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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，日前，廣東省環(huán)境保護(hù)廳印發(fā)了《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2018-2020年)(征求意見(jiàn)稿)》，方案明確要合理增加接收西電，鼓勵(lì)西南富余水電參與我省電力市場(chǎng)交易，到2020年全省接收西電規(guī)模達(dá)到約4000萬(wàn)千瓦。推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目、分布式能源系統(tǒng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，到2020年，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量分別達(dá)到1600萬(wàn)千瓦、650萬(wàn)千瓦、500萬(wàn)千瓦。建設(shè)深圳、梅州（五華）、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)等抽水蓄能電站，詳情如下：

廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于征求《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018-2020年）》意見(jiàn)的通知

各地級(jí)以上市人民政府、省各有關(guān)單位，各行業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知（國(guó)發(fā)[2018]22號(hào)）》“地方各級(jí)政府要制定實(shí)施方案”的要求，我廳組織編制了《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018-2020年）（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)征求你們意見(jiàn)，請(qǐng)于8月1日前將意見(jiàn)返回我廳，意見(jiàn)電子版發(fā)郵箱：gddaqichu@163.com，逾期未復(fù)視為無(wú)意見(jiàn)。

附件：1．廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案

2．計(jì)劃項(xiàng)目表

廣東省環(huán)境保護(hù)廳

2018年7月19日

附件1

廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2018-2020年）

（征求意見(jiàn)稿）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大作出的“持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”重大決策部署和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”及“推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階”的要求，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

到2020年，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%，細(xì)顆粒物年均濃度控制在33微克/立方米以下，基本消除重污染天氣，各地級(jí)以上市達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，深圳細(xì)顆粒物年均濃度降至25微克/立方米。

實(shí)施協(xié)同減排，進(jìn)一步減少主要污染物排放，到2020年，全省二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物減排完成國(guó)家“十三五”工作要求，相對(duì)于2015年分別下降5.4%、3%和18%。

二、工作任務(wù)

（一）升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)

1. 制定實(shí)施準(zhǔn)入負(fù)面清單

省和各地級(jí)以上市完成生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入清單編制工作，明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，新、改、擴(kuò)建鋼鐵、石化、化工、建材、有色等項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評(píng)要求。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)土資源廳參與，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

修訂完善高耗能、高污染和資源型行業(yè)準(zhǔn)入條件，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)城市應(yīng)制訂更嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。全省不再新建煤電、石化、鋼鐵項(xiàng)目，已核準(zhǔn)、已列入國(guó)家規(guī)劃和已開(kāi)工項(xiàng)目除外。珠三角地區(qū)禁止新建生物質(zhì)成型燃料鍋爐和35蒸噸以下燃煤鍋爐；粵東西北地區(qū)縣級(jí)及以上城市建成區(qū)原則上不再新建35蒸噸以下燃煤鍋爐，其中空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的城市禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)禁止新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。珠三角地區(qū)及清遠(yuǎn)、云浮市禁止新建普通陶瓷、玻璃、電解鋁、水泥（粉磨站除外）項(xiàng)目。珠三角地區(qū)禁止新增化工園區(qū)和新建生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

2. 排查整治“散亂污”企業(yè)

開(kāi)展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)行拉網(wǎng)式排查和清單制、臺(tái)賬式、網(wǎng)格化管理。2018年底前，完成城市交界處、工業(yè)集聚區(qū)、村級(jí)工業(yè)園“散亂污”工業(yè)企業(yè)整治。各地建立整改掛賬銷號(hào)制度，對(duì)已核實(shí)的“散亂污”企業(yè)實(shí)施分類處置，停產(chǎn)關(guān)停類做到“兩斷三清”，整合搬遷類限期遷移至合規(guī)工業(yè)園區(qū)實(shí)施升級(jí)改造，整改提升類完成后需經(jīng)由相關(guān)部門會(huì)審簽字確認(rèn)。實(shí)施“散亂污”企業(yè)綜合整治情況信息公開(kāi)，定期報(bào)送治理進(jìn)度。2019年9月底前，基本完成全省“散亂污”綜合治理。建立“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，2020年組織開(kāi)展“散亂污”企業(yè)整治情況抽查審核，凡發(fā)現(xiàn)清單外的“散亂污”企業(yè)的嚴(yán)格依法取締，納入環(huán)境保護(hù)等責(zé)任考核，嚴(yán)肅追責(zé)。

（責(zé)任單位：省環(huán)境保護(hù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局、省食藥監(jiān)局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

3. 壓減高耗能高排放行業(yè)產(chǎn)能

深入實(shí)施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線和行動(dòng)計(jì)劃，制定重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)業(yè)目錄。全面落實(shí)《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見(jiàn)》，綜合運(yùn)用工藝技術(shù)、能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加快推進(jìn)鋼鐵、有色、水泥、玻璃、陶瓷、化工、造紙、印染、石材加工和揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排放行業(yè)落后、過(guò)剩產(chǎn)能淘汰退出，推動(dòng)限制類項(xiàng)目改造升級(jí)或關(guān)停。各地要組織排查并制訂本行政區(qū)域重點(diǎn)行業(yè)集中專項(xiàng)整治方案，開(kāi)展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察，珠三角地區(qū)和空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市每年高耗能高排放行業(yè)企業(yè)的淘汰比例不低于10%，其他城市不低于5%。組織開(kāi)展高污染行業(yè)企業(yè)淘汰工作的評(píng)估考核。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

