北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉,中共甘肅省委、甘肅省人民政府近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》。意見指出,要圍繞全國千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè),以市場換裝備,提高配套能力,促進風(fēng)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設(shè)大型風(fēng)機研發(fā)平臺,實現(xiàn)大型風(fēng)電技術(shù)裝備成套化、集成化、規(guī)模化,建成全國重要的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。以下為指導(dǎo)意見原文:
中共甘肅省委 甘肅省人民政府關(guān)于加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見
為了深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),不斷延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,促進產(chǎn)業(yè)從中低端向中高端邁進,構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,支撐經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,結(jié)合實際,提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,積極適應(yīng)和把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,結(jié)合推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),落實《中國制造2025甘肅行動綱要》,堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大相結(jié)合,強化上下游企業(yè)配套協(xié)作,實施“371”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展行動,通過強鏈、補鏈、延鏈,推進新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā),催生一批新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群,打造10條上下游關(guān)聯(lián)、橫向耦合發(fā)展、具有綜合競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能,推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)從半成品向產(chǎn)成品轉(zhuǎn)化,從粗放低效向優(yōu)質(zhì)提升,從產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端邁進,從短鏈向全鏈循環(huán)發(fā)展,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī);⒓夯l(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。
(二)主要原則
堅持市場需求引領(lǐng)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府的推動引導(dǎo)作用,加快優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術(shù)、管理等要素配置,釋放新需求,創(chuàng)造新供給,順應(yīng)市場需求變化,結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,培育有資源、有市場、有競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。
強化科技創(chuàng)新驅(qū)動。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)鏈培育的根本動力,通過技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,激發(fā)創(chuàng)新活力,在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)方面取得突破,加大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,催生一批新產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集群,推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進。
突出企業(yè)主體地位。發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈打造中的主體作用,加大政策引導(dǎo)和激勵,支持企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做強一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè),依托骨干企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、產(chǎn)業(yè)延伸等方面的帶動作用,形成具有整體競爭優(yōu)勢的企業(yè)集群,培育產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。
加大開放合作共享。把合作開放共享作為產(chǎn)業(yè)鏈培育的重要途徑,加大向西開放,積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。加大招商引企引智力度,借助外部資金、技術(shù)、品牌等方面的優(yōu)勢,注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和優(yōu)勢互補,吸引資金、企業(yè)和技術(shù)入甘,共建產(chǎn)業(yè)鏈、共享價值鏈。
(三)發(fā)展目標
通過產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展,形成10大上下游關(guān)聯(lián)、具有綜合競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大,產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強,骨干企業(yè)創(chuàng)新能力和效益同步提升,實施“371”優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展行動,即到2020年,形成3條百億元產(chǎn)業(yè)鏈、7條千億元產(chǎn)業(yè)鏈,10大產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到1萬億元,成為全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。
