北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,近日,江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案(2018-2020年)的通知》!锻ㄖ分赋,江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案(2018-2020年)重點任務(wù)有兩點:
1、推動可再生能源增長。堅持把可再生能源作為保障能源供給的重要組成、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重要抓手。科學(xué)發(fā)展風(fēng)電,堅持海陸并舉、以海為主,2020年風(fēng)電裝機并網(wǎng)規(guī)模突破1000萬千瓦。堅定不移發(fā)展光伏,鼓勵發(fā)展技術(shù)先進、就近消納、平價上網(wǎng)的光伏發(fā)電項目,積極推進寶應(yīng)、泗洪光伏“領(lǐng)跑者”基地建設(shè),全力支持阜寧、沛縣等地申報國家光伏領(lǐng)跑者基地,擴大我省光伏應(yīng)用規(guī)模。
2、促進能源系統(tǒng)提效。以分布式為重點,有序推進分散式風(fēng)電、分布式光伏發(fā)展,加快推進分布式能源市場化交易以及多能互補等各類國家和省級試點,促進能源供需實時互動、就近平衡、梯級利用。以降成本為目標(biāo),促進新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)品創(chuàng)新,盡早實現(xiàn)風(fēng)電發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)、光伏用戶側(cè)平價上網(wǎng),積極穩(wěn)妥推進售電側(cè)改革和增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)試點改革,降低終端用能成本。
原文如下:
江蘇省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案(2018-2020年)的通知
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:
《江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案(2018-2020年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。
江蘇省人民政府辦公廳
2019年3月7日
江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施三年建設(shè)方案(2018-2020年)
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要支撐,是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基本保障。長期以來,江蘇省環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,存在廢棄物收集處置能力不足、運營監(jiān)管不到位等突出問題,難以滿足全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的需要。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要決策部署,加快推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目建設(shè),提高設(shè)施運行效率,結(jié)合江蘇省實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
(二)基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施。充分認識環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性、整體性,結(jié)合長江大保護、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等實際需求,堅持先規(guī)劃、后建設(shè),有序推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使其既滿足當(dāng)前一段時間的需要,又能為未來發(fā)展預(yù)留空間。針對不同領(lǐng)域,堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,不斷增強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力和輻射作用。
2.補齊短板、共建共享。重點加大對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板的建設(shè)力度,保障環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有效供給。倡導(dǎo)集約節(jié)約和共建共享理念,鼓勵各類污染物協(xié)同治理,鼓勵采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式,形成一體化項目群,探索跨區(qū)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),實現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)共建共享。
3.加強監(jiān)管、提質(zhì)增效。優(yōu)先加強涉及城鄉(xiāng)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力提高環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對各種風(fēng)險的能力,加強環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運營管理,提高設(shè)施運行效率和設(shè)施服務(wù)水平,保障城市及園區(qū)健康運行。
4.創(chuàng)新機制、多管齊下。將環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為深化環(huán)境保護工作的重要抓手,針對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、公益性特征,建立完善的投入機制、市場競爭的價格機制、開放共享的運行及管理制度。拓寬資金來源渠道,鼓勵社會資本參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)與運營,深化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的供給方式改革。
(三)建設(shè)目標(biāo)。
到2020年,全省基本建成布局完整、運行、支撐有力的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、全面推動江蘇高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供強有力的支撐。
——城鄉(xiāng)生活污水處理目標(biāo)。到2020年,建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,全面推進城鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè),新增污水管網(wǎng)3000公里,改造污水管網(wǎng)600公里。加快農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),蘇南有條件的地區(qū)每個行政村建有生活污水處理設(shè)施,蘇中蘇北地區(qū)60%的行政村建有生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)。加快推進全省城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管信息平臺建設(shè),完成省級監(jiān)管平臺建設(shè)。
——工業(yè)廢水處理目標(biāo)。新增園區(qū)配套污水處理廠廢水處理能力30萬噸/日以上,配套建設(shè)工業(yè)污水處理廠的園區(qū)超過100個;@區(qū)“一企一管”實現(xiàn)全覆蓋并完善相應(yīng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施。檢修和完善園區(qū)地下雨污管網(wǎng),工業(yè)園區(qū)雨污實現(xiàn)徹底分流。建設(shè)統(tǒng)一的園區(qū)污水處理廠管理平臺,對全省園區(qū)污水處理廠進行全過程智慧監(jiān)管并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