4. 清理退出重點(diǎn)區(qū)域污染企業(yè)

2018年底前，組織相關(guān)城市制定出臺(tái)獅子洋周邊地區(qū)、佛山西江經(jīng)濟(jì)帶等大氣污染排放集中地區(qū)的工業(yè)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案，重點(diǎn)推進(jìn)火電、紡織、塑料、建材、造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關(guān)閉退出，各地要制定污染企業(yè)退城計(jì)劃，明確時(shí)間表和任務(wù)單。2019年底前完成肇慶、清遠(yuǎn)、潮州低端陶瓷企業(yè)，惠州、梅州、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮低端水泥企業(yè)和廣州、佛山、東莞、中山、江門低端玻璃企業(yè)的清理淘汰和搬遷升級(jí)，2020年底前逾期不退城的一律停產(chǎn)。嚴(yán)格控制新增化工園區(qū)，加大現(xiàn)有化工園區(qū)整治力度。制定人員安置方案，啟動(dòng)中石化廣州分公司搬遷工作。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)資委、粵電集團(tuán)和南方電網(wǎng)公司配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

5. 深化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)

推進(jìn)“萬(wàn)企”清潔生產(chǎn)審核行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)鋼鐵、建材、化工、石化、有色金屬等行業(yè)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核，將涉VOCs排放企業(yè)納入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核范圍，建立對(duì)已實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)清潔生產(chǎn)力度，到2020年，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園內(nèi)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核率超過(guò)80%。推廣先進(jìn)的行業(yè)清潔生產(chǎn)共性技術(shù)和設(shè)備。繼續(xù)深化粵港清潔生產(chǎn)合作，逐步擴(kuò)大“粵港清潔生產(chǎn)伙伴”標(biāo)志企業(yè)規(guī)模。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

6. 實(shí)施“百園”循環(huán)化改造

重點(diǎn)圍繞園區(qū)公共服務(wù)類項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵補(bǔ)鏈項(xiàng)目推進(jìn)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造。到2020年，推動(dòng)100個(gè)工業(yè)園區(qū)實(shí)施循環(huán)化改造，創(chuàng)建循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)集中的噴涂工程中心和有機(jī)廢物回收再生利用中心，并配備治理設(shè)施。

（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色清潔能源體系

7. 降低煤炭消費(fèi)比重

到2020年，全省能源消費(fèi)總量控制在3.38億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全省一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭比重調(diào)整到37%以下，非化石能源消費(fèi)比重不低于26%。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委等配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

8. 壓減煤炭消費(fèi)總量

新建耗煤項(xiàng)目實(shí)行煤炭減量替代。未完成年度煤炭總量控制目標(biāo)的城市，任務(wù)結(jié)轉(zhuǎn)累加至下一年度，并禁止新建耗煤項(xiàng)目。到2020年，全省縣級(jí)以上市城市建成區(qū)居民用散煤全部清零，全省煤炭消費(fèi)總量控制在1.65億噸以下，實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”；珠三角地區(qū)煤炭消費(fèi)總量控制在7006萬(wàn)噸以下，比2015年減少1000萬(wàn)噸左右。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

9. 擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模

按照全省“一張網(wǎng)”的原則建設(shè)和運(yùn)營(yíng)省天然氣主干管網(wǎng)，從氣源供應(yīng)、管輸?shù)拳h(huán)節(jié)降低天然氣價(jià)格。2020年底前，天然氣主干管網(wǎng)通達(dá)全省21個(gè)地市，珠三角地區(qū)天然氣管網(wǎng)通達(dá)全部有用氣需求的工業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)企業(yè)，天然氣消費(fèi)量達(dá)到280億立方米以上。加快儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，天然氣供應(yīng)能力增至500億立方米。新增天然氣優(yōu)先用于鍋爐及窯爐煤改氣，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委、廣東天然氣管網(wǎng)公司配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

10. 增加清潔電力供給能力

合理增加接收西電，鼓勵(lì)西南富余水電參與我省電力市場(chǎng)交易，到2020年全省接收西電規(guī)模達(dá)到約4000萬(wàn)千瓦。推進(jìn)清潔能源項(xiàng)目、分布式能源系統(tǒng)和智能電網(wǎng)建設(shè)，到2020年，核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量分別達(dá)到1600萬(wàn)千瓦、650萬(wàn)千瓦、500萬(wàn)千瓦。建設(shè)深圳、梅州（五華）、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)等抽水蓄能電站。開(kāi)展熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，以保證供熱安全和電網(wǎng)運(yùn)行安全為前提，按照“以熱定電”原則安排熱電項(xiàng)目機(jī)組發(fā)電。

（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委牽頭，省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國(guó)資委、省地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局、粵電集團(tuán)有限公司和廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司配合，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）