二、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的重點任務(wù)
(一)依托石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,發(fā)展合成材料及精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮石油化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,以蘭州石化、慶陽石化為依托,積極推進蘭州石化環(huán)保技改搬遷、慶陽石化600萬噸改擴建等重點工程,擴大玉門石化特種潤滑產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模,在催化裂化、加氫、氧化、異構(gòu)化、自由基聚合等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品方面實現(xiàn)突破,提高油品質(zhì)量。拓展化工原料品種,重點發(fā)展PX、合成樹脂、合成橡膠等基本有機化工原料,配套發(fā)展石油化工催化劑、過氧化物系列引發(fā)劑等各種不同用途的高活性、高收率催化劑和助劑,做大做強石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
依托基本化工原料,拓展和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展市場前景好的工程塑料、合成新材料、新型精細化工等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。重點發(fā)展丁基橡膠、乙丙橡膠、丁腈橡膠等國內(nèi)緊缺橡膠及橡膠制品,積極開發(fā)和引進氟硅橡膠、丙烯酸橡膠、異戊橡膠等高性能橡膠;延伸拓展聚乙烯、聚丙烯等烯烴類牌號和深加工產(chǎn)品,發(fā)展工程塑料、塑料合金、塑料管材、新型農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品;通過技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展新型高分子材料等精細化工,延伸拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,打造千億元石化合成材料及精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)以高分子材料為重點,培育壯大新型化工材料產(chǎn)業(yè)鏈。以蘭州、白銀地區(qū)骨干企業(yè)為重點,提升發(fā)展氯堿化工、鹽硝化工、氟化工、硫化工等產(chǎn)業(yè),依靠技術(shù)創(chuàng)新和引進,延伸發(fā)展水性樹脂、碳纖維、聚氨酯等新型化工材料,氟樹脂、彈性樹脂等合成樹脂,聚碳酸酯、聚苯硫醚等新型工程塑料,高強高模聚乙烯醇纖維、超高分子量聚乙烯纖維等高性能復(fù)合材料,水性涂料等環(huán)保產(chǎn)品,打造千億元新型化工材料產(chǎn)業(yè)鏈。
依托銀光公司TDI(甲基二異氰酸酯),發(fā)展MDI(對苯二亞甲基二異氰酸酯)、HDI(六亞甲基二異氰酸酯)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品,建設(shè)聚碳酸酯、PBT(聚對苯二甲酸丁二醇酯)項目。利用白銀氟化鹽、碳酸鋰等產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,以白銀中天化工等企業(yè)為重點,由傳統(tǒng)氟化工向精細氟化工、電子氟化工轉(zhuǎn)變,建設(shè)無機氟化工和有機氟化工生產(chǎn)基地。圍繞氟、鋰、硅三種元素,發(fā)展氟化鋰、六氟磷酸鋰等高性能氟材料,形成氟材料、鋰電材料等氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。以水性高分子材料創(chuàng)新應(yīng)用為重點,打造蘭州新區(qū)水性科技產(chǎn)業(yè)園,重點發(fā)展水性樹脂、水性合成革、水性建涂材料、水性裝修材料、水性家具材料、水性高分子材料等功能化、智能化產(chǎn)品。突破高性能碳纖維工程化核心技術(shù)和通用碳纖維低成本應(yīng)用技術(shù),擴大高強型碳纖維原絲生產(chǎn)能力,加快碳纖維下游復(fù)合材料制品研發(fā),推動碳纖維復(fù)合材料制品在高鐵、船舶、汽車和工業(yè)真空爐等高端裝備制造領(lǐng)域的普及應(yīng)用,發(fā)展碳纖維基礎(chǔ)材料和復(fù)合材料制品。研發(fā)硝化、光化、氫化等特種化工核心技術(shù),芒硝尾礦資源開采工藝技術(shù),硫化鈉焙燒尾氣余熱利用和聚苯硫醚合成工藝等技術(shù),開發(fā)芒硝、元明粉、硫化鈉、聚苯硫醚等基本產(chǎn)品,延伸發(fā)展聚苯硫醚多級產(chǎn)品。
(三)拓展有色金屬材料發(fā)展空間,延伸銅鋁合金及深加工產(chǎn)業(yè)鏈。依托金川公司、酒鋼集團、白銀公司等骨干企業(yè),發(fā)揮資源和銅鋁冶煉加工優(yōu)勢,進一步提高冶煉加工技術(shù)水平,引進承接一批高端銅鋁及合金加工項目,向高端合金和深加工產(chǎn)品延伸發(fā)展,拓展銅鋁合金在軌道交通、汽車和船舶制造、海洋工程、裝飾材料、電力電子、包裝容器、耐用消費品等領(lǐng)域的應(yīng)用,形成千億元銅鋁合金及深加工產(chǎn)業(yè)鏈。
加大鋁合金化板錠、圓錠等產(chǎn)品的直接熔鑄比例,開發(fā)高強高韌系列鋁合金冶煉加工技術(shù),發(fā)展新型鋁合金材料及深加工產(chǎn)品。重點開發(fā)生產(chǎn)高性能鋁板帶、鋁箔、鋁擠壓材、鋁桿和高性能鑄造鋁合金、變形鋁合金、超高強高韌性鋁合金管材等輕質(zhì)高強度合金材料,高鐵配套鋁合金、集裝箱鋁合金、航空鋁材和汽車鋁合金輪轂、散熱器、保險杠等工業(yè)型材,鋁芯復(fù)合板、鋁合金電纜、銅鋁復(fù)合導(dǎo)體、鋁制換熱器和建筑鋁型材、鋁模板等終端產(chǎn)品。突破銅及銅合金冶煉、加工關(guān)鍵技術(shù),適應(yīng)市場需求,發(fā)展高檔電解銅箔、高強高導(dǎo)銅合金線材、精密銅鎳合金加工材、高性能特種銅管銅材、新型銅基電工材料、高純硫酸銅、微晶磷銅球等高端材料。延伸發(fā)展大口徑白銅成品管、超長冷凝管、礦物絕緣電纜護套管、白銅盤管、電力行業(yè)異型管、剛性接觸網(wǎng)用銅鋁接觸線、柔性接觸網(wǎng)用銅包碳纖維接觸線等產(chǎn)品。進一步調(diào)整紫銅管、棒產(chǎn)品結(jié)構(gòu),逐步向附加值較高的異型管、無氧銅管、無氧銅棒產(chǎn)品過渡。做強做優(yōu)超微細電磁線、高低溫超導(dǎo)電纜、特種電纜、高能輻照交聯(lián)電纜、超高壓交聯(lián)電纜等高新技術(shù)產(chǎn)品。