——生活垃圾收運處理目標(biāo)。到2020年,新增生活垃圾無害化處理能力2萬噸/日,全省城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到98%以上,除按規(guī)劃實施統(tǒng)籌處理的城市外,縣級以上城市實現(xiàn)“垃圾不出縣”,生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的80%。設(shè)區(qū)市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到70%,其他城市建成區(qū)生活垃圾分類設(shè)施覆蓋率達到60%。推進新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,把江蘇打造成全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范區(qū)。
——危險廢物利用處置目標(biāo)。到2020年,各設(shè)區(qū)市和重點地區(qū)危險廢物處置能力與產(chǎn)生種類、數(shù)量基本匹配,處置設(shè)施布局趨于合理,處置能力不足問題得到有效緩解,全省基本建立起較為完善的危險廢物處置體系。其中,工業(yè)危險廢物集中處置能力較2017年新增85萬噸,年總處置能力達到180萬噸以上。
——污泥利用處置目標(biāo)。加快推進污泥處理處置設(shè)施建設(shè),2020年底前,縣(市)實現(xiàn)永久性城鎮(zhèn)污泥處理處置設(shè)施全覆蓋,新增處理處置能力1800噸/日(以含水率80%計)以上,無害化處理處置率達到100%。
——清潔能源供應(yīng)能力目標(biāo)。到2020年,全省天然氣發(fā)電裝機規(guī)模達到2000萬千瓦,煤炭消費總量比2016年減少3200萬噸,非化石能源占一次能源消費比重達到11%,園區(qū)清潔能源供應(yīng)保障能力得到提升。
——監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)目標(biāo)。到2020年,建成全省化工園區(qū)環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測站網(wǎng),建立化工園區(qū)自動監(jiān)控體系建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)全省化工園區(qū)數(shù)字化采集系統(tǒng)。構(gòu)建工業(yè)園區(qū)“一園一檔”平臺,2019年底前與省級“一園一檔”環(huán)境信息管理平臺聯(lián)網(wǎng)。
二、主要任務(wù)
(一)完善生活污水處理設(shè)施,促進水環(huán)境質(zhì)量提升。
1.加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。
切實加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)由“規(guī)模增長”向“提質(zhì)增效”轉(zhuǎn)變,由“重水輕泥”向“泥水并重”轉(zhuǎn)變,全面提升我省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的保障能力和服務(wù)水平。
(1)推進污水管網(wǎng)建設(shè),完善污水收集系統(tǒng)。
加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)力度。優(yōu)先解決已建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)不足問題,強化黑臭水體沿岸的污水截流、收集和處理,遵循配套管網(wǎng)建設(shè)適度超前的原則,推進新建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運,進一步提高污水收集率,充分發(fā)揮污水處理設(shè)施效能,到2020年新增污水管網(wǎng)3000公里。
積極推進城鎮(zhèn)雨污分流改造。原有雨污合流管網(wǎng)在清淤、疏通后可作為雨水管,并新建污水管道。暫不具備改造條件的地區(qū),通過建設(shè)調(diào)蓄設(shè)施、增大截流倍數(shù)等措施,減少雨天污水溢流污染。到2020年完成老舊管網(wǎng)及合流制管網(wǎng)改造1500公里。
加強管網(wǎng)日常管理與養(yǎng)護工作。全面排查污水管網(wǎng)錯接、亂接、混接、老化、破損等問題,定期開展管網(wǎng)隱患排查及清淤疏通工作,提高養(yǎng)護裝備水平,引入現(xiàn)代化管養(yǎng)技術(shù),切實落實管養(yǎng)要求和管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強污水處理設(shè)施建設(shè),提高運營管理水平。
依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與區(qū)域協(xié)調(diào)原則,進一步推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),優(yōu)化污水處理設(shè)施布局,2018-2020年,全省新增城鎮(zhèn)污水處理能力100萬噸/日以上,蘇中、蘇北地區(qū)加快實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋。加強城鎮(zhèn)生活污水處理廠再生水回用設(shè)施建設(shè),加大再生水利用政策扶持力度,加快引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用再生水。
深入推進城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施提標(biāo)改造。太湖流域地區(qū)按照《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018)積極推進污水處理廠在一級A排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上實行氮磷特別排放限值。到2020年,太湖流域城鎮(zhèn)污水處理廠在一級A排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上完成再提標(biāo)。充分利用污水處理廠周邊可利用土地,建設(shè)人工濕地等生態(tài)凈化設(shè)施,實現(xiàn)尾水經(jīng)生態(tài)過濾后排放。
加強船舶生活污水收集處理。推進船舶生活污水達標(biāo)排放或收集上岸處理,禁止直排入水。加快港口船舶生活污水岸上收集處理設(shè)施建設(shè),實施400總噸以下內(nèi)河運輸貨船生活污水存儲或處理設(shè)施改造,建設(shè)船舶污染物流動收集船,實現(xiàn)京杭運河等主要航道流動收集全覆蓋,有條件的港口碼頭要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶生活污水公共上岸點并配套管網(wǎng),暫時不具備條件的,應(yīng)當(dāng)配備船舶生活污水流動接收車或設(shè)施。
提升運營技術(shù)水平,提高服務(wù)能力。小型污水處理廠逐步提升運行管理水平,逐步引入現(xiàn)代化運行管理技術(shù),提升自動化運行水平,提高整體運行保障能力。引入信息化管理,利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等技術(shù)提高污水處理系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性與污染削減效益,全面提高行業(yè)管理水平,利用APP等移動互聯(lián)互動技術(shù),提升污水處理綜合服務(wù)水平。
提升污水處理信息化管理能力。加快推進全省城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)監(jiān)管信息平臺建設(shè),強化管網(wǎng)信息化管理能力。嚴格進水水質(zhì)管控,提高養(yǎng)護隊伍配備標(biāo)準(zhǔn),定期開展管網(wǎng)運行工況檢測與檢查,及時動態(tài)維護管網(wǎng)信息。
2.有序推進村莊生活污水處理。
根據(jù)農(nóng)村不同區(qū)位條件、村莊人口聚集程度、污水產(chǎn)生規(guī)模,因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。優(yōu)先整治重要飲用水水源地周邊和水質(zhì)需改善控制單元內(nèi)的村莊生活污水。積極推廣低成本、低能耗、易維護、率的污水處理技術(shù),鼓勵采用生態(tài)處理工藝。提高農(nóng)村污水處理設(shè)施管網(wǎng)入戶率,加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。鼓勵各地探索工程總承包等形式,優(yōu)選專業(yè)企業(yè)承擔(dān)村莊生活污水處理設(shè)施建設(shè)與運行維護,強化縣域內(nèi)農(nóng)村生活污水治理規(guī);ㄔO(shè)、專業(yè)化管護、一體化推進。