會議制度,有序收儲銅、鋁、鋅、鎳、鈷等有色金屬49.6萬噸。加快國家西北區(qū)域應急救援中心、白銀市靖遠縣中醫(yī)院、蘭州市婦幼保健院異地新建、甘州區(qū)人民醫(yī)院新建傳染病防治中心大樓等公共衛(wèi)生設施項目建設,加強醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護服、醫(yī)用護目鏡等應急物資儲備,提高全省應對重大公共衛(wèi)生事件能力。(責任單位:省發(fā)展改革委、省工信廳、省政府國資委、省財政廳、省糧食和儲備局、省應急廳、省衛(wèi)生健康委,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(二)文化旅游提質增效行動。
5.組織甘肅人游甘肅。舉辦“周末休閑到鄉(xiāng)村”以及“五一”“端午”“十一”等假日旅游促銷活動,引導廣大群眾采取自助游、自駕游、家庭游、微團游等方式健康安全出游。鼓勵各級黨組織、工會、婦聯、共青團等依托省內紅色旅游資源,組織開展形式多樣的主題實踐活動。謀劃推介發(fā)布精品旅游線路產品,鼓勵全省行政事業(yè)單位、企業(yè)組織廣大干部職工,帶頭到省內各文化旅游場所療休養(yǎng)和旅游消費。(責任單位:省文旅廳、省直機關工委、省總工會、省婦聯、團省委,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
6.實施景區(qū)門票減免政策。繼續(xù)落實好旅行社“引客入甘”補貼等優(yōu)惠政策。向旅行社暫退80%的旅游服務質量保證金。省內開放的A級旅游景區(qū)(不含溫泉旅游景區(qū)和景區(qū)內特許經營項目)實行門票減免優(yōu)惠,通過預約分時段進入景區(qū)。(責任單位:省文旅廳、省商務廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
7.創(chuàng)新完善旅游服務。以市轄區(qū)、縣城為重點,改造提升夜間消費街區(qū)、文旅商業(yè)步行街區(qū)、線上線下融合消費平臺等公共服務設施。擴大“中華名小吃”、餐飲“中華老字號”、餐飲“甘肅老字號”規(guī)模,打造隴菜老字號品牌。加快自駕車房車營地建設,完善高速公路服務區(qū)、公路沿線加油站、新能源汽車充電樁等服務功能,發(fā)展與自駕游、休閑度假相適應的汽車租賃等服務。推進文物景區(qū)道路聯通建設。拓展“一部手機游甘肅”,打造線上甘肅旅游體驗館。(責任單位:省文旅廳、省文物局、省交通運輸廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(三)千企萬店讓利促銷行動。
8.鼓勵企業(yè)開展促銷。鼓勵家電龍頭企業(yè)、家具品牌企業(yè)開展家電家具下鄉(xiāng)、以舊換新、讓利優(yōu)惠、發(fā)放消費補貼等促銷活動。支持商貿、餐飲等企業(yè)開展折扣優(yōu)惠活動,發(fā)放電子消費券。鼓勵大型商場、綜合超市在周末、假日依托步行街等周邊開闊區(qū)域開展促銷活動,場地租賃備案后免費或低收費提供。依法足額按時劃撥、代收和保障工會經費、職工福利費,鼓勵工會會員消費。(責任單位:省商務廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳、省稅務局、省總工會,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
9.組織開展節(jié)會促銷。加大會展業(yè)扶持力度,推動會展場館建設,完善場館周邊的交通、餐飲、住宿、娛樂、購物等配套設施。按照社會化、市場化、專業(yè)化原則,指導會展行業(yè)協會規(guī)范化建設,培育壯大會展業(yè)市場主體。辦好中國蘭州投資貿易洽談會、敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)、蘭州國際馬拉松賽、中國(嘉峪關)長城文化旅游節(jié)等、省級有關商務會展、文體賽事、主題展會、文化節(jié)、旅游節(jié)等活動,充分發(fā)揮省內品牌節(jié)會平臺優(yōu)勢,提升會展經濟效益。(責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省文旅廳、省體育局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(四)消費扶貧深化拓展行動。
10.提升農產品質量。鼓勵引導高校院所、龍頭企業(yè)依托貧困地區(qū)資源稟賦,加大先進適用技術和成果示范推廣力度,提高產品競爭力、知名度。發(fā)揮省內大型企業(yè)專業(yè)化運作、標準化生產、規(guī)模化營銷的優(yōu)勢,幫助貧困地區(qū)提升生產管理水平,打造特色品牌,提高農產品附加值和市場辨識度,助推農產品走品牌化道路。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省科技廳、省市場監(jiān)管局、省政府國資委,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