(四)順應(yīng)市場需求,打造鎳鈷新材料及電池材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托金川公司鎳鈷資源和冶煉流程優(yōu)勢,圍繞金昌新材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和蘭州金川科技園建設(shè),加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點發(fā)展鋰離子電池正極材料及下游動力電池產(chǎn)業(yè),鎳鈷高純金屬、高性能合金、粉末冶金等鎳鈷新材料,打造千億元鎳鈷新材料及二次電池材料產(chǎn)業(yè)鏈。
針對市場需求和價格變化,調(diào)整鎳鈷產(chǎn)品方向,由用于不銹鋼等合金領(lǐng)域的電鎳產(chǎn)品向動力電池等儲能材料方向轉(zhuǎn)變,發(fā)展鎳鈷錳三元正極材料等二次電池正極材料及下游產(chǎn)品,實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和附加值提高。依托上游資源和技術(shù)優(yōu)勢,在金昌布局發(fā)展系列四氧化三鈷、系列三元前驅(qū)體材料,在蘭州金川科技園布局發(fā)展電池正極材料,進而帶動電池負極材料、電解液材料和隔膜材料發(fā)展;向下游通過與汽車制造企業(yè)、電動汽車能源包企業(yè)強強合作,做長產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,建立完備的廢舊電池回收拆解、冶煉提純體系,實現(xiàn)有價金屬的循環(huán)利用,短期內(nèi)形成百億元電池材料產(chǎn)業(yè)鏈,并向千億元發(fā)展。同時,依托金川集團公司、金昌鑫盛源金屬材料公司、金昌宇恒鎳網(wǎng)股份有限公司等骨干企業(yè),加大有色金屬壓延加工技術(shù)、材料連續(xù)合成、摻雜改性技術(shù)、合金化過程控制技術(shù)等研發(fā)應(yīng)用,發(fā)展電池材料、羰化冶金產(chǎn)品、鎳/銅合金產(chǎn)品、貴金屬系列產(chǎn)品、粉體材料及粉末冶金制品、電工材料、電鍍材料等,推進國家有色金屬新材料戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展。開發(fā)貴金屬醫(yī)藥中間體、高純貴金屬、貴金屬粉體材料以及貴金屬催化劑等系列產(chǎn)品,形成以鎳鈷為主的有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)集群。
(五)依托稀土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),做強稀土功能材料產(chǎn)業(yè)鏈。依托甘肅稀土公司等骨干企業(yè),通過兼并重組和組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,提高冶煉分離能力和水平,發(fā)揮稀土深加工方面的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢,重點發(fā)展稀土永磁、稀土貯氫、稀土發(fā)光、稀土研磨等稀土功能材料,加大高端稀土功能材料產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),做精、做優(yōu)、做特、做細稀土加工分離產(chǎn)業(yè),拓展稀土新材料應(yīng)用領(lǐng)域,促進稀土加工分離材料向高端產(chǎn)品延伸,形成具有國際競爭力的稀土產(chǎn)品,做強百億元稀土功能材料及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。
重點突破新型稀土材料及促進稀土平衡應(yīng)用技術(shù)、高端稀土功能材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù),研究開發(fā)終端應(yīng)用的燒結(jié)釹鐵硼磁部件、超高性能燒結(jié)釹鐵硼磁體和粘結(jié)釹鐵硼磁體及其在動力汽車電機、風(fēng)力發(fā)電機上的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),積極開發(fā)La—Mg—Ni系、La—Fe—B系儲氫合金等新型稀土系儲氫材料,加速高性能拋光粉的研制及產(chǎn)業(yè)化。開發(fā)稀土永磁材料、稀土拋光粉、稀土貯氫合金粉、稀土金屬、稀土發(fā)光材料、稀土催化材料等系列產(chǎn)品,實現(xiàn)由稀土分離產(chǎn)品生產(chǎn)向高端稀土應(yīng)用材料、功能材料生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,由稀土分離產(chǎn)品向稀土功能材料延伸。
(六)依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源優(yōu)勢,振興石化及能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托蘭石集團等裝備制造企業(yè),發(fā)揮石油鉆采、煉化裝備方面的產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,重點發(fā)展深部鉆采和海洋鉆采設(shè)備,開發(fā)特種石油鉆機、智能抽油機等專用設(shè)備;拓展大型高壓超常溫加氫反應(yīng)器、催化裂化裝置、高壓換熱器、大型反應(yīng)器等;利用風(fēng)光電資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),推進風(fēng)光電等新能源裝備集成化、成套化、規(guī)模化發(fā)展,積極發(fā)展核電配套裝備,打造千億元能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
以蘭州石化、蘭石集團、天水電氣傳動所等骨干企業(yè)為依托,大力發(fā)展12000米—15000米超深井陸地鉆機、海工鉆機、低溫列車鉆機、新型節(jié)能型系列抽油機、車載鉆機、大型高端壓力容器、大型加氫反應(yīng)器、大型石油煉化設(shè)備等石油鉆采和煉油化工設(shè)備,開發(fā)海洋石油勘探開發(fā)平臺配套設(shè)備、海洋工程高端智能化儀表監(jiān)測設(shè)備等產(chǎn)品。加快突破復(fù)雜環(huán)境下應(yīng)用高端芯片、新型傳感器、智能儀器儀表、控制系統(tǒng)的技術(shù)瓶頸,提升石化裝備的智能化水平。圍繞全國千萬千瓦級風(fēng)電基地建設(shè),以市場換裝備,提高配套能力,促進風(fēng)電技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,建設(shè)大型風(fēng)機研發(fā)平臺,實現(xiàn)大型風(fēng)電技術(shù)裝備成套化、集成化、規(guī);,建成全國重要的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。圍繞百萬千瓦級光伏發(fā)電基地和光熱發(fā)電示范工程建設(shè),推動太陽能光伏、光熱發(fā)電裝備研制和產(chǎn)業(yè)化,在引進成套技術(shù)基礎(chǔ)上,由光伏發(fā)電組件向發(fā)電成套設(shè)備延伸,形成從硅材料、太陽能電池與組件、光伏逆變器等部件到光伏光熱電站成套設(shè)備制造的完整產(chǎn)業(yè)鏈。依托核工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢,積極推動核電裝備的研制和產(chǎn)業(yè)化,發(fā)展高溫氣冷堆用炭/石墨堆內(nèi)構(gòu)件,推動核裝備關(guān)鍵設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化。
