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《白城市新能源與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)外發(fā)布，標(biāo)志著白城正式開(kāi)啟“氫能經(jīng)濟(jì)”新時(shí)代。白城市委副書(shū)記、市長(zhǎng)李明偉先生在會(huì)上向大家詳細(xì)介紹《規(guī)劃》的編制背景、主要內(nèi)容和具體實(shí)施舉措。

一、規(guī)劃背景

氫能作為清潔、、可存儲(chǔ)的二次能源，在21世紀(jì)能源體系中將占據(jù)重要地位。世界上許多發(fā)達(dá)國(guó)家都把發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。我國(guó)將其列入《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》等重大規(guī)劃，并寫(xiě)入了國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》。

白城市委、市政府搶抓先機(jī)，從2018年4月起，謀劃利用可再生能源制氫，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，打造“中國(guó)北方氫谷”。這一戰(zhàn)略的提出，是基于我市富集的風(fēng)、光等清潔能源優(yōu)勢(shì)。了解白城的朋友知道，白城是全國(guó)首批千萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地、的風(fēng)電本地消納示范區(qū)，還是全國(guó)光伏發(fā)電應(yīng)用領(lǐng)跑基地、新能源示范城市。目前，全市風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)465萬(wàn)千瓦，還有3000萬(wàn)千瓦容量可開(kāi)發(fā)。隨著建設(shè)成本的不斷降低、發(fā)電效率的不斷提高，完全可以為制氫提供充足的低成本電力。吉林省委、省政府對(duì)白城氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，在全省“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局中，把建設(shè)“白城高載能高技術(shù)基地”，打造“中國(guó)北方氫谷”，上升為省級(jí)戰(zhàn)略決策。

我們堅(jiān)持高起點(diǎn)、高層次、高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，委托國(guó)內(nèi)工程技術(shù)領(lǐng)域高智庫(kù)中國(guó)工程院牽頭，組織氫能產(chǎn)生聯(lián)盟成員單位中國(guó)鋼鐵研究總院、有研工程技術(shù)研究院、同濟(jì)大學(xué)、國(guó)網(wǎng)經(jīng)研院華建所，歷時(shí)半年多，編制了《白城市新能源與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。在編制過(guò)程中，中國(guó)工程院干勇院士、清華大學(xué)毛宗強(qiáng)教授、同濟(jì)大學(xué)于卓平院長(zhǎng)等國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家，都提出了寶貴的意見(jiàn)和建議，使《規(guī)劃》更臻完善，在這里向社會(huì)發(fā)布。

二、規(guī)劃內(nèi)容

《規(guī)劃》主體共有8個(gè)部分：一是新能源產(chǎn)業(yè)面臨形勢(shì)與氫能發(fā)展機(jī)遇，二是新能源與氫能產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃思路，三是新能源電力開(kāi)發(fā)，四是氫能生產(chǎn)，五是氫能儲(chǔ)運(yùn)，六是氫能利用，七是投資估算與綜合效益評(píng)估，八是保障措施�！兑�(guī)劃》以2018年為基期，提出了到2020年、2025年、2035年近中遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2035年，白城風(fēng)電裝機(jī)2000萬(wàn)千瓦、光伏裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦，年生產(chǎn)氫氣能力達(dá)到百萬(wàn)噸級(jí)，產(chǎn)值近2000億元，累計(jì)投資可達(dá)到2000億元，形成具有國(guó)際影響力的新能源與氫能區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群。

《規(guī)劃》有三個(gè)突出特點(diǎn)：

一是彰顯生態(tài)理念�！兑�(guī)劃》以風(fēng)能、光能等可再生能源發(fā)電制氫為主要技術(shù)路線(xiàn)，從生產(chǎn)到應(yīng)用，整個(gè)過(guò)程都是零排放、零污染、可持續(xù)的，體現(xiàn)了以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展要求。

