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北極星電力網(wǎng)獲悉，安徽省發(fā)布了《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，綱要規(guī)定，“十三五”期間有序發(fā)展燃煤火電。有效利用兩淮地區(qū)煤炭資源，科學規(guī)劃煤電一體化和低熱值煤發(fā)電項目。在皖中、皖南地區(qū)適度布局支撐電源項目。結(jié)合城市熱網(wǎng)規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、小鍋爐替代等，支持建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。完成30萬千瓦及以上燃煤發(fā)電機組升級改造任務(wù)。到2020年，電力裝機8000萬千瓦。在風資源條件較好的江淮分水嶺、沿江環(huán)湖和皖北低山區(qū)域加快建設(shè)集中式風電項目，推進滁州、安慶百萬千瓦級風電基地和宿州、合肥、蕪湖、馬鞍山、宣城等地30萬千瓦以上連片風電場建設(shè)。加快規(guī)劃生物質(zhì)電廠建設(shè)，實現(xiàn)糧食主產(chǎn)區(qū)全覆蓋，提高農(nóng)作物秸稈使用率。推廣使用生物質(zhì)成型燃料。推進阜陽、宿州燃料乙醇等項目建設(shè)。加快垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，實現(xiàn)中心城市、人口較大縣全覆蓋。加快績溪、金寨抽水蓄能電站建設(shè)，力爭開工建設(shè)桐城抽水蓄能電站，加快推進寧國抽水蓄能電站前期工作，爭取岳西抽水蓄能站址納入國家選點滾動規(guī)劃。

全文如下：

安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要

安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，根據(jù)《中共安徽省委關(guān)于制定安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，主要明確政府工作重點，引導市場主體行為，是全省各級政府依法履行職責的重要依據(jù)，是未來五年我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的宏偉藍圖，是全省人民共同的行動指南。

篇 全面建成小康社會

章 “十二五”發(fā)展成就

“十二五”時期是我省發(fā)展很不平凡的五年。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導下，全省人民團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新，積極應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會發(fā)展和各項事業(yè)取得新的重大成就。

我省主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級，推動形成經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)較快發(fā)展的良好態(tài)勢，邁出了打造“三個強省”、建設(shè)美好安徽的堅實步伐。綜合實力顯著提升，地區(qū)生產(chǎn)總值突破20000億元，人均生產(chǎn)總值接近6000美元，財政收入突破4000億元。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十二連豐”，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營加速，創(chuàng)新型省份建設(shè)扎實推進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，新興工業(yè)大省地位基本確立，城鎮(zhèn)化率超過50%。發(fā)展活力顯著增強，“三個清單”制度建設(shè)、公共資源交易管理、市場綜合監(jiān)管、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、地方金融等重大改革取得重要突破，對外開放持續(xù)擴大，我省成為長三角正式成員，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得重要進展�；�礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，一大批交通、水利、能源、信息等重大項目相繼建成，高速鐵路、高速公路、國省干線、港口、機場建設(shè)快速推進，綜合交通體系貫通擴容、聯(lián)網(wǎng)加密。人民生活水平顯著提高，公共服務(wù)體系進一步完善，新增就業(yè)持續(xù)增加，社會保險制度全部覆蓋，居民收入增長快于經(jīng)濟增長，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，貧困人口大幅減少，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，民生工程建設(shè)提質(zhì)增效，文化強省和生態(tài)強省建設(shè)取得積極進展。平安安徽、法治安徽建設(shè)顯著加強，人民民主不斷擴大，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定。黨風廉政建設(shè)成效顯著。面向未來，安徽已經(jīng)站上了新的發(fā)展平臺。

專欄1 “十二五”規(guī)劃主要目標完成情況

備注：“[ ]”代表五年累計變化。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)，2013年規(guī)劃中期評估對城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險人數(shù)和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)兩項指標進行了合并，調(diào)整后的目標為3300萬人;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入2014年調(diào)整為城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入。

第二章 牢固樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享發(fā)展理念

“十三五”發(fā)展面臨形勢。今后一個時期，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟將保持中高速增長，我省加快發(fā)展面臨諸多有利因素。國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，有利于我省發(fā)揮沿江近海、居中靠東的區(qū)位優(yōu)勢，進一步提升在全國區(qū)域發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位;我省在全國率先系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗，有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源，加快培育新的競爭優(yōu)勢;全面深化改革扎實推進，將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動力;國家大力實施制造強國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，有利于我省加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級;新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)扎實推進，將進一步挖掘經(jīng)濟增長潛力;國家加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將為經(jīng)濟增長提供有力支撐。但也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，發(fā)展方式較為粗放，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯，城鎮(zhèn)化水平較低，市場主體總量不多，對外開放程度不高，基本公共服務(wù)供給不足，扶貧攻堅任務(wù)繁重，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治安徽建設(shè)任務(wù)艱巨，政府治理能力和服務(wù)意識有待增強。綜合判斷，我省發(fā)展雖面臨不少風險挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，新的增長動力加速孕育的態(tài)勢沒有改變，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要認清形勢、堅定信心，趨利避害、主動作為，著力突破瓶頸制約、補齊發(fā)展短板，努力把安徽發(fā)展推向新的更高水平。

指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是要務(wù)，堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主抓手，以增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省，確保如期全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)美好安徽建設(shè)新局面。

基本原則。一是切實維護好人民群眾根本利益。堅持以人民為中心，把增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，發(fā)展人民民主，維護社會公平正義，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。二是堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心。堅持又好又快發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，深入實施調(diào)轉(zhuǎn)促“4105”行動計劃，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。三是大力弘揚敢為人先的創(chuàng)新精神。健全使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的制度體系，充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，為發(fā)展提供持續(xù)動力。四是加快建設(shè)法治安徽。推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟和法治社會，促進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是全方位擴大對內(nèi)對外開放。進一步強化大開放理念，全面融入長三角一體化發(fā)展，加速融入國際國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)，在開放合作中拓展發(fā)展空間。六是切實加強和改善黨的領(lǐng)導。貫徹全面從嚴治黨要求，堅持把“三嚴三實”作為行為準則，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷增強各級黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。

基本理念。實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的動力。必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，不斷推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，推動經(jīng)濟發(fā)展主要由投資驅(qū)動向全要素綜合驅(qū)動轉(zhuǎn)變、由規(guī)模速度型增長向質(zhì)量效益型增長轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。必須正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強發(fā)展整體性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。必須加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)綠水青山和金山銀山有機統(tǒng)一，促進人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)綠色江淮美好家園。開放是拓展發(fā)展空間的必由之路。必須充分發(fā)揮我省處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點的優(yōu)勢，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，堅持進口與出口并重、引進來與走出去并重、引資和引技引智并重，全面提升開放型經(jīng)濟水平。共享是科學發(fā)展的本質(zhì)要求。必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓全省人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強發(fā)展動力，促進社會和諧，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進�！笆�三五”必須在五大理念統(tǒng)領(lǐng)下，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。