(七)結(jié)合高端制造和智能制造,提升發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。以高檔數(shù)控機床、智能電工電器、自控儀器裝備、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、自動化工程設(shè)備、航空航天裝備、新型真空設(shè)備等先進裝備制造業(yè)為重點,依靠技術(shù)創(chuàng)新和智能化改造,提高關(guān)鍵零部件制造和裝備整機的數(shù)控化、智能化水平,形成一批自動化、智能化高端裝備產(chǎn)品,打造千億元智能裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
依托天水星火機床、天水鍛壓機床等企業(yè),發(fā)展大型機床、高檔數(shù)控金切機床、成形高檔數(shù)控機床、精密高速數(shù)控機床及功能部件,打造數(shù)控化、精密化、重型化的西部數(shù)控機床生產(chǎn)基地。依托長城電工集團、天水長控等骨干企業(yè),發(fā)展智能高中低壓電器元件和開關(guān)設(shè)備、節(jié)能調(diào)速系統(tǒng)、電氣傳動控制設(shè)備、大功率變流器、智能化控制器等電工電器產(chǎn)品和成套設(shè)備,在氣體絕緣開關(guān)設(shè)備、核電開關(guān)設(shè)備及軌道交通和船用開關(guān)設(shè)備等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,開發(fā)基于智能電網(wǎng)管理的110kV及以上智能變電站系統(tǒng),發(fā)展新一代智能化輸配電裝備,拓展提升電工電器裝備發(fā)展領(lǐng)域和水平。以長風(fēng)集團、蘭州飛行控制公司、蘭州萬里航空機電、神龍航空科技公司等為依托,發(fā)展自動飛行控制系統(tǒng)及部件、航空電機和照明系統(tǒng),支持民用雷達、真空高頻電子管、電子測量儀器、微波波導(dǎo)元器件和其他關(guān)鍵元器件產(chǎn)品升級,積極發(fā)展無人機和通用航空產(chǎn)業(yè)。積極適應(yīng)智能制造、柔性制造及物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展需求,重點發(fā)展數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化自動控制設(shè)備、檢驗檢測設(shè)備及儀器儀表和傳感器,推進自動控制裝備在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。研發(fā)礦冶領(lǐng)域智能化裝備,發(fā)展系列氣動鑿巖機及氣動工具、中型導(dǎo)軌式液壓鑿巖機、全液壓與高氣壓履帶式露天潛孔鉆車等礦山設(shè)備產(chǎn)品,發(fā)展新一代綠色智能軌道交通裝備系統(tǒng),提升隧道盾構(gòu)機組裝集成能力。推動農(nóng)業(yè)機械向智能化、自動化和適用化方向發(fā)展,研發(fā)生產(chǎn)多品種田間收獲及加工裝備、種子清選加工裝備、種子果蔬干燥裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)備、飼草收獲與加工機械、適用性耕作機械等。加快發(fā)展高性能真空獲得類設(shè)備、高端數(shù)控真空鍍膜類設(shè)備、大型智能化真空爐類設(shè)備、真空環(huán)境模擬類設(shè)備、真空凍干設(shè)備等真空專用裝備,積極創(chuàng)建國內(nèi)真空裝備制造基地。以蘭州重離子醫(yī)用加速器產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范基地、武威重離子治療示范中心建設(shè)為依托,建成加速器設(shè)備加工制造運行維護中心,打造重離子裝備產(chǎn)業(yè)制造基地。
(八)立足道地藥材資源,發(fā)展壯大特色中藏藥產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮當(dāng)歸、黨參、黃(紅)芪、大黃等優(yōu)質(zhì)大宗道地藥材品種和特色藏醫(yī)藥資源優(yōu)勢,結(jié)合創(chuàng)建國家中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū),推動道地藥材標準化種植、規(guī);罴庸、品牌化市場營銷,培育一批有自主創(chuàng)新能力和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè),打造具有市場競爭優(yōu)勢的中藏藥產(chǎn)業(yè)集群,形成具有地域特色和市場競爭力的百億元中藏藥產(chǎn)業(yè)鏈。
以定西、隴南、河西、甘南等中藥材主產(chǎn)區(qū)為重點,加快中藥材良種種苗繁育、野生撫育和醫(yī)藥系列產(chǎn)品開發(fā),推進優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)道地藥材標準化種植,逐步建立中藥材質(zhì)量追溯體系,發(fā)展有機、綠色、高品質(zhì)中藥材,提高中藥材資源的產(chǎn)品附加值。積極發(fā)展小包裝飲片、精制飲片等中藥飲片,提高飲片質(zhì)量、拓展應(yīng)用范圍。提高中藥材精深加工水平和能力,重點發(fā)展現(xiàn)代中醫(yī)藥大品種、中藥配方顆粒、中藥提取物以及保健養(yǎng)生產(chǎn)品。以防治腫瘤、肝病、心腦血管病、流感和老年性疾病等重大疾病為目標,加大中藥新藥研發(fā)、優(yōu)勢特色品種創(chuàng)制、傳統(tǒng)中醫(yī)藥產(chǎn)品二次開發(fā),推進中藥經(jīng)典名方與有良好臨床療效的院內(nèi)制劑的研究和開發(fā)。推進中藥向預(yù)防、康復(fù)、養(yǎng)生保健等方向延伸發(fā)展,支持以甘肅大宗道地中藥材為主要原料,研究開發(fā)保健食品、藥膳、功能性日用品等產(chǎn)品,加快發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù),逐步向大健康產(chǎn)業(yè)延伸。依托現(xiàn)有藏藥企業(yè)、藏醫(yī)院的研發(fā)基礎(chǔ),挖掘民間藏醫(yī)資源,加大整合提升力度,發(fā)展藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
