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北極星電力網(wǎng)獲悉，近日江西省發(fā)布了《江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，綱要規(guī)定，“十三五”期間積極推進(jìn)清潔煤電項(xiàng)目建設(shè)，建成大唐撫州電廠、神華九江電廠、華能瑞金二期、贛能豐城三期、中電投分宜擴(kuò)建、大唐新余二期等項(xiàng)目，新增1000萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組。積極發(fā)展光伏發(fā)電，建成一批以漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等為重點(diǎn)的光伏發(fā)電綜合利用示范項(xiàng)目，新增光伏發(fā)電裝機(jī)200萬千瓦。因地制宜開發(fā)風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源，鼓勵(lì)分布接入就地轉(zhuǎn)化利用。深度開發(fā)水電，推進(jìn)龍頭山等水電站建設(shè)。建成洪屏抽水蓄能電站，推進(jìn)新一輪抽水蓄能電站建設(shè)。力爭啟動(dòng)彭澤(萬安)核電項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)其他核電項(xiàng)目前期工作。安全有效勘探開發(fā)煤炭資源，加快淘汰落后產(chǎn)能，做好小煤礦關(guān)閉退出。加快推動(dòng)修水-武寧頁巖氣資源富集區(qū)勘查開發(fā)。到2020年，全省發(fā)電裝機(jī)容量力爭達(dá)到4000萬千瓦，非化石能源消費(fèi)占比提升至11%。

全文如下：

江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要

江西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年(2016-2020年)規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共江西省委關(guān)于制定全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，主要闡明政府戰(zhàn)略意圖，明確未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是市場主體的行為導(dǎo)向，是全省人民的共同愿景。

篇 與全國同步全面建成小康社會(huì)

“十三五”時(shí)期，是我省與全國同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，必須深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢的新變化和新特點(diǎn)，必須適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，必須緊緊抓住和用好可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越。

章 發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展史上極不平凡的五年，特別是省委十三屆七次全會(huì)以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的重大成就，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)總體實(shí)現(xiàn)，江西站在了新的更高的發(fā)展起點(diǎn)上。

——經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越萬億元臺(tái)階邁向兩萬億元，2015年達(dá)到16724億元、居全國18位，比2010年前移1位。實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資四年翻番、外貿(mào)出口三年翻番、對外直接投資兩年翻番。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)，服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，服務(wù)業(yè)比重提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值超過1700億元。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展成效明顯，主營業(yè)務(wù)收入超千億的產(chǎn)業(yè)由4個(gè)增加到10個(gè)，開發(fā)區(qū)(高新區(qū))由9個(gè)增加到17個(gè)。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。新型城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口的歷史性突破。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生深刻變化。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施全面躍升，高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速;鐵路運(yùn)營里程超過4000公里，高鐵實(shí)現(xiàn)零的突破;民用航空旅客吞吐量接近1000萬人次，統(tǒng)調(diào)電力裝機(jī)容量超過1800萬千瓦。

——生態(tài)文明建設(shè)取得突破。成功爭取全境納入國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試開局良好，一批生態(tài)環(huán)境工程加快推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢得到鞏固提升，節(jié)能減排圓滿完成規(guī)劃目標(biāo)，在全國生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用進(jìn)一步彰顯。

——區(qū)域發(fā)展格局進(jìn)一步完善。全面對接“一帶一路” 和長江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略，贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展和羅霄山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)成功上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，昌九一體化步伐明顯加快，贛東贛西協(xié)調(diào)發(fā)展，“龍頭昂起、兩翼齊飛、蘇區(qū)振興、綠色崛起”的區(qū)域發(fā)展格局基本形成。

——改革開放全面推進(jìn)。全面深化改革取得階段性成效，簡政放權(quán)力度前所未有，財(cái)稅、金融、投融資、價(jià)格管理、國資國企、省直管縣等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重要突破。開放型經(jīng)濟(jì)取得重要成效，“走出去”步伐明顯加快，進(jìn)出口總額突破400億美元，實(shí)際利用外資突破90億美元，贛州綜合保稅區(qū)成功設(shè)立，贛歐(亞)國際貨運(yùn)鐵路班列成功開行，江西航空成功組建。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。人民生活水平和質(zhì)量明顯提高，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別年均增長11.1%、13.2%;教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鎮(zhèn)新增就業(yè)不斷擴(kuò)大，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度全面實(shí)施，扶貧攻堅(jiān)成效顯著，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進(jìn)一步形成。全面從嚴(yán)治黨開創(chuàng)新局面，反腐倡廉成效顯著，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩。政風(fēng)行風(fēng)全面好轉(zhuǎn)，行政效能明顯提高。基層民主不斷發(fā)展，法治江西建設(shè)全面展開。

