国产在线观看911_久久国产福利免费_人妻无码精品免费在线_国产操B视频在线观看

北極星電力網(wǎng)獲悉，《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)發(fā)布，綱要規(guī)定“十三五”期間，重點(diǎn)在節(jié)能、工業(yè)固廢綜合利用、余能循環(huán)利用、超低排放燃煤發(fā)電等領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)，形成成套解決方案與裝備保障能力。在大氣環(huán)境質(zhì)量改善工程方面，以二氧化硫、氮氧化物等治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染治理、清潔能源替代、煤炭清潔利用等，實(shí)施燃煤電廠超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治、黃標(biāo)車淘汰、重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝和煙粉塵整治、顆粒物(PM10和PM2.5)污染治理工程。

以金沙江、雅礱江、大渡河“三江”水電開發(fā)為重點(diǎn)，優(yōu)先建設(shè)龍頭水庫電站，加快建設(shè)烏東德、白鶴灘、兩河口、雙江口等一批大型水電項(xiàng)目，建成全國大水電開發(fā)基地�？茖W(xué)有序推進(jìn)風(fēng)能、太陽能等新能源開發(fā)。加大川東北、川中及川西特大型、大型氣田勘探開發(fā)，建成全國重要天然氣生產(chǎn)基地。創(chuàng)新頁巖氣勘探開發(fā)模式，積極推進(jìn)長寧—威遠(yuǎn)、富順—永川、昭通(筠連、敘永、古藺)等重點(diǎn)區(qū)塊的勘探開發(fā)，建設(shè)川南頁巖氣勘查開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。以筠連、古敘國家規(guī)劃礦區(qū)為重點(diǎn)，加大煤層氣勘探開發(fā)，建設(shè)礦區(qū)資源綜合協(xié)調(diào)開發(fā)利用示范區(qū)。繼續(xù)做好核電論證、廠址規(guī)劃和保護(hù)。重點(diǎn)建設(shè)涼山州風(fēng)電基地。在甘孜、阿壩、涼山、攀枝花等光照資源充足地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展集中式與分布式光伏發(fā)電工程。建設(shè)生物質(zhì)能開發(fā)利用示范項(xiàng)目。加強(qiáng)甘孜等高原地區(qū)地?zé)崮芸碧嚼�用。�?guī)劃建設(shè)雅礱江、金沙江下游等流域風(fēng)光水互補(bǔ)示范基地。

全文如下：

四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要

四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(2016-2020年)，貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)和省委十屆七次全會(huì)精神，根據(jù)《中共四川省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制，明確未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)、主要任務(wù)和重大舉措，是全省各族人民的共同愿景，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場主體自主決策的重要參考。

篇 總體要求

“十三五”時(shí)期，是同步全面建成小康社會(huì)的決勝階段，要貫徹落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，正確認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件的深刻變化，堅(jiān)持新的發(fā)展理念，明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

章 規(guī)劃背景

節(jié) “十二五”時(shí)期發(fā)展成就

“十二五”時(shí)期，是我省戰(zhàn)勝特殊困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”很不平凡的五年。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，站高謀遠(yuǎn)、勵(lì)精圖治，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，形成了一系列治國理政新理念新思想線路，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央決策部署，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，克服汶川特大地震、蘆山強(qiáng)烈地震、康定地震等重大災(zāi)害的嚴(yán)重影響，大力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)較快增長、動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)邁過兩個(gè)萬億臺(tái)階，在全國位次提升。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)突破，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，科技創(chuàng)新能力提升，新的增長動(dòng)力孕育壯大。多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局加快演進(jìn)，天府新區(qū)上升為新區(qū)，呈現(xiàn)出首位一馬當(dāng)先、梯次競相跨越、底部基礎(chǔ)夯實(shí)的發(fā)展態(tài)勢。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展深入推進(jìn)，區(qū)域性中心城市發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)危舊房和棚戶區(qū)改造成效明顯，“百鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)”培育形成了一批特色小城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)，新農(nóng)村建設(shè)走出產(chǎn)村相融、成片推進(jìn)的新路子。基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，建成了一批交通、水利、能源、通信、信息、郵政等骨干工程，成都天府國際機(jī)場獲批啟動(dòng)建設(shè)。全面深化改革攻堅(jiān)突破，四川列入國家系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域，簡政放權(quán)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、科技體制、價(jià)格機(jī)制、民生事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。對外開放合作水平提高，一批重大高端、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶四川，內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)綜合競爭優(yōu)勢增強(qiáng)。重點(diǎn)民生工程持續(xù)實(shí)施，每年集中力量辦成一批民生實(shí)事，就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，公共服務(wù)體系基本建立，人民生活水平全面提高。扶貧開發(fā)攻堅(jiān)取得重大成果，農(nóng)村貧困發(fā)生率明顯下降。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，順利完成節(jié)能減排任務(wù)。民主政治建設(shè)有序推進(jìn)。社會(huì)主義精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。法治四川建設(shè)卓有成效。五年來的巨大成就，為與全國同步全面建成小康社會(huì)進(jìn)一步打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二節(jié) “十三五”面臨形勢