(九)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)揮科研資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,圍繞蘭州生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),以蘭州生物所、中農(nóng)威特、蘭州博奧醫(yī)學(xué)檢驗所、蘭州民海生物等骨干企業(yè)為依托,加快預(yù)防用疫苗、治療用生物制品、動物細胞大規(guī)模培養(yǎng)和病毒基因工程疫苗的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),重點發(fā)展血液制品、新型疫苗、基因工程藥物等生物制品,積極發(fā)展診斷試劑、新型醫(yī)學(xué)診療設(shè)備,加快建設(shè)國家(蘭州)基因檢測技術(shù)應(yīng)用示范中心,做大做強生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),形成百億元生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。
重點突破細胞馴化、無血清培養(yǎng)基開發(fā)、病毒基因工程株的構(gòu)建、生物反應(yīng)器工程和病毒分離純化等疫苗生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù),加快傷寒結(jié)合疫苗、輪狀病毒疫苗、流腦結(jié)合疫苗、肺炎結(jié)合疫苗、生物仿制藥、微生物提取多糖類藥物等的研發(fā),推進預(yù)防性疫苗及治療性疫苗、疫苗診斷試劑盒、血液血清制品、基因工程藥物、基因檢測產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,延伸拓展肉毒毒素等醫(yī)療美容類產(chǎn)品。研究開發(fā)預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)、衛(wèi)生應(yīng)急裝備和新型生物醫(yī)藥材料等關(guān)鍵技術(shù)與核心部件,研發(fā)新型診斷試劑盒、快速檢測試劑盒、生物芯片等體外生物診斷檢測新產(chǎn)品。加快發(fā)展醫(yī)用形狀記憶合金材料、各類新型骨科替代及修復(fù)材料等生物醫(yī)學(xué)材料,開發(fā)數(shù)字醫(yī)療系統(tǒng)和家庭保健康復(fù)等相關(guān)產(chǎn)品。積極推進預(yù)防動物重大疾病新型疫苗的研發(fā),大力發(fā)展預(yù)防控制禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌等重大動物疫病的新型免疫增強劑。依托畜牧資源優(yōu)勢,加大動物類生物制藥原料藥提取技術(shù)研發(fā),發(fā)展生化藥品。加快開發(fā)生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料添加劑等農(nóng)用生物制品,拓展生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。
(十)發(fā)揮綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢,做精優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈。按照產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的要求,以市場需求為導(dǎo)向,發(fā)揮我省光熱資源豐富、土壤無污染等獨特優(yōu)勢,圍繞綠色化引領(lǐng)、標準化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、效益化提升,強化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、品種、品牌建設(shè),加強無公害、綠色、有機和國家地理保護標志農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)認證,打造具有全國影響、地域特色鮮明的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地,支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)通過兼并、重組等方式組建大型企業(yè)集團,有效整合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等環(huán)節(jié),提升對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈的帶動力。以馬鈴薯、畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林果、蔬菜、釀酒原料等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工為重點,強化品牌建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流和質(zhì)量安全追溯體系,形成一批綠色優(yōu)質(zhì)、具有品牌效應(yīng)的農(nóng)畜深加工系列產(chǎn)品,提升特色農(nóng)產(chǎn)品整體競爭力,打造千億元綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。
建設(shè)定西、張掖全國重要的商品薯基地,發(fā)展馬鈴薯全粉、薯條、薯片和主食產(chǎn)品等馬鈴薯精加工制品,積極發(fā)展淀粉深加工,開發(fā)新型馬鈴薯變性淀粉,拓展馬鈴薯淀粉在紡織、涂料等工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用范圍。發(fā)揮牧區(qū)畜牧業(yè)和農(nóng)區(qū)牛羊規(guī);B(yǎng)殖優(yōu)勢,發(fā)展壯大草食畜產(chǎn)業(yè)鏈,推動品牌肉制品規(guī)模化生產(chǎn),做大特色清真肉制品精深加工;加大乳品深加工,發(fā)展系列液態(tài)奶、品牌奶粉,拓展工業(yè)級干酪素、食用級干酪素、凝乳酶干酪素、乳酸干酪素、精制鹽酸干酪素、酸水解酪蛋白等牛乳酪蛋白產(chǎn)品市場,擴大干酪素系列產(chǎn)品出口創(chuàng)匯。充分挖掘清真食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,大力發(fā)展清真牛羊肉加工業(yè)、清真乳品業(yè)、清真休閑食品業(yè)、清真調(diào)味品業(yè),建成一批規(guī);、專業(yè)化、標準化、現(xiàn)代化、國際化程度較高的清真食品加工基地;加快推進皮革產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,開發(fā)綠色、環(huán)保、原生態(tài)、全手工、具有民族文化特色的箱包、皮具、皮鞋、服裝、旅游等皮革制品,培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。壯大河西地區(qū)釀造原料和葡萄酒產(chǎn)業(yè),建成國家重要的釀造原料和優(yōu)質(zhì)葡萄酒生產(chǎn)基地。支持中東部和中南部地區(qū)蘋果、玫瑰、油橄欖、茶葉、花椒、核桃等基地建設(shè),發(fā)展優(yōu)質(zhì)精品林果業(yè)和深加工產(chǎn)品。以河西走廊、沿黃灌區(qū)、涇河、渭河流域和“兩江一水”流域五大蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為主,發(fā)展凈菜、脫水蔬菜、速凍蔬菜等菜產(chǎn)品加工,著力提升高原夏菜、綠色有機蔬菜品牌影響力。