尤為重要的是，省委十三屆七次全會(huì)以來，我們堅(jiān)定不移貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)定不移落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，始終保持政治定力、戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，立足江西發(fā)展實(shí)際，拓展提升發(fā)展思路，提出并實(shí)施了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的十六字方針，初步探索出了一條加快發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級(jí)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展新路。實(shí)踐證明，十六字方針是貫徹黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的江西行動(dòng)，完全符合中央精神，順應(yīng)時(shí)代要求;是對江西多年來發(fā)展實(shí)踐的總結(jié)提升，符合發(fā)展規(guī)律，切合江西實(shí)際。“十三五”時(shí)期，必須持之以恒、堅(jiān)持不懈抓下去。

第二章 發(fā)展環(huán)境

“十三五”時(shí)期，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，有利于營造較好的外部環(huán)境;新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，有利于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)，有利于激發(fā)發(fā)展動(dòng)力和活力;國家聚焦聚力于推進(jìn)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，生產(chǎn)力布局向內(nèi)陸腹地拓展，有利于開拓發(fā)展新空間;國家把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加重要位置，有利于我省把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

與此同時(shí)，國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，國內(nèi)面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我省發(fā)展外部環(huán)境的不穩(wěn)定性和不確定性因素增多。發(fā)展不足仍然是我省面臨的主要矛盾，同時(shí)面臨一系列新的挑戰(zhàn)：有效需求不足，傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的難度增加;產(chǎn)業(yè)層次總體較低，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨;企業(yè)效益下滑，商品房庫存偏高，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患較多;資源約束進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大;人口老齡化加快，基本公共服務(wù)供給不足，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素增多;社會(huì)文明素質(zhì)有待提高，法治江西建設(shè)任重道遠(yuǎn)，黨員干部作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

總體來看，“十三五”時(shí)期我省將向中高收入發(fā)展時(shí)期和工業(yè)化中后期階段邁進(jìn)，我省仍然處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展突出表現(xiàn)為“六期融合”的階段性特征，即邁向全面小康的決勝期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期、區(qū)域開放融合的深化期、生態(tài)文明建設(shè)的提升期、全面深化改革的攻堅(jiān)期、法治江西建設(shè)的推進(jìn)期。全省上下務(wù)必適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略定力，抓住用好機(jī)遇，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面!

第三章 指導(dǎo)思想

“十三五”全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，遵循“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展要?jiǎng)?wù)和五大發(fā)展理念，緊緊圍繞“提前翻番、同步小康”的總目標(biāo)，以提質(zhì)、增效、升級(jí)為中心，以創(chuàng)新、改革、開放為動(dòng)力，協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全面提升新型城鎮(zhèn)化、信息化和綠色化水平，奮力開創(chuàng)“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新境界，努力走出一條具有江西特色的綠色發(fā)展新路子。

如期實(shí)現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以發(fā)展理念的創(chuàng)新來破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。在發(fā)展中始終堅(jiān)持以下原則：

——必須以人民為中心。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民根本利益是發(fā)展的根本目的。要把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

——必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇。要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在加快發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，在做大總量中提質(zhì)量、增效益，推動(dòng)發(fā)展向更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——必須推進(jìn)綠色崛起。綠色生態(tài)是江西大的財(cái)富、大的優(yōu)勢、大的品牌。要以建設(shè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為抓手，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施綠色工程，培育綠色文化，打造綠色品牌，健全綠色制度，加快綠色崛起步伐,打造美麗中國的“江西樣板”。

——必須深化改革開放。改革開放是推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，破除一切不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，有效激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)造力。要深化全方位對外開放合作，充分利用好兩個(gè)市場、兩種資源，強(qiáng)化區(qū)域合作，拓展發(fā)展空間。

——必須建設(shè)法治江西。法治是發(fā)展的可靠保障。要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)持依法治省，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)納入法治軌道。

——必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的根本政治保證。要貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民為江西的美好明天不懈奮斗。