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北極星電力網(wǎng)獲悉：近日廣州市人民政府下發(fā)關(guān)于廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（2016—2020年）的通知，詳情如下：

“十三五”時(shí)期（2016—2020年）是我市落實(shí)國(guó)家“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局、鞏固提升國(guó)家中心城市地位、引領(lǐng)全省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”目標(biāo)要求的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心、物流中心、貿(mào)易中心、現(xiàn)代金融服務(wù)體系和國(guó)家創(chuàng)新中心城市的重要時(shí)期。本綱要根據(jù)《中共廣州市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明未來(lái)五年全市發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，明確政府工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，是全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。

章 發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展環(huán)境

面向“十三五”，我市要充分總結(jié)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大成就，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下城市發(fā)展的階段性特征，全面分析機(jī)遇挑戰(zhàn)，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊明顯短板、破解發(fā)展難題，推進(jìn)各項(xiàng)工作全面上水平。

節(jié) 過(guò)去五年發(fā)展成就

“十二五”以來(lái)，我市在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)影響、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”等一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，緊緊圍繞全面建設(shè)國(guó)家中心城市，深入實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，始終堅(jiān)持發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，順利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)和任務(wù)，主要成效體現(xiàn)在六大方面：

一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階。2015年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.81萬(wàn)億元，“十二五”時(shí)期年均增長(zhǎng)10.1％，比2010年凈增7352.13億元，連續(xù)27年居國(guó)內(nèi)城市第三位。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破2萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了新的跨越。來(lái)源于廣州地區(qū)組織的財(cái)政收入達(dá)5116億元，政府負(fù)債壓力有效緩解，金融系統(tǒng)更加穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，為全國(guó)、全省發(fā)展大局作出了重大貢獻(xiàn)。

二是中心城市功能不斷強(qiáng)化。白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)第三跑道投入運(yùn)營(yíng)，2015年旅客吞吐量達(dá)5521萬(wàn)人次。廣州港出海航道三期、南沙港區(qū)三期建成，港口貨物和集裝箱吞吐量分別達(dá)5.21億噸和1762萬(wàn)標(biāo)箱，分別居世界第5位和第8位。貴廣和南廣（廣州段）、廣珠鐵路、廣深港客運(yùn)專線廣深段開(kāi)通，綜合交通樞紐功能不斷完善。地鐵通車(chē)9條線路共266公里（含廣佛線），市內(nèi)高速公路通車(chē)972公里，建成市政道路橋梁234公里，市區(qū)公共交通出行占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)60％。信息樞紐地位增強(qiáng)，光纖入戶率快速提升，國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心天河二號(hào)運(yùn)算速度連續(xù)6次世界。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)深入推進(jìn)。服務(wù)業(yè)增加值突破1萬(wàn)億元，占GDP比重從2010年的61.0％提升至2015年的66.77％。金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)63.5％。多家互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)集聚琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)，總部經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升。工業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，軌道交通裝備、工業(yè)機(jī)器人、重大裝備等先進(jìn)制造業(yè)不斷壯大。以廣州高新區(qū)為核心的珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加速布局發(fā)展。

四是城市環(huán)境質(zhì)量顯著提升。空氣、水、綠化環(huán)境持續(xù)改善，2015年城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)85.5％，森林覆蓋率達(dá)42％，人均公園綠地面積16��5平方米，建成綠道3000公里，生態(tài)文明建設(shè)成效突出。城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，生活垃圾分類處理和垃圾終端處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展明顯，節(jié)能減排全面完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。同德圍、金沙洲、登峰街、石井街等重點(diǎn)地區(qū)綜合整治成效明顯，“水浸街”問(wèn)題有效緩解，城市環(huán)境更加干凈整潔有序。順利完成行政區(qū)劃調(diào)整。在全國(guó)特大城市中率先開(kāi)展“三規(guī)合一”，城市空間布局不斷優(yōu)化，土地效益逐年提高。

五是民生和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。城市常住居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)分別達(dá)10.8％和12.4％，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年快于城市居民，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)納入一本招生。廣州新圖書(shū)館等一批文化設(shè)施建成。13個(gè)兒童公園建成開(kāi)放。社會(huì)保障體系不斷完善，房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，新增保障性住房建設(shè)任務(wù)提前完成。創(chuàng)新人口管理服務(wù)政策，率先實(shí)施積分制入戶。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全�；鶎由鐣�(huì)治理不斷創(chuàng)新，法治政府建設(shè)成效顯著，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)有序，市民安全感顯著增強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

六是改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)新的突破。完成新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深入開(kāi)展行政審批制度改革和商事登記制度改革，“十二五”新增商事主體79萬(wàn)戶，注冊(cè)資本總額1.4萬(wàn)億元。成功列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、旅游綜合試點(diǎn)改革、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)等一批、省級(jí)試點(diǎn)。南沙新區(qū)上升為新區(qū)，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南沙新區(qū)片區(qū)建設(shè)開(kāi)局良好，穗港澳臺(tái)合作不斷深入。設(shè)立廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)，國(guó)際友好城市和友好合作交流城市增至63個(gè)，駐穗使領(lǐng)館數(shù)量達(dá)到53個(gè)，國(guó)際合作和城市國(guó)際化水平不斷提高。廣佛肇清云韶經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)加快推進(jìn)，與泛珠三角省會(huì)城市、高鐵沿線城市合作更為緊密。

從“十二五”實(shí)施效果看，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活都邁上了一個(gè)大臺(tái)階，城市經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模優(yōu)勢(shì)、平衡發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力優(yōu)勢(shì)、綜合交通樞紐優(yōu)勢(shì)、改革開(kāi)放先行優(yōu)勢(shì)、科教文衛(wèi)中心優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)，為“十三五”時(shí)期進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家中心城市功能，在繼承中鞏固發(fā)展、在創(chuàng)新中優(yōu)化提升、在補(bǔ)齊短板中實(shí)現(xiàn)突破打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。