三、產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的保障措施
(一)形成合力協(xié)同推進,為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展營造良好環(huán)境。要把培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈作為落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,結(jié)合地方實際和部門職責(zé),細化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)攻關(guān)路線圖,進一步明確產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展途徑,強化改革意識,創(chuàng)新工作方法,上下一盤棋,形成工作合力,共同促進產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展,推動我省產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進。要把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的重要保障,做好取消和下放行政管理層級行政審批事項的落實和銜接,大限度減少對微觀事務(wù)的管理,為企業(yè)提供便捷服務(wù)。完善配套政策體系,加強財政、金融、投資、價格等政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,形成政策合力。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的主體地位,加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭,要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系,營造良好市場環(huán)境,從根本上調(diào)動和激發(fā)企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
(二)完善產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展把握方向。要加強規(guī)劃指導(dǎo)和政策引導(dǎo),按照主體功能區(qū)規(guī)劃總體要求,立足區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢,充分考慮資源稟賦、生態(tài)環(huán)境容量和水資源承載能力,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,避免產(chǎn)業(yè)雷同和同質(zhì)化惡性競爭,防止形成新的過剩產(chǎn)能。強化產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策、產(chǎn)業(yè)組織政策引導(dǎo),加強產(chǎn)業(yè)鏈布局謀劃,密切跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動態(tài),準確把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,把培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合,及時完善引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化、提質(zhì)增效的政策措施,使資源聚焦于科技含量高、綜合效益好、有利于搶占發(fā)展先機的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。按照產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要,進一步推動各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等科學(xué)規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)定位,促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、規(guī);s發(fā)展。引導(dǎo)區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)入園發(fā)展,打造特色產(chǎn)業(yè)鏈、特色產(chǎn)業(yè)群、特色產(chǎn)業(yè)園,形成各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大限度地發(fā)揮分工合作效應(yīng)。
(三)突出科技創(chuàng)新引領(lǐng),為產(chǎn)業(yè)鏈向中高端邁進提供動力。把實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的戰(zhàn)略基點,激發(fā)創(chuàng)新活力,著力加強技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系,促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈有機融合,通過創(chuàng)新催生一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè),拓展發(fā)展新空間,培育發(fā)展新動能,推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展,向價值鏈中高端攀升。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育部署創(chuàng)新鏈,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈有機結(jié)合、螺旋攀升,加快形成產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展模式。支持骨干企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作,提升協(xié)同創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)鏈。落實鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)等創(chuàng)新主體轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的扶持政策,依托企業(yè)技術(shù)中心、工程(技術(shù))研究中心、工程(重點)實驗室、大學(xué)科技園、協(xié)同創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚合人才、資金等創(chuàng)新要素,進行聯(lián)合攻關(guān),突破一批核心技術(shù),開發(fā)一批新產(chǎn)品。
