北極星電力網(wǎng)獲悉:近日溫州下發(fā)關(guān)于《溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,詳情如下:
“十三五”時(shí)期(2016-2020年),是溫州主動(dòng)適應(yīng)和積極引領(lǐng)新常態(tài),實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期;也是努力打造邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城市,實(shí)現(xiàn)“四翻番”目標(biāo)的決勝時(shí)期。為全面落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神,根據(jù)《中共溫州市委關(guān)于制定溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,制定《溫州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。本綱要主要闡明溫州未來(lái)五年發(fā)展戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點(diǎn),引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為,是全市人民共同奮斗的行動(dòng)綱領(lǐng)。
章 轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史抉擇
節(jié) 過(guò)去五年的發(fā)展成果
“十二五”期間,面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的各項(xiàng)決策部署,積極應(yīng)對(duì)地方金融風(fēng)波等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),凝心聚力、克難攻堅(jiān),有效扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下滑的困局,“十二五”發(fā)展取得顯著成效。
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。2015年全市生產(chǎn)總值4619.8億元,增長(zhǎng)8.3%,“十二五”年均增長(zhǎng)7.8%;人均生產(chǎn)總值50809元;財(cái)政總收入677.9億元,其中一般公共預(yù)算收入403.1億元,“十二五”年均增長(zhǎng)9.7%。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快優(yōu)化提升。不斷豐富完善轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)51.8%,形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)31.4%,“機(jī)器換人”和企業(yè)股份制改造成效顯著。新興產(chǎn)業(yè)培育取得成效,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)36.8%。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。以空前力度加大固定資產(chǎn)投資,“十二五”累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.28萬(wàn)億元,是“十一五”投資總量(3380億元)的3.8倍;A(chǔ)設(shè)施投資累計(jì)完成3860億元,全市交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、水利網(wǎng)、信息網(wǎng)、市政網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善,海涂圍墾扎實(shí)推進(jìn),城市框架逐步拉開(kāi)。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。城市發(fā)展空間進(jìn)一步拓展,城市建成區(qū)面積達(dá)231平方公里,洞頭撤縣設(shè)區(qū),溫州城市從“甌江時(shí)代”加快邁向“東海時(shí)代”。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進(jìn),常住人口城市化率達(dá)68%,蒼南縣龍港鎮(zhèn)列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn),樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)入選國(guó)家中小城市綜合改革試點(diǎn)。新農(nóng)村建設(shè)水平不斷提高,城鄉(xiāng)收入比不斷縮小。
改革開(kāi)放邁出新的步伐。深入實(shí)施金融綜合改革、民辦教育綜合改革、社會(huì)資本辦醫(yī)綜合改革、農(nóng)村綜合改革、民政綜合改革等36個(gè)改革試點(diǎn)和28個(gè)省級(jí)改革試點(diǎn),政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域改革不斷向縱深推進(jìn)。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大,溫州龍灣國(guó)際機(jī)場(chǎng)、溫州港狀元岙港區(qū)提升為國(guó)家一類(lèi)口岸,實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)空中直航和赴臺(tái)“個(gè)人游”,海峽兩岸(溫州)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)獲批。
社會(huì)民生得到顯著改善。不斷加大社會(huì)民生投入,重視辦好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社保、住房、交通、文化、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的民生實(shí)事,切實(shí)提升群眾幸福指數(shù)。以“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”為引領(lǐng)的環(huán)境綜合整治成效顯著,節(jié)能減排任務(wù)超額完成,生態(tài)環(huán)境與居民生活環(huán)境不斷改善,社會(huì)治安持續(xù)向好,“六城聯(lián)創(chuàng)”有望圓滿收官。
五年來(lái),全市上下始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),堅(jiān)持“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”多措并舉,著力促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)回歸,著力深化改革開(kāi)放,著力加強(qiáng)民生保障,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體平穩(wěn)運(yùn)行。
注:1.[ ]內(nèi)為五年累計(jì)增加或提高的數(shù)值。
2.全市生產(chǎn)總值和人均生產(chǎn)總值值按現(xiàn)價(jià)計(jì)算、增幅按可比價(jià)計(jì)算。
3.人均生產(chǎn)總值按年平均常住人口計(jì)算,每百萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量、每千人醫(yī)生數(shù)按戶籍人口計(jì)算。
4.一般公共預(yù)算收入由于2012年和2015年口徑調(diào)整,五年年均增速按每年實(shí)際增速平均。
5.財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占一般預(yù)算支出比重全省從2013年開(kāi)始不再下達(dá)具體指標(biāo)任務(wù),2012年的目標(biāo)是21%以上。
6.由于2013年統(tǒng)計(jì)口徑調(diào)整,原“十二五”規(guī)劃綱要制定的城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入調(diào)整為城鎮(zhèn)/農(nóng)村常住居民人均可支配收入,兩者量不可比,但增速采用同口徑比較數(shù)據(jù)。