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北極星電力網了解到，山西省發(fā)布關于省“十三五”開放型經濟發(fā)展規(guī)劃的通知，要求建立并推動我省與京津冀的新型戰(zhàn)略合作關系，加強清潔能源開發(fā)利用合作，構建輸煤（清潔煤）、輸電（火電、風能和光伏發(fā)電）、輸氣（煤層氣、煤制氣）多元多向的能源輸送體系，建設清潔能源供應基地。

詳情如下：

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：��

現(xiàn)將《山西省“十三五”開放型經濟發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

山西省人民政府

2016年8月1日

山西省“十三五”開放型經濟發(fā)展規(guī)劃

開放發(fā)展是推動我省產業(yè)轉型升級、破解資源型經濟困局的迫切要求，更是我省全面深化改革、實現(xiàn)富民強省的現(xiàn)實選擇。為加快推進我省開放型經濟發(fā)展，著力培育合作共贏新優(yōu)勢，以大開放促進大發(fā)展，根據《山西省國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，編制本規(guī)劃。��

一、規(guī)劃基礎與面臨形勢��

（一）“十三五”開放型經濟發(fā)展基礎。��

“十二五”期間，我省積極應對國際國內復雜多變的經濟形勢和下行壓力，堅持以開放促改革促發(fā)展，努力構建開放型經濟新體制，積極培育開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢，全省投資環(huán)境進一步改善，“引進來”與“走出去”步伐進一步加快，國際交流與區(qū)域合作進一步深化，開放型經濟不斷取得新進展，對全省經濟增長起到了重要的推動作用。��

吸收外資取得明顯成效。“十二五”期間全省新批準外商投資企業(yè)232家，合同外資額48.93億美元，實際利用外資132.06億美元，比“十一五”時期增長43.6%。按投資行業(yè)劃分，產業(yè)占8.61%、第二產業(yè)占45.93%、第三產業(yè)占45.45%。外商投資來源趨于多元化，質量效益進一步提升。世界500強中，有31家境外企業(yè)投資山西，西門子、勝科、恒天然等一批行業(yè)知名企業(yè)落戶我省，促進了我省傳統(tǒng)產業(yè)升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大。

利用國外貸款穩(wěn)步發(fā)展�！笆�二五”期間，充分利用國際金融組織貸（贈）款和智力資源優(yōu)勢，借用各類國外優(yōu)惠貸款17.37億美元、贈款5000萬美元，重點支持扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)基礎設施、清潔能源、生態(tài)環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生教育等領域重大項目建設，為相關行業(yè)改革和管理創(chuàng)新提供了規(guī)劃與政策參考，推進了重點行業(yè)和領域的改革發(fā)展和體制機制創(chuàng)新。

“走出去”取得積極進展。“十二五”期間，全省設立境外企業(yè)141家，累計實現(xiàn)對外投資15億美元，較“十一五”增長178%。全省20家企業(yè)開展對外工程承包，完成營業(yè)額32億美元，較“十一五”增長14.3%。國際產能合作穩(wěn)步推進，以太鋼、太重、山西建工為首的國有企業(yè)和一批民營企業(yè)積極開展能源礦產、制造、建筑、科技研發(fā)等領域的境外投資和海外并購。晉非經貿合作區(qū)（毛里求斯）建設取得新進展。

外貿結構明顯優(yōu)化。全省進出口總額從2010年的125.8億美元增加到2015年的147.2億美元，年均增長3.2%。機電和高新技術產品出口占比達歷史高水平，2015年占比分別達到63.4%和47.03%，手機、不銹鋼成為新的出口主導產品，涌現(xiàn)出鐵道設備、采礦設備、化肥等新的出口增長點。對外貿易國家和地區(qū)達到175個，發(fā)展中國家和新興市場國家貿易額占比大幅上升，對“一帶一路”沿線國家出口占比達23.45%。服務貿易由2010年的13.2億美元增加到2015年的30億美元。

開放平臺進一步完善。“十二五”期間，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類園區(qū)，新設山西科技創(chuàng)新城、太原武宿綜合保稅區(qū)等功能平臺，大同經濟技術開發(fā)區(qū)、晉城經濟技術開發(fā)區(qū)、長治高新技術開發(fā)區(qū)升級為開發(fā)區(qū)，新設運城空港經濟開發(fā)區(qū)和左云經濟技術開發(fā)區(qū)，形成了裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、食品農產品加工和現(xiàn)代服務業(yè)六大產業(yè)集群，設立了一批投融資、產學研、公共技術服務平臺等創(chuàng)新機構，開發(fā)區(qū)區(qū)內生產總值年均增長達18.7%。成功舉辦第六屆中部博覽會，16場各類國際展會。各類開放口岸平臺建設有序推進。��

國際交流更加深入。“十二五”期間，努力推動外事資源向經濟資源轉變，與國外締結9對友好城市，友城數(shù)量達到41對，與100多個國家駐外使領館、200多個國外僑團組織建立了緊密聯(lián)系。全面深化與德國北威州的戰(zhàn)略合作，密切開展與美國西弗吉尼亞州的能源合作，進一步推進與英國、南非、葡語國家等國家和地區(qū)的交流合作。緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，積極爭取我省列入中蒙俄經濟走廊國內10個合作省份之一，在5個國家成功舉辦了“山西品牌絲路行”，開展與沿線國家形式多樣的合作。

引才引智水平不斷提高。“十二五”期間，以引進和培養(yǎng)高層次緊缺人才為重點，公派出國留學生和赴德研修生690人，回國留學人員科研資助項目661項，執(zhí)行國家和省引智項目489項，較“十一五”增長2.26倍。引進“外專千人計劃”人才2名，“外專百人計劃”人才23人、高端外國專家項目35人。��