(四)強化重點項目帶動,為產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展夯實基礎(chǔ)。把項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的重點,適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢,支持骨干企業(yè)提升創(chuàng)新能力,加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快改造升級和新產(chǎn)品開發(fā)。針對制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸,瞄準價值鏈、技術(shù)鏈,積謀極劃一批打造產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵項目,實施一批創(chuàng)新能力建設(shè)、改造提升、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和成果轉(zhuǎn)化重點項目,有效整合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展資源,通過實施強鏈、補鏈、延鏈工程,優(yōu)化夯實產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ),完善補齊產(chǎn)業(yè)鏈中間關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品,為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展提供有力支撐。要強化項目全過程跟蹤服務(wù),明確項目推進路線圖和時間表,確保建設(shè)有規(guī)劃、調(diào)度有效果、推進有力度。各級各部門要全面落實主體責(zé)任,加強統(tǒng)籌聯(lián)動,密切協(xié)調(diào)配合,營造推進項目建設(shè)的良好環(huán)境。
(五)加大配套政策扶持,為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展加碼助力。充分利用已有政策空間,整合已有政策工具,加強財稅、金融、投資、價格、土地、環(huán)境等政策支持力度,形成政策配套扶持體系。利用財政專項資金,加大對產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的支持力度,對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展項目,優(yōu)先爭取國家財政資金、專項建設(shè)基金支持;利用我省已有的各類創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金,帶動引導(dǎo)社會資金投入產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展;全面落實國家相關(guān)增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)用好國家鼓勵進口設(shè)備的減免稅政策,各地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展需要,對重點領(lǐng)域和骨干企業(yè)實行稅收返還政策;引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),積極推進商標權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款以及產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,擴大信貸支持;支持企業(yè)通過主板上市、登錄全國股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌、發(fā)行債券等方式拓寬融資渠道;優(yōu)先保障產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目用地需求,建立綠色通道,加快用地審批進度;統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,超前做好產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃環(huán)評,對產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項目優(yōu)先安排污染物排放總量指標,加快環(huán)評審批等前期工作;發(fā)揮我省能源富集的優(yōu)勢,利用大用戶直購、豐枯電價等電價政策,支持產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)降低成本、加快發(fā)展。
(六)放手發(fā)展非公經(jīng)濟,為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展注入活力。發(fā)揮非公經(jīng)濟經(jīng)營機制靈活、技術(shù)創(chuàng)新能力強、民間資本雄厚等方面的優(yōu)勢,貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,建立完善促進非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的體制機制,營造良好發(fā)展環(huán)境,吸引非公經(jīng)濟參與產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展。加強對民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),鼓勵科技創(chuàng)新,完善服務(wù)體系,使其成為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展中具生機和活力的力量。堅持法無禁止即可入,實施普惠化扶持政策,廢除對非公有制經(jīng)濟各種不合理規(guī)定,破除“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”,解決“沒門”問題,鼓勵民營企業(yè)依法進入更多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。支持非公資本參與國有企業(yè)改革和開展國際合作,鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,使民營企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的重要力量。構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系,毫不動搖地支持非公經(jīng)濟發(fā)展,厚待善待民營企業(yè)家,切實保護民間投資的合法權(quán)益,培育和維護平等競爭的投資環(huán)境,充分激發(fā)新常態(tài)下民營經(jīng)濟的創(chuàng)造力和活力,充分利用“民企隴上行”等招商平臺,積極引入民營企業(yè),大力發(fā)展非公經(jīng)濟,為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展注入活力。
