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北極星電力網(wǎng)獲悉，《遼寧國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》已于近日發(fā)布，全文如下：

遼寧省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年(2016—2020年)規(guī)劃綱要，是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，全面建成小康社會，推動遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興的總體規(guī)劃，是未來五年我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是引領(lǐng)全省人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。

章 奮力攻堅克難全面建成小康社會

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的關(guān)鍵時期，將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢遼寧篇奠定更加堅實的基礎(chǔ)。必須全面總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃實施情況，正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外環(huán)境和條件的變化，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，確保全面建成小康社會，加快遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展，努力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

節(jié) 發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”時期，是遼寧振興發(fā)展史上極不平凡的五年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下認(rèn)真落實黨中央決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，特別是視察遼寧和在部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會上的重要講話精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)人民過上更好生活新期待，穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、攻堅克難，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、深化改革開放、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、保障和改善民生等方面取得了來之不易的成績。全省“十二五”規(guī)劃實施取得了重要成效，主要目標(biāo)任務(wù)基本完成。

綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著提升。2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2.87萬億元，年均增長7.8%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元，一般公共預(yù)算收入達(dá)到2125.6億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1.76萬億元。

改革開放深入推進(jìn)。簡政放權(quán)力度不斷加大，取消和下放省級行政審批職權(quán)1631項。新一輪國資國企改革開始啟動。商事制度、財稅、金融、價格等領(lǐng)域改革進(jìn)一步深化。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。大連金普新區(qū)獲批新區(qū)，對外合作領(lǐng)域和深度逐步拓展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年的8.8∶54.1∶37.1調(diào)整到2015年的8.3∶46.6∶45.1�？萍紕�(chuàng)新力度加大，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)。消費對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)加大。民營經(jīng)濟(jì)投資比重提高到73.4%。民營經(jīng)濟(jì)增加值比重達(dá)到68%。

城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)互動發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，常住人口城鎮(zhèn)化率由2010年的62.2%提高到2015年的67.4%。沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放全面推進(jìn)，沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化一體化穩(wěn)步實施，突破遼西北取得明顯進(jìn)展。

基礎(chǔ)設(shè)施保障能力明顯增強(qiáng)。哈爾濱至大連、沈陽至丹東鐵路客運專線、大連至丹東快速鐵路、丹東至通化高速公路、阜新至盤錦高速公路、沈陽桃仙國際機(jī)場T3航站樓等一批重大交通設(shè)施投入運營，實現(xiàn)陸地縣通高速;大伙房水庫輸水一期、二期工程建成通水，遼西北供水工程全面開工建設(shè);紅沿河核電一期工程等一批重大能源項目竣工投產(chǎn)。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得新成效。青山、碧水、藍(lán)天工程加快推進(jìn)，節(jié)能減排成效明顯，遼河(凌河)流域、大伙房水源保護(hù)區(qū)、大連市、本溪縣被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

民生建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。教育普及和公平水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)基層醫(yī)療服務(wù)體系基本建成，文化管理體制改革不斷深化，公共文化服務(wù)體系逐步健全，覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系日趨完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于全國平均水平，保障性住房建設(shè)有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)困難群眾低生活保障持續(xù)應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入年均分別增長8.1%、9.7%。

專欄1 “十二五”規(guī)劃約束性指標(biāo)完成情況

指標(biāo)2010年

規(guī)劃目標(biāo)實際完成2015年年均增長(%)2015年年均增長(%)

九年義務(wù)教育鞏固率(%)93.59797

耕地保有量(萬畝)612061207461.2

單位工業(yè)增加值用水量降低(%)[24.8][37.6]

非化石能源占一次能源消費比重(%)14.5[3.5]4.5[3.5]

單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低(%)[17][19]

單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低(%)[18][21]

主要污染物排放減少(%)

化學(xué)需氧量[9.2][13.4]

二氧化硫[10.7][17.8]

氨氮[11][13.1]

氮氧化物[13.7][19]

森林增長森林覆蓋率(%)38.2442[3.76]40.9[2.66]

森林蓄積量(億立方米)2.823.2[0.38]3.06[0.24]

城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)(萬人)14981708[210]179[281]

城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險參保率(%)93.495[1.6]96[2.6]

城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)(萬套)[125.15][129.25]

年末總?cè)丝?萬人)437546008.9‰4382

注：①[]內(nèi)為五年累計數(shù);②城鄉(xiāng)三項基本醫(yī)療保險指城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療。