二是貫穿全鏈發(fā)展。《規(guī)劃》圍繞構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)樹(shù)”，著眼從制氫到儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、用氫全鏈條發(fā)展，從交通到工業(yè)、農(nóng)業(yè)及居民生活全領(lǐng)域應(yīng)用，突出氫能裝備、氫燃料電池及整車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃了一系列項(xiàng)目。

三是注重實(shí)操落地�！兑�(guī)劃》既有發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展路徑，也有重點(diǎn)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容，還有效益分析、政策保障�？梢哉f(shuō)，這既是一個(gè)宏偉藍(lán)圖，更是一本操作手冊(cè)。

三、規(guī)劃實(shí)施

白城將以《規(guī)劃》為綱，成立專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聚合各方力量、整合各方資源，推動(dòng)氫能經(jīng)濟(jì)加速崛起。具體工作中，突出三個(gè)關(guān)鍵：

一是強(qiáng)化政策支撐。4月24日，省政府出臺(tái)了《關(guān)于支持白城高載能高技術(shù)基地建設(shè)的若干政策》，提出了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財(cái)稅支持、金融支持、基礎(chǔ)設(shè)施、行政審批、電力政策6個(gè)方面舉措。我們將用足用好國(guó)家和省各項(xiàng)扶持政策，讓來(lái)白城投資的企業(yè)有可預(yù)期的發(fā)展前景。

二是狠抓項(xiàng)目招商。《規(guī)劃》開(kāi)列了13個(gè)方面近中期重大項(xiàng)目引進(jìn)清單。我們將深度謀劃一批體量大、質(zhì)量高的好項(xiàng)目，大張旗鼓開(kāi)展招商引資。這次新聞發(fā)布會(huì)，就是一個(gè)很好的平臺(tái)。目前，我們正在籌備6月下旬舉辦首屆“中國(guó)北方氫谷”產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名專(zhuān)家及企業(yè)惠臨。希望大家繼續(xù)給予關(guān)注。

三是創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。白城連續(xù)兩年榮獲吉林省軟環(huán)境建設(shè)“標(biāo)兵單位”，還被中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境十佳城市”。我們將堅(jiān)持項(xiàng)目至上、客商至尊，以高質(zhì)量服務(wù)換取高質(zhì)量項(xiàng)目，讓企業(yè)在白城安心投資、舒心創(chuàng)業(yè)，共同推動(dòng)、加快建設(shè)“中國(guó)北方氫谷”，助推吉林全面振興全方位振興。

提問(wèn)環(huán)節(jié)

此外，在發(fā)布會(huì)上，白城市委常委、副市長(zhǎng)張勛奎先生，白城市能源局局長(zhǎng)張曉波先生回答了記者提問(wèn)。

新華社：目前，全國(guó)有多個(gè)省市謀求發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，紛紛出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。請(qǐng)問(wèn)勛奎副市長(zhǎng)，比較而言，白城市的規(guī)劃有什么不同?

白城市委常委、副市長(zhǎng)張勛奎：謝謝你的提問(wèn)，這是個(gè)很好的問(wèn)題。概括起來(lái)說(shuō)，白城市的規(guī)劃可以用三個(gè)關(guān)鍵詞來(lái)描述，零污染物排放、可持續(xù)、全產(chǎn)業(yè)鏈。

首先說(shuō)零污染物排放。我們制氫的主要技術(shù)路線(xiàn)是利用風(fēng)能、光能等清潔能源來(lái)電解水制氫。相比于煤制氫、石油天然氣制氫，以及化工廠(chǎng)副產(chǎn)氣制氫等方式，包括用燃煤電廠(chǎng)發(fā)的電來(lái)電解水制氫方式，整個(gè)過(guò)程沒(méi)有二氧化硫、氮氧化物，以及粉塵等污染物排放，甚至沒(méi)有二氧化碳排放。這是制氫環(huán)節(jié)。后續(xù)到用氫環(huán)節(jié)，由于氫能本身的特點(diǎn)，不管是直接燃燒，還是通過(guò)氫燃料電池轉(zhuǎn)換成電能或其它形式能源，其直接排放物是清潔的水。所以說(shuō)，我們白城的氫能產(chǎn)業(yè)是零污染物排放的。

