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北極星電力網(wǎng)了解到，近日四川成都下發(fā)成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，詳情如下：

“十三五”時(shí)期（2016-2020年），是成都高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會的決勝時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期。本綱要根據(jù)《中共成都市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》編制，主要明確未來五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是全市人民的共同愿景，是政府履行公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護(hù)職責(zé)的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場主體自主決策的重要參考。

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篇 指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，必須深入研究全市發(fā)展的階段和面臨的問題，正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

章 規(guī)劃背景

?“十二五”時(shí)期，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民，緊緊圍繞“打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極、建設(shè)現(xiàn)代化國際化大都市”的目標(biāo)定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力實(shí)施“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級”總體戰(zhàn)略，深入實(shí)施五大興市戰(zhàn)略，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展高位求進(jìn)的歷史跨越，推動了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力的量質(zhì)齊升，提升了西部特大中心城市的功能品質(zhì)，形成了全面深化改革的良好開局，開創(chuàng)了內(nèi)陸城市走向國際化的嶄新時(shí)代，取得了民生福祉持續(xù)改善的巨大進(jìn)步，站上了“新常態(tài)、萬億級，再出發(fā)”的新起點(diǎn)，開創(chuàng)了成都科學(xué)發(fā)展新局面。

?“十三五”時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。作為西部區(qū)域中心城市，成都市承擔(dān)著引領(lǐng)和推動經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重任。在戰(zhàn)略機(jī)遇與矛盾凸顯并存的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

第二章 總體要求

節(jié) 指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面落實(shí)中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”要求，堅(jiān)持發(fā)展是要務(wù)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以抓好創(chuàng)新驅(qū)動、融入“一帶一路”為主線，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，確保高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會，基本建成西部經(jīng)濟(jì)核心增長極，初步建成國際性區(qū)域中心城市，為建設(shè)國際化大都市、譜寫偉大中國夢成都篇章奠定決定性基礎(chǔ)。

第二節(jié) 基本原則

——堅(jiān)持人民主體地位。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)全市人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持不懈保障和改善民生，發(fā)展人民民主，維護(hù)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

?——堅(jiān)持發(fā)展是要務(wù)。推進(jìn)系統(tǒng)全面創(chuàng)新，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推行綠色發(fā)展，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，不斷增強(qiáng)發(fā)展新動力，厚植發(fā)展新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

——堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放。著力破除制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化各領(lǐng)域改革，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以改革促開放，全面融入“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略，立足西部在更大范圍更高層面統(tǒng)籌好兩個市場、兩種資源，深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系，努力提升內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

——堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動發(fā)展。更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，把全面依法治市要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程各方面，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展納入法治軌道。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和反腐倡廉，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供根本政治保證。