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北極星電力網(wǎng)獲悉：近日河北省發(fā)改委下發(fā)關(guān)于河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要，詳情如下：

前言

“十三五”時(shí)期，是我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵階段，是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是全面深化改革的攻堅(jiān)期，也是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的加速期。科學(xué)編制并有效實(shí)施河北省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會(huì)更加和諧、生態(tài)更加優(yōu)美、政治更加清明、人民更加幸福的河北，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略意義。

本規(guī)劃綱要依據(jù)《中共河北省委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》編制，主要闡明全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是未來(lái)五年我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是全省人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃期為2016—2020年。

篇 搶抓發(fā)展機(jī)遇，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)

章 新的歷史起點(diǎn)

“十二五”以來(lái)的五年，是我省發(fā)展歷程中不平凡的五年。面對(duì)外部發(fā)展環(huán)境異常復(fù)雜、各種困難矛盾層層疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，全省人民在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共河北省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和對(duì)河北的指示精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓協(xié)同、治污染、惠民生各項(xiàng)工作，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)健康發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了全省各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面，為“十三五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)擺在更加重要的位置，積極作為，精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“攻堅(jiān)年”行動(dòng)、幫扶解困和扶助小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好。全省生產(chǎn)總值由2010年的2萬(wàn)億元增至2015年的3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)8.5%；地方一般預(yù)算收入完成2648.5億元，比2010年接近翻一番。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，保持定力調(diào)結(jié)構(gòu)，深入開(kāi)展工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)行動(dòng)，滾動(dòng)實(shí)施“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目，大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年倍增、科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施物流、金融等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)三年推進(jìn)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐明顯加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的12.6∶52.5∶34.9調(diào)整優(yōu)化為2015年的11.5∶48.3∶40.2。糧食產(chǎn)量連年增長(zhǎng)，總產(chǎn)量達(dá)到670億斤以上，畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到71%。服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別由2010年的17.2%和9.8%提高到2015年的23.7%和16%，裝備制造業(yè)超過(guò)鋼鐵業(yè)成為工業(yè)發(fā)展的主力軍。

——協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略全面實(shí)施，次實(shí)現(xiàn)了河北全域納入國(guó)家戰(zhàn)略。研究出臺(tái)了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展意見(jiàn)、貫徹落實(shí)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施意見(jiàn)和我省發(fā)展規(guī)劃，借勢(shì)合力抓協(xié)同，交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)率先突破，簽署了冀京“6+1”、冀津“4+1”合作協(xié)議，北京攜手張家口成功獲得2022年冬奧會(huì)舉辦權(quán)，北京現(xiàn)代第四工廠等一批重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目成功落戶我省，辦成了一批多年想辦而沒(méi)有辦成的大事要事。

——區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展成效明顯。河北沿海地區(qū)發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，冀中南地區(qū)確定為國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，曹妃甸、渤海新區(qū)、正定新區(qū)、冀南新區(qū)等一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極加速形成。新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，唐山、石家莊、保定、秦皇島四市行政區(qū)劃實(shí)現(xiàn)調(diào)整，“大縣城”戰(zhàn)略深入實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著，常住人口城鎮(zhèn)化率突破50%，實(shí)現(xiàn)了由鄉(xiāng)村型社會(huì)為主體向城市型社會(huì)為主體的歷史性轉(zhuǎn)變。

——改革開(kāi)放邁出堅(jiān)實(shí)步伐。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深處著力促改革，重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，大力推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，省級(jí)行政審批事項(xiàng)削減67.6%，非行政許可審批事項(xiàng)全部取消，財(cái)稅金融體制改革加快推進(jìn)，投資、價(jià)格等領(lǐng)域改革持續(xù)深化，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力大大增強(qiáng)，市場(chǎng)主體呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)，由2010年的174萬(wàn)戶增加到2015年的327.7萬(wàn)戶。對(duì)外開(kāi)放水平進(jìn)一步提升，深入實(shí)施“三百工程”，曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū)獲國(guó)家批準(zhǔn)，累計(jì)實(shí)際利用外資323.4億美元，“走出去”實(shí)現(xiàn)突破，對(duì)外投資成倍增長(zhǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跨越發(fā)展，鐵路營(yíng)業(yè)里程、高速公路通車?yán)锍毯透劭谕ㄟ^(guò)能力均躍居全國(guó)第二位，現(xiàn)代綜合立體交通體系初步形成，鐵路總里程達(dá)7166公里、高速公路達(dá)6333公里、8個(gè)設(shè)區(qū)市進(jìn)入高鐵時(shí)代，民航、港口吞吐量大幅增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)行政村村村通油（水泥）路。能源支撐能力穩(wěn)步提升，電力裝機(jī)容量達(dá)到5778萬(wàn)千瓦、增加1563萬(wàn)千瓦，滄州海興核電前期工作取得重大進(jìn)展。南水北調(diào)中線總干渠及配套工程建成通水，全省互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到51%。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)加力治污染，堅(jiān)定不移化解過(guò)剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)“6643”工程，通過(guò)消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰“四個(gè)一批”，累計(jì)壓減煉鋼4106萬(wàn)噸、水泥6231萬(wàn)噸、煤炭2700萬(wàn)噸、平板玻璃3717萬(wàn)重量箱。下大力量“壓能、減煤、控車、降塵、治企、增綠”，組織實(shí)施燃煤機(jī)組超低排放改造、實(shí)心粘土磚瓦窯治理、“拔煙囪”三大專項(xiàng)行動(dòng)，大氣污染防治“三年有好轉(zhuǎn)、五年大改善”的承諾取得階段性成效，2015年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降28.7%。實(shí)施山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程，全面修復(fù)生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)，形成農(nóng)業(yè)地下水壓采能力15.2億立方米。節(jié)能減排力度持續(xù)加大，主要節(jié)能減排目標(biāo)超額完成。

——人民生活水平較快提高。以習(xí)近平總書(shū)記在阜平關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要講話精神為指導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的思路，加大扶貧力度，扶貧開(kāi)發(fā)工作取得明顯成效，累計(jì)有500萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。從群眾關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、住房和食品藥品安全等問(wèn)題著手，加大保障和改善民生力度，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)361.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入由2010年的16263元、5958元提高到2015年的26558元、10952元，城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)11年上調(diào)，累計(jì)開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程129.6萬(wàn)套，解決2660萬(wàn)農(nóng)村人口飲水不安全問(wèn)題。