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北極星電力網(wǎng)獲悉，國家發(fā)改委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部正式印發(fā)關(guān)于長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃的通知。通知提到，未來將完善長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決大氣環(huán)境問題。優(yōu)化區(qū)域能源消費結(jié)構(gòu)，積極有序發(fā)展清潔能源，新增特高壓輸電，建立煤炭消費減量化硬目標(biāo)，全面推進(jìn)煤炭清潔利用，到2017 年上海、江蘇、浙江實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。上海、江蘇、浙江新建項目禁止配套建設(shè)自備燃煤電站;耗煤項目要實行煤炭減量替代;除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目;現(xiàn)有多臺燃煤機(jī)組裝機(jī)容量合計達(dá)到30萬千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原則建設(shè)大容量燃煤機(jī)組。長三角城市群加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設(shè)施天然氣替代步伐，到2017年基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的大氣污染物特別排放限制，加快推進(jìn)煤電機(jī)組超低排放改造，到2017 年上海、江蘇、浙江10 萬千瓦及以上煤電機(jī)組全部完成超低排放改造。到2018 年安徽省30 萬千瓦及以上煤電機(jī)組全部完成超低排放改造。加快鋼鐵、水泥、平板玻璃等重點行業(yè)及燃煤鍋爐脫硫、脫硝、除塵改造，確保達(dá)標(biāo)排放。

通知全文：

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，中國鐵路總公司、國家電網(wǎng)公司：

經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)將《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下：

一、以改革創(chuàng)新推動長三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的一項重要舉措，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，輻射帶動周邊區(qū)域和中西部地區(qū)發(fā)展，增強(qiáng)國家競爭力。上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃的批復(fù)》(國函〔2016〕87號)精神，深化細(xì)化配套政策措施，建立健全協(xié)同工作機(jī)制，扎實有序推動《規(guī)劃》各項目標(biāo)任務(wù)落到實處，努力將長江三角洲城市群建設(shè)成為具有全球影響力的城市群。

二、請上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府切實加強(qiáng)對《規(guī)劃》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步健全協(xié)作機(jī)制，明確責(zé)任分工，制定實施方案，落實各項任務(wù)措施，著力打造改革新高地、爭當(dāng)開放新尖兵、帶頭發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境新支撐、創(chuàng)造聯(lián)動發(fā)展新模式�！兑�(guī)劃》實施中涉及的重大事項、重大政策和重大項目按規(guī)定程序報批。

三、請國務(wù)院有關(guān)部門切實履行職能，研究制定支持長江三角洲城市群發(fā)展的具體政策，在有關(guān)規(guī)劃編制、體制創(chuàng)新、項目安排等方面給予積極支持。

四、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照國務(wù)院批復(fù)精神，加強(qiáng)對《規(guī)劃》實施情況的跟蹤分析和督促檢查，會同上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府適時組織開展《規(guī)劃》實施情況評估，重大問題及時向國務(wù)院報告。

附件：長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃

國家發(fā)展改革委

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

2016年6月1日

長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃

目錄

章規(guī)劃背景........................................................................ 3

節(jié)重大意義......................................................................... 3

第二節(jié)發(fā)展基礎(chǔ)......................................................................... 4

第三節(jié)突出矛盾......................................................................... 6

第四節(jié)重大機(jī)遇......................................................................... 8

第二章建設(shè)具有全球影響力的城市群.........................9

節(jié)指導(dǎo)思想......................................................................... 9

第二節(jié)基本原則....................................................................... 10

第三節(jié)戰(zhàn)略定位....................................................................... 11

第四節(jié)發(fā)展目標(biāo)....................................................................... 13

第三章構(gòu)建適應(yīng)資源環(huán)境承載能力的空間格局...................14

節(jié)強(qiáng)化主體功能分區(qū)的基底作用.................................... 14

第二節(jié)推動人口區(qū)域平衡發(fā)展................................................ 16

第三節(jié)構(gòu)建“一核五圈四帶”的網(wǎng)絡(luò)化空間格局..................... 17

第四節(jié)打造一體化的城鄉(xiāng)體系................................................ 21

第四章創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級.............................................. 22

節(jié)共建內(nèi)聚外合的開放型創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)................................ 22

第二節(jié)推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合........................................ 23

第三節(jié)營造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展良好生態(tài)........................................ 24

第五章健全互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)...................................26

節(jié)構(gòu)筑以軌道交通為主的綜合交通網(wǎng)絡(luò).........................26

第二節(jié)構(gòu)建泛在普惠的信息網(wǎng)絡(luò)............................................ 29

第三節(jié)提高能源保障水平........................................................32

第四節(jié)強(qiáng)化水資源安全保障....................................................34

第六章推動生態(tài)共建環(huán)境共治.............................................. 36

節(jié)共守生態(tài)安全格局........................................................36

第二節(jié)推動環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治........................................................39

第三節(jié)全面推進(jìn)綠色城市建設(shè)................................................ 43

第四節(jié)加強(qiáng)環(huán)境影響評價........................................................44

第七章深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系.............................................. 44

節(jié)提升對外開放層次........................................................44

第二節(jié)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開放平臺....................................................45

第三節(jié)加速集聚國際化人才....................................................46

第四節(jié)培育本土跨國公司........................................................47

第八章創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機(jī)制.......................................... 48

節(jié)推動要素市場一體化建設(shè)............................................ 48

第二節(jié)建立基本公共服務(wù)一體化發(fā)展機(jī)制............................ 50

第三節(jié)健全成本共擔(dān)利益共享機(jī)制........................................ 52

第九章規(guī)劃實施...................................................................... 53

節(jié)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)............................................................... 53

第二節(jié)推動重點工作............................................................... 53

第三節(jié)營造良好輿論環(huán)境........................................................54

長江三角洲城市群(以下簡稱長三角城市群)是我國經(jīng)濟(jì)具活力、開放程度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、吸納外來人口多的區(qū)域之一，是“一帶一路”與長江經(jīng)濟(jì)帶的重要交匯地帶，在國家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。為優(yōu)化提升長三角城市群，在更高層次參與國際合作和競爭，進(jìn)一步發(fā)揮對全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)作用，依據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020 年)》《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》《全國海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》，特制定本規(guī)劃，作為長三角城市群一體化發(fā)展的指導(dǎo)性、約束性文件。

長三角城市群在上海市、江蘇省、浙江省、安徽省范圍內(nèi)，由以上海為核心、聯(lián)系緊密的多個城市組成，主要分布于國家“兩橫三縱”城市化格局的優(yōu)化開發(fā)和重點開發(fā)區(qū)域。規(guī)劃范圍包括：上海市，江蘇省的南京、無錫、常州、蘇州、南通、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州，浙江省的杭州、寧波、嘉興、湖州、紹興、金華、舟山、臺州，安徽省的合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、滁州、池州、宣城等26 市，國土面積21.17 萬平方公里，2014 年地區(qū)生產(chǎn)總值12.67 萬億元，總?cè)丝?.5 億人，分別約占全國的2.2%、18.5%、11.0%。

規(guī)劃期為2016—2020 年，遠(yuǎn)期展望到2030 年。