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北極星電力網(wǎng)獲悉：近日國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法的通知，詳情如下：

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委(能源局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

為加強(qiáng)能源規(guī)劃管理，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào))等有關(guān)規(guī)定，國(guó)家能源局研究制定了《省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家能源局

2016年2月17日

省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃管理辦法

章 總 則

條為規(guī)范省級(jí)能源規(guī)劃工作，加強(qiáng)國(guó)家和省級(jí)能源規(guī)劃銜接，發(fā)揮省級(jí)能源規(guī)劃落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略規(guī)劃、引導(dǎo)本地區(qū)能源發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕27號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2014年本)的通知》(國(guó)發(fā)〔2014〕53號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃編制、報(bào)批、發(fā)布和實(shí)施等工作。省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃由省級(jí)能源主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制、上報(bào)和組織實(shí)施，由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)審批。

第三條本辦法所稱省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃，是指對(duì)一省(區(qū)、市)各類能源的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大項(xiàng)目、政策措施等進(jìn)行統(tǒng)籌安排的綜合性、總體性能源規(guī)劃。省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃配套編制實(shí)施，規(guī)劃期原則上為五年。

省級(jí)能源主管部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要組織編制省級(jí)能源專項(xiàng)規(guī)劃。省級(jí)能源專項(xiàng)規(guī)劃是指對(duì)一省(區(qū)、市)煤炭、電力、油氣、可再生能源、能源科技等能源發(fā)展特定領(lǐng)域進(jìn)行具體安排的規(guī)劃，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃銜接一致并納入省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃。

第四條省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施等工作應(yīng)當(dāng)遵循依法行政、責(zé)權(quán)對(duì)等、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家能源規(guī)劃的總體要求和基本方向，主要指標(biāo)應(yīng)當(dāng)銜接一致，并與本省(區(qū)、市)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃銜接。

第五條經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃，是指導(dǎo)本省(區(qū)、市)能源領(lǐng)域發(fā)展、核準(zhǔn)(審批)能源項(xiàng)目、安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算、制定相關(guān)政策措施、實(shí)施能源行業(yè)管理和監(jiān)管的重要依據(jù)。

第二章 規(guī)劃編制

第六條編制省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)做好基礎(chǔ)調(diào)研、專題研究、市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)等前期工作，科學(xué)測(cè)算發(fā)展目標(biāo)，并對(duì)需要納入規(guī)劃的能源項(xiàng)目進(jìn)行充分論證。

第七條省級(jí)能源發(fā)展規(guī)劃一般包括以下內(nèi)容：

(一)發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)。重點(diǎn)分析能源發(fā)展現(xiàn)狀、主要問(wèn)題、面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)等。

(二)指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)。其中，發(fā)展目標(biāo)包括定量指標(biāo)和定性目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)與國(guó)家能源規(guī)劃銜接一致。約束性發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。