(七)精準招商引企引智,為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展壯大力量。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈具有上下游配套、倍增效應(yīng)的優(yōu)勢,加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度,突出引入大型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù),注重產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和優(yōu)勢互補,開放共享產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,吸引資金、企業(yè)和技術(shù),共同打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。圍繞強鏈、補鏈、延鏈需求和產(chǎn)業(yè)布局,謀劃招商項目,完善招商政策,實施精準招商,以平臺建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)鏈招商,以市場手段促進產(chǎn)業(yè)鏈招商,以環(huán)境優(yōu)化支撐產(chǎn)業(yè)鏈招商,以機制創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈補缺,著力引進有利于促進產(chǎn)業(yè)升級、完善產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、帶動能力強的重點項目。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,著力引進掌握核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強科技成果轉(zhuǎn)化能力的人才隊伍,通過引進一個高端人才、帶來一個團隊、創(chuàng)辦一個企業(yè),催生一個新興產(chǎn)業(yè),培育一個新的增長點。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做大做強,依托骨干企業(yè)資源優(yōu)勢和核心產(chǎn)品優(yōu)勢,著力招引配套產(chǎn)業(yè)投資落戶,注重產(chǎn)業(yè)鏈條的耦合和配套,提升區(qū)域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度,構(gòu)筑骨干企業(yè)拉動,配套企業(yè)跟進,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的格局,有效提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競爭力。堅持開放共享,支持外部優(yōu)勢企業(yè)與我省骨干企業(yè)進行項目合作,形成上下游優(yōu)勢互補、市場和利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局,共同打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵我省企業(yè)采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、相互持股、合資合作、重組上市等多種方式引進戰(zhàn)略投資者,推進資源整合和技術(shù)升級,跨越式提升企業(yè)核心競爭力,促進企業(yè)做強做大,培育一批在國內(nèi)同行業(yè)具有較強競爭優(yōu)勢的企業(yè)。
(八)培育引進急需人才,為產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展提供人才支撐。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,以適用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、現(xiàn)代企業(yè)管理、資本市場融資、市場開拓等領(lǐng)域為重點,培養(yǎng)引進產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展急需的創(chuàng)新型、復(fù)合型和技能型高端人才,注重職業(yè)經(jīng)理人引進,提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。依托高等院校、職業(yè)院校、科研院所和企業(yè),設(shè)置符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè),通過定向培養(yǎng)、聯(lián)合培訓(xùn)等方式培養(yǎng)研發(fā)人才、適用技能人才、高級技術(shù)工人。通過項目聯(lián)合攻關(guān)、選派訪問學(xué)者和留學(xué)生及科技特派員、設(shè)立獎學(xué)金等方式,培養(yǎng)具有創(chuàng)造性的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。營造有利于人才育得好、引得進、用得上、留得住的社會環(huán)境,鼓勵有科技成果的科技人員到我省創(chuàng)業(yè)發(fā)展,重點引進一批從事前沿科學(xué)技術(shù)研究,有助于提升產(chǎn)業(yè)層次或填補產(chǎn)業(yè)空白的高端人才和研究團隊。利用財政資金補貼方式,繼續(xù)支持骨干企業(yè)選用企業(yè)發(fā)展急需的大學(xué)畢業(yè)生,選拔、培養(yǎng)一批熟悉市場運營等方面的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才,提高企業(yè)技術(shù)人才整體水平,為產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供堅強的人才支持和保障。建立健全科技人才和經(jīng)營管理人才激勵機制,完善人才評價激勵機制和服務(wù)保障體系,優(yōu)化人才引進培養(yǎng)、成長發(fā)展機制。