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政策1：電改配套文件

出臺(tái)時(shí)間：2015年11月30日

配套附件2：《關(guān)于推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見》

(三）建立優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電制度。

保障公益性、調(diào)節(jié)性發(fā)用電優(yōu)先購(gòu)電、優(yōu)先發(fā)電，堅(jiān)持清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)，加大節(jié)能減排力度，并在保障供需平衡的前提下，逐步形成以市場(chǎng)為主的電力電量平衡機(jī)制。

(八)形成可再生能源參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新機(jī)制。

規(guī)劃內(nèi)的可再生能源優(yōu)先發(fā)電，在獲得政府補(bǔ)貼的條件下通過市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)，優(yōu)先發(fā)電合同可轉(zhuǎn)讓。可再生能源可參與電力市場(chǎng)，鼓勵(lì)跨省跨區(qū)消納可再生能源。

相關(guān)閱讀：【重磅】國(guó)家發(fā)展改革委能源局關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作通知(附保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù))

配套附件4：《關(guān)于有序放開放用電計(jì)劃的實(shí)施意見》

三、建立優(yōu)先發(fā)電制度

（一）優(yōu)先發(fā)電基本內(nèi)容。

優(yōu)先發(fā)電是指按照政府定價(jià)或同等優(yōu)先原則，優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障，擁有分布式風(fēng)電、太陽能發(fā)電的用戶通過供電企業(yè)足額收購(gòu)予以保障，目前不參與市場(chǎng)竟?fàn)帯?/p>

(二）優(yōu)先發(fā)電適用范圍。

為便于依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度，納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電；

(三）優(yōu)先發(fā)電保障措施。

一是留足計(jì)劃空間。各地安排年度發(fā)電計(jì)劃時(shí)，充分預(yù)留發(fā)電空間。其中，風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、余熱余壓余氣發(fā)電按照資源條件全額安排發(fā)電，水電兼顧資源條件、歷史均值和綜合利用要求確定發(fā)電量，核電在保證安全的情況下兼顧調(diào)峰需要安排發(fā)電。