11.黨政機關帶頭消費扶貧。組織各級預算單位通過優(yōu)先采購、預留采購份額等方式,加大對貧困地區(qū)農副產品采購力度。鼓勵各級工會按照有關規(guī)定,在組織會員開展春游、秋游、療休養(yǎng)、拓展訓練、主題實踐、文化體育活動時,優(yōu)先將目的地安排在深度貧困地區(qū),向會員發(fā)放節(jié)日福利、慰問品時優(yōu)先采購貧困地區(qū)產品。深入開展“農校對接”,推動貧困地區(qū)農產品進機關食堂和學校、醫(yī)院。(責任單位:省財政廳、省總工會、省教育廳、省衛(wèi)生健康委,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
12.深化東西部協作消費扶貧。鞏固深化東部4市和我省58個貧困縣扶貧協作機制,提升天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”等電商體驗館運營成效,擴大我省農產品銷售規(guī)模。(責任單位:省商務廳、省扶貧辦、省農業(yè)農村廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
13.動員社會力量參與消費扶貧。倡導行業(yè)協會商會、慈善組織等利用多種形式動員社會力量消費貧困地區(qū)特色農產品。推動大型酒店、餐飲、商超等采取“以購代捐”“以買代幫”等方式采購貧困地區(qū)產品。(責任單位:省工商聯、省商務廳、省農業(yè)農村廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(五)商品消費擴容提質行動。
14.穩(wěn)定成品油消費。搭建成品油與重大工程項目對接平臺,促進成品油流通骨干企業(yè)與重大工程項目建立直供合作關系,穩(wěn)定擴大地方油品經營企業(yè)銷量。搭建加油站非油品銷售平臺,促進加油站與農產品骨干企業(yè)合作,在加油站便利店增設蔬菜、水果等特色農產品專柜,擴大非油品銷售。搭建汽車成品油與銀保聯合促銷平臺,促進成品油經營企業(yè)與金融、保險、汽車經銷商開展“組合優(yōu)惠、聯合促銷”活動。持續(xù)開展“商務—石油石化聯手行”促消費活動,鼓勵開展加油卡電子抵扣券、微信綁卡會員加油享優(yōu)惠等各項優(yōu)惠讓利措施,同時鼓勵成品油經營企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下具備條件的地區(qū)建設加油站、加氣站等,建站可使用存量集體建設用地,擴大油氣消費。(責任單位:省商務廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、中石油甘肅銷售公司、中石化甘肅分公司)
15.大力促進汽車消費。落實延長新能源車購置補貼和稅收優(yōu)惠、減征二手車銷售增值稅、支持老舊柴油貨車淘汰等新政策新措施。加大報廢汽車整治力度,規(guī)范二手車交易市場。加大公交、出租等公共領域燃油車置換為新能源汽車工作力度。鼓勵汽車銷售企業(yè)通過降價促銷、買車送交強險等措施,促進汽車消費。加快汽車整車進口口岸建設,積極擴大進口汽車消費。鼓勵開展以舊換新等促銷活動,擴大汽車消費總量。(責任單位:省稅務局、省商務廳、省公安廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(六)夜間消費培育升級行動。
16.鼓勵延長營業(yè)時間。鼓勵縣市區(qū)營造開放、有序、活躍的夜間經濟環(huán)境,主要商業(yè)消費區(qū)可延長營業(yè)時間,在休息日、休假日、店慶日期間開展夜間促銷活動。對延長營業(yè)時間的商場、景區(qū)、娛樂場所、博物館、圖書館等場所執(zhí)行谷段電價。加強夜間重點區(qū)域出租車、網約車輛調配,優(yōu)化共享單車投放管理。(責任單位:省商務廳、省文旅廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
17.豐富夜間消費產品。推動公共圖書館、博物館、美術館、文化館和綜合文化站免費開放、夜間開放。繼續(xù)做好“春綠隴原”文藝展演活動,放大敦煌系列、黃河系列、長城系列、民俗系列演藝效應。培育夜間游覽產品和夜間演出市場,優(yōu)化文化和旅游場所的夜間餐飲、購物、演藝服務,推動夜間文旅消費規(guī)模持續(xù)擴大。鼓勵特色商業(yè)街區(qū)舉辦“深夜食堂”、燈光秀等夜間主題活動。支持有條件的市州開展“夜間消費券發(fā)放行動”試點。(責任單位:省商務廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(七)信息消費提速行動。
18.加強信息技術服務和產品供給。強化“互聯網+新型技術”推廣應用,夯實信息技術產業(yè)基礎,大力推進工業(yè)互聯網建設,積極推動基于區(qū)塊鏈技術的應用推廣,積極推進商品溯源、工業(yè)互聯網、文化產品上鏈,逐步形成全省區(qū)塊鏈產業(yè)生態(tài),促進我省實體經濟轉型和數據信息產業(yè)整體躍升。(責任單位:省工信廳、省發(fā)展改革委、省商務廳、省通信管理局、省科技廳、省文旅廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