下面再說(shuō)可持續(xù)。我們制氫用的風(fēng)能與光能是可再生資源，取之不竭，用之不盡。只要大風(fēng)每天還從坡上走過(guò)，只要太陽(yáng)每天還從東方升起，就可以保證我們有足夠的一次能源用來(lái)制氫。與化石能源可能枯竭相比，我們的制氫產(chǎn)業(yè)是建立在可再生能源制氫基礎(chǔ)上，所以是可持續(xù)的。

后說(shuō)說(shuō)全產(chǎn)業(yè)鏈。大家應(yīng)該注意到，我們的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋了制氫、儲(chǔ)運(yùn)氫、用氫整個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。中國(guó)工程院干勇院士近在央視財(cái)經(jīng)頻道《中國(guó)經(jīng)濟(jì)大講堂》中提到，在氫能的利用上，要?dú)潴w系先行，叫“兵馬未動(dòng)糧草先行”。我們白城的規(guī)劃正體現(xiàn)了這一理念。大家注意看我們規(guī)劃的名稱(chēng)叫《白城市新能源及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，從新能源開(kāi)發(fā)起步氫能產(chǎn)業(yè)，正是“糧草先行”的體現(xiàn)。有了來(lái)源可靠的氫，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃才不會(huì)是無(wú)源之水、無(wú)本之木。

制氫后，儲(chǔ)氫運(yùn)氫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是必然的。因?yàn)樽鳛槎�次能源，可�?chǔ)存性正是氫能的特點(diǎn)。白城市土地資源相對(duì)豐富，我們?cè)趦?chǔ)氫時(shí)可以選擇低壓儲(chǔ)氫的方式，也有利于提高安全性及儲(chǔ)存設(shè)施的使用壽命。集中儲(chǔ)氫后，我們可以根據(jù)距離氫用戶(hù)的物理半徑來(lái)選擇不同的運(yùn)氫方式，以合理控制儲(chǔ)運(yùn)氫成本。

白城市地處東北腹地，周邊五百公里以?xún)?nèi)都是寒冷地帶，受氣溫的影響，普通的電動(dòng)汽車(chē)使用很有局限性，傳統(tǒng)燃油車(chē)的好替代方案是氫燃料電池汽車(chē)，所以在用氫環(huán)節(jié)策劃部署氫燃料電池及汽車(chē)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，具有很鮮明的地域特色，對(duì)周邊地區(qū)也有良好的覆蓋。中俄天然氣管道從白城穿過(guò)，時(shí)機(jī)成熟時(shí)可以天然氣里摻氫，減少我們對(duì)天然氣進(jìn)口的依賴(lài)。氫氣也是一種常規(guī)的化工原料，因此可以與化工產(chǎn)業(yè)有機(jī)銜接。氫能特別適合分布式使用，因此對(duì)于北方寒冷地區(qū)小范圍的能源供給也具有現(xiàn)實(shí)意義，包括以后5G基站的能源供應(yīng)等。隨著社會(huì)氫能使用市場(chǎng)的不斷成熟完善，未來(lái)我們制出的氫在滿(mǎn)足本地區(qū)需要的同時(shí)，也可以對(duì)南方地區(qū)或近鄰國(guó)家銷(xiāo)售，當(dāng)然這個(gè)還需要儲(chǔ)氫運(yùn)氫技術(shù)進(jìn)步作為保障。所以說(shuō)，我們的氫能產(chǎn)業(yè)涵蓋制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、用氫全產(chǎn)業(yè)鏈，甚至延伸到促進(jìn)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

綜合而言，我們白城的氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是零污染物排放的、可持續(xù)的、全產(chǎn)業(yè)鏈的。這個(gè)規(guī)劃高度契合我國(guó)能源革命的要求，有助于實(shí)現(xiàn)十九大提出的“建立構(gòu)建清潔低碳、安全的能源體系”的目標(biāo)。

吉林廣播電視臺(tái)：剛才提到白城市新能源及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全產(chǎn)業(yè)鏈條。請(qǐng)問(wèn)曉波局長(zhǎng)，白城市準(zhǔn)備如何實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)銜接?