和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展;世界經(jīng)濟(jì)在深刻調(diào)整中曲折復(fù)蘇，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力;科技領(lǐng)域取得重大突破，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。全球治理體系和國際力量對比的調(diào)整變革，為我國發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵，正在由原來加快發(fā)展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正由原來規(guī)�？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇。

我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿�巨大，�?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在“速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換”的關(guān)鍵階段，增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力正從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

今后一個(gè)時(shí)期，是我省適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，主要呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期、多點(diǎn)多極發(fā)展進(jìn)入整體躍升期、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化到了關(guān)鍵期、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入接續(xù)期、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期等特征，既面臨不少嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又面臨許多重大機(jī)遇。主要挑戰(zhàn)是：穩(wěn)定增長的挑戰(zhàn)，促進(jìn)投資較快增長難度加大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大;轉(zhuǎn)型升級(jí)的挑戰(zhàn)，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，面臨不升級(jí)則迅速萎縮的現(xiàn)實(shí)壓力，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭激烈，資源、環(huán)境約束加大;創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的挑戰(zhàn)，科技與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，科教資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮，有利于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制度環(huán)境尚未形成;協(xié)調(diào)發(fā)展的挑戰(zhàn)，區(qū)域不平衡問題依然突出，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平較低，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào);開放合作的挑戰(zhàn)，全國重點(diǎn)區(qū)域開放點(diǎn)多面廣、競爭加劇，我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高;民生需求的挑戰(zhàn)，基本公共服務(wù)供給不足，如期脫貧任務(wù)重難度大;治理能力的挑戰(zhàn)，社會(huì)治理面臨新舊矛盾交織的壓力，法治建設(shè)有待加強(qiáng)。同時(shí)，國家推動(dòng)“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，深入實(shí)施西部開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)成渝城市群，軍民融合深度發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，為我省發(fā)展提供了重大機(jī)遇。

要把握我國發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，立足“欠發(fā)達(dá)、不平衡”的基本省情，順應(yīng)國內(nèi)外轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本趨勢，主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，更加注重補(bǔ)齊發(fā)展“短板”，更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新，更加注重化解社會(huì)矛盾，科學(xué)制定發(fā)展路徑，不斷開拓我省發(fā)展新境界。在目標(biāo)制定上，統(tǒng)籌好中高速增長和中高端發(fā)展的關(guān)系;在動(dòng)力培育上，統(tǒng)籌好需求側(cè)管理和供給側(cè)改革的關(guān)系;在產(chǎn)業(yè)支撐上，統(tǒng)籌好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)系;在區(qū)域發(fā)展上，統(tǒng)籌好競相跨越和協(xié)同發(fā)展的關(guān)系;在資源配置上，統(tǒng)籌好政府和市場和關(guān)系。

第二章 指導(dǎo)思想和基本原則

“十三五”時(shí)期，要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及省委十屆三次、四次、五次、六次、七次全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，牢固樹立并切實(shí)踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，確保與全國同步全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越。

立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻領(lǐng)會(huì)新的發(fā)展理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，“十三五”時(shí)期應(yīng)堅(jiān)持和遵循以下五條基本原則。

——堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。把增進(jìn)全省人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)公平正義，保障人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為興省之要。始終牢記發(fā)展不足的省情實(shí)際，準(zhǔn)確把握發(fā)展新特征，保持專注發(fā)展定力，著力加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效益、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，不斷培育發(fā)展新優(yōu)勢。

——堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開放。以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，堅(jiān)定不移全面深化改革，加快完善各方面體制機(jī)制，為發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。抓住和用好開放發(fā)展新機(jī)遇，擴(kuò)大全方位開放合作，提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

——堅(jiān)持以法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展。實(shí)施依法治省方略，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，提高依法執(zhí)政、依法行政、公正司法水平，加快形成法治經(jīng)濟(jì)和法治社會(huì)，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，改進(jìn)工作機(jī)制和方式方法，加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)和反腐倡廉，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供根本政治保證。