19.有效激發(fā)信息消費活力。大力扶持隴貨精品電子商務展示銷售平臺,5月底前開通“隴上味道”淘寶板塊。鼓勵網紅“直播帶貨”等銷售模式,開通“中國甘肅”抖音直播號,采取“一把手帶貨”的形式,線上代銷“甘肅出品”。鼓勵實體企業(yè)數字化轉型,支持零售、餐飲、教育培訓、醫(yī)療健康等企業(yè)積極開拓線上業(yè)務。以全民數字消費為主題,在5月舉辦全民信息(數字)消費節(jié)活動,開展信息消費商圈行、社區(qū)行、校園行、企業(yè)行等體驗展銷,促進信息產品消費升級。(責任單位:省商務廳、省農業(yè)農村廳、省工信廳、省通信管理局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(八)服務消費壯大行動。
20.發(fā)展教育消費。鼓勵共享教育平臺發(fā)展,推廣知識付費、微課、云課堂等互聯網培訓新模式,開發(fā)網上慕課等教育服務創(chuàng)新產品,促進教育服務消費線上線下融合發(fā)展。加快推進“學分銀行”建設。積極推行研學實踐教育。支持社會力量舉辦教育培訓機構。鼓勵發(fā)展終身教育消費,積極發(fā)展社區(qū)教育、成人教育和老年教育。引導職業(yè)院校面向社會開展專業(yè)技能培訓試點,鼓勵市縣發(fā)放繼續(xù)教育、技能培訓“培訓券”,擴大繼續(xù)教育培訓規(guī)模。支持教育培訓機構安全有序恢復線下培訓活動,落實激勵政策,盡快復工運轉。(責任單位:省教育廳、省發(fā)展改革委、省人社廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
21.促進康養(yǎng)消費。積極發(fā)展“互聯網+醫(yī)療健康”,加快遠程醫(yī)療、在線診斷、遠程健康咨詢等發(fā)展。深入推進醫(yī)養(yǎng)結合,加快建設社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結合服務中心,依托城鎮(zhèn)周邊良好生態(tài)環(huán)境,每個地級市至少打造1個康養(yǎng)休閑消費核心圈和目的地,重點開展養(yǎng)老康復、休閑療養(yǎng)、自駕騎行、垂釣休閑、農林體驗等康養(yǎng)項目,促進中醫(yī)藥健康旅游、養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)發(fā)展,激發(fā)區(qū)域消費活力。(責任單位:省衛(wèi)生健康委、省文旅廳、省發(fā)展改革委,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
22.培育體育消費。全面開放全省各類室外公共體育場所,按照“分區(qū)分級、分類分時”原則有序開放室內運動健身場所,延長夜間開放時間。鼓勵市縣統籌現有資金,采取線上平臺發(fā)放與個人消費配套使用的形式,每周向注冊用戶發(fā)放體育消費券,擴大健身人群規(guī)模,激活居民體育消費。(責任單位:省體育局、省市場監(jiān)管局、省財政廳,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
23.擴大養(yǎng)老托育消費。新(改)建城鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老服務中心、社區(qū)日間照料服務站(點),改造提升敬老院,加快補齊農村養(yǎng)老服務短板。培育一批專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務企業(yè),引導養(yǎng)老服務機構規(guī);l(fā)展。支持推動社區(qū)嬰幼兒照護服務設施建設,積極引導社會力量興辦普惠性嬰幼兒照護服務機構。推動課后、午間學生托管服務,支持“小飯桌”寄宿點標準化、規(guī)范化。(責任單位:省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
24.做大家政消費。實施家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動。開展家政師資素質提升行動,培育一批家政服務重點企業(yè)(基地)。探索推行家政服務業(yè)“紅名單”制度,保障消費者和家政服務從業(yè)人員合法權益。努力打響“隴原妹”巾幗家政服務品牌。(責任單位:省商務廳、省婦聯、省發(fā)展改革委,各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
四、保障措施
(一)加強組織領導。充分發(fā)揮各級各類促進消費聯席會議制度的職能作用,加大工作統籌協調力度,加強消費市場運行監(jiān)測,研究解決重大問題,形成整體工作合力。各責任單位要堅持條塊結合、各盡其職,加強行業(yè)指導,切實抓好本領域促進消費擴大內需各項工作。
(二)狠抓任務落實。各地要結合實際完善配套政策措施,層層壓實責任,全面推進促進消費擴大內需政策措施落地見效。各部門要強化責任擔當,實化量化工作任務,制定落實路線圖和時間表,幫助企業(yè)解決實際困難,做實做細行業(yè)消費促進活動,不折不扣抓好重點任務落實。
(三)強化督促督導。建立政策落實督查機制,將促進消費擴大內需落實情況納入政府督查重要內容,對要緊任務、關鍵環(huán)節(jié)、重點領域盯住不放、一督到底,對搞形式主義、工作落實不力,致使政策打折落空的,依規(guī)嚴肅問責;對落實政策措施工作力度大、促進消費效果好的,及時予以表揚激勵,通過督查倒逼工作抓實見效。