白城市能源局局長(zhǎng)張曉波：白城市新能源及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)成是：新能源電力開(kāi)發(fā)→氫能生產(chǎn)→氫能儲(chǔ)運(yùn)→氫能利用。我們將推進(jìn)4個(gè)有機(jī)結(jié)合：

一是新能源電力開(kāi)發(fā)與氫能生產(chǎn)的有機(jī)結(jié)合。隨著新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)成本的降低和發(fā)電效率的提高，使低成本新能源電解水制氫具備了可行性。以風(fēng)電為例，據(jù)金風(fēng)科技集團(tuán)測(cè)算，目前，建設(shè)一個(gè)100萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)，總投資約63億元，采用低風(fēng)速大葉片風(fēng)機(jī)，年有效發(fā)電小時(shí)數(shù)可達(dá)到3000小時(shí)，其發(fā)電成本約為0.22元/千瓦時(shí)。光伏發(fā)電成本也在大幅度下降，理論上具備平價(jià)上網(wǎng)條件，未來(lái)上網(wǎng)電價(jià)也會(huì)低于火電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)。但是，這些都基于新能源所發(fā)電力能耗消納的基礎(chǔ)上。

氫能作為一種的媒介，可以將新能源制成可儲(chǔ)存的氫能，從而促進(jìn)新能源大規(guī)模的整合和消納。因此，發(fā)展新能源應(yīng)與氫能有機(jī)結(jié)合，氫能對(duì)電力的消納能力決定了新能源的發(fā)展規(guī)模。按照現(xiàn)有的電解水制氫技術(shù)，每制取1立方米氫氣，需耗電4.3到5千瓦時(shí)。若制取1億立方米氫氣，則需耗電4.3到5億千萬(wàn)時(shí)，需要配套建設(shè)15到17萬(wàn)千瓦的風(fēng)電場(chǎng)。

二是氫能生產(chǎn)與氫能儲(chǔ)運(yùn)的有機(jī)結(jié)合。把風(fēng)電制氫產(chǎn)生的氫氣運(yùn)輸?shù)接脩?hù)端，也應(yīng)圍繞氫能不同發(fā)展階段。我們將按照氫能發(fā)展需要，來(lái)確定風(fēng)電發(fā)展規(guī)模、風(fēng)電制氫產(chǎn)能規(guī)模、應(yīng)用端氫氣需求規(guī)模。根據(jù)運(yùn)輸距離，采取不同的運(yùn)輸方式，逐步由高壓氣態(tài)運(yùn)輸向液態(tài)運(yùn)輸過(guò)渡。目前，國(guó)內(nèi)比較成熟的方式為長(zhǎng)管拖車(chē)運(yùn)輸，而液氫罐車(chē)、管道輸氫等方式，主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家。為平衡制氫端和應(yīng)用端氫氣規(guī)模，需在風(fēng)電制氫端設(shè)置一定儲(chǔ)量的氫氣儲(chǔ)存系統(tǒng)。

近期內(nèi)，風(fēng)電制氫產(chǎn)生的氫氣主要供給周?chē)�用�?hù)，短距離氫能的輸送將占主導(dǎo)地位，氫能發(fā)展初期的產(chǎn)氫規(guī)模較小。因此，氫能運(yùn)輸主要采用長(zhǎng)管拖車(chē)運(yùn)輸方式，氫氣儲(chǔ)存方式采用低壓氫氣儲(chǔ)罐。發(fā)展中期，隨著產(chǎn)氫規(guī)模的擴(kuò)大，氫氣運(yùn)輸將向吉林省內(nèi)發(fā)展，氫氣運(yùn)輸方式以長(zhǎng)管拖車(chē)為主、液氫罐車(chē)為輔。氫氣儲(chǔ)存以低壓儲(chǔ)罐為主，高壓氣瓶為輔，配合少量高密度、高安全性低壓固態(tài)儲(chǔ)氫罐。發(fā)展后期，隨著輸氫規(guī)模的繼續(xù)增大，以及運(yùn)輸距離的延長(zhǎng)，液氫罐車(chē)將成為主要的氫氣輸送方式，輔以長(zhǎng)管拖車(chē)。氫氣儲(chǔ)存為低壓氫氣儲(chǔ)罐、高壓氣瓶、固態(tài)儲(chǔ)氫相結(jié)合，同時(shí)在氫源和氫能利用場(chǎng)所之間鋪設(shè)輸氫管道。

三是氫能開(kāi)發(fā)與氫能利用的有機(jī)結(jié)合。氫能利用領(lǐng)域非常廣泛。氫作為工業(yè)原料、工業(yè)燃料和工業(yè)氣體，廣泛應(yīng)用于石油化工、電子、冶金、航空航天、食品加工、建筑材料等行業(yè)。隨著燃料電池技術(shù)的不斷成熟，氫能作為二次能源，在提高能源利用效率和電力系統(tǒng)靈活性、降低二氧化碳和污染物排放等方面，逐漸展現(xiàn)出優(yōu)異的特性。

交通運(yùn)輸領(lǐng)域。交通運(yùn)輸是氫能主要的應(yīng)用領(lǐng)域，燃料電池是氫能利用的工具。燃料電池汽車(chē)是新能源汽車(chē)的重要發(fā)展方向之一，白城市發(fā)展燃料電池汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)明顯。一方面，白城市冬季漫長(zhǎng)寒冷，低氣溫在零下30度以下，氫燃料電池車(chē)工作階段不受低氣溫影響;另一方面，依托吉林省傳統(tǒng)的整車(chē)生產(chǎn)和供應(yīng)體系基礎(chǔ)，白城市具備快速發(fā)展燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈的成熟條件。在燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈上，加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施是上游制氫、運(yùn)氫與下游燃料電池汽車(chē)應(yīng)用的重要樞紐，要同步發(fā)展。

民用與工業(yè)燃料領(lǐng)域。在天然氣中摻入一定比例的氫氣，形成摻氫天然氣，這是利用現(xiàn)有天然氣網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)氫能消納的重要途徑之一。氫氣可以提高天然氣燃燒效率，在天然氣中摻入20%的氫氣，能源綜合利用效率可以提升15%。

工業(yè)領(lǐng)域。氫氣可以用于合成氨、食品精煉油等工業(yè)生產(chǎn)。

能源互聯(lián)領(lǐng)域。氫能作為多能互補(bǔ)和各類(lèi)能源生產(chǎn)消費(fèi)融合的紐帶，可單獨(dú)用作氫氣發(fā)電站的燃料，也可直接用于建筑和農(nóng)業(yè)大棚供熱，還可應(yīng)用于區(qū)域熱電聯(lián)供的分布式供能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)白城市終端能源系統(tǒng)的優(yōu)化配置。

四是新能源、氫能產(chǎn)業(yè)與配套裝備制造業(yè)的有機(jī)結(jié)合。我們將圍繞新能源裝備制造業(yè)、制氫設(shè)備、氫能長(zhǎng)管拖車(chē)、液氫罐車(chē)、加氫設(shè)備、儲(chǔ)氫材料、儲(chǔ)氫設(shè)備、燃料電池、氫能汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈招商，把白城打造成“中國(guó)北方氫谷”。

中央人民廣播電臺(tái)：據(jù)我們了解，電解水制氫具有純度高、可直接用于氫燃料電池發(fā)電的優(yōu)點(diǎn)，但與煤制氫、天然氣制氫、甲醇制氫相比，成本較高。請(qǐng)問(wèn)曉波局長(zhǎng)，如何保證用戶(hù)能夠用上合理價(jià)位的氫氣?