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北極星電力網(wǎng)獲悉，近日國務(wù)院下發(fā)關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見，明確將泛珠三角區(qū)域定位為“全國改革開放先行區(qū)、全國經(jīng)濟發(fā)展重要引擎、內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)、“一帶一路”建設(shè)重要區(qū)域、生態(tài)文明建設(shè)先行先試區(qū)”。

泛珠三角區(qū)域示意圖

泛珠三角區(qū)域(泛珠江三角洲地區(qū))概念即知名的“9+2”經(jīng)濟地區(qū)概念，2003年7月正式提出。該地區(qū)包含了中國華南、東南和西南的九個省份及兩個特別行政區(qū)(福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港和澳門特別行政區(qū))。 覆蓋了中國1/5的國土面積和占1/3的人口。

2014年10月13日，《泛珠三角區(qū)域深化合作共同宣言(2015年-2025年)》簽署，意在打造世界上繁榮、具活力的經(jīng)濟中心之一。而泛珠三角區(qū)域的能源合作也將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

電力君先為您梳理泛珠三角區(qū)域合作指導(dǎo)意見提到的9條電力“干貨”：

關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見

國發(fā)〔2016〕18號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

泛珠三角區(qū)域包括福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)(以下稱內(nèi)地九省區(qū))和香港、澳門特別行政區(qū)(以下統(tǒng)稱“9+2”各方)，擁有全國約五分之一的國土面積、三分之一的人口和三分之一以上的經(jīng)濟總量，是我國經(jīng)濟具活力和發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一，在國家區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要地位。近年來，在“9+2”各方共同努力下，泛珠三角區(qū)域合作領(lǐng)域逐步拓展，合作機制日益健全，合作水平不斷提高。新形勢下深化泛珠三角區(qū)域合作，有利于深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，統(tǒng)籌東中西協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;有利于更好融入“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，提高全方位開放合作水平;有利于深化內(nèi)地與港澳更緊密合作，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。為深化泛珠三角區(qū)域合作，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持合作發(fā)展、互利共贏主題，著力深化改革、擴大開放，進一步完善合作發(fā)展機制，加快建立更加公平開放的市場體系，推動珠江—西江經(jīng)濟帶和跨省區(qū)重大合作平臺建設(shè)，促進內(nèi)地九省區(qū)一體化發(fā)展，深化與港澳更緊密合作，構(gòu)建經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的泛珠三角區(qū)域。

(二)基本原則。

政府引導(dǎo)、統(tǒng)籌推進。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加強頂層設(shè)計，強化規(guī)劃引領(lǐng)，以重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、社會管理、公共服務(wù)和生態(tài)文明建設(shè)等方面合作。

改革引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。全面深化改革，積極開展先行先試，充分釋放改革紅利。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機制，增強市場主體創(chuàng)新能力，促進創(chuàng)新資源綜合集成，培育具有國際競爭力的創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域。

優(yōu)勢互補、合作共贏。充分發(fā)揮各方比較優(yōu)勢，促進內(nèi)地九省區(qū)要素自由流動、資源配置和市場深度融合，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。加強與港澳務(wù)實合作，積極探索重大項目平臺共建和利益共享機制，提升發(fā)展內(nèi)生動力。

陸海統(tǒng)籌、全面開放。以綜合交通運輸體系為依托，統(tǒng)籌沿海、沿江、沿邊和內(nèi)陸開放，充分發(fā)揮港澳獨特優(yōu)勢，推動“引進來”和“走出去”相結(jié)合，更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟體制機制，形成參與和引領(lǐng)國際合作競爭新優(yōu)勢。

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，大幅提高能源利用效率，加強生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管和綜合治理，共建環(huán)境保護市場化機制和生態(tài)補償機制，推動綠色發(fā)展，形成有利于節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)生活方式。

(三)戰(zhàn)略定位。

全國改革開放先行區(qū)。發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、新區(qū)、國家綜合配套改革試驗區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等體制機制優(yōu)勢以及港澳在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的特殊作用，在完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面積極開展先行先試，為全國深化改革、擴大開放積累經(jīng)驗。

全國經(jīng)濟發(fā)展重要引擎。強化珠三角地區(qū)與港澳的輻射引領(lǐng)作用，帶動中南、西南地區(qū)加快發(fā)展，加強與長江經(jīng)濟帶發(fā)展的有機銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在全國創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮重要的示范作用，構(gòu)建有全球影響力的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，成為促進全國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要引擎。

內(nèi)地與港澳深度合作核心區(qū)。依托港澳兩地國際競爭優(yōu)勢及內(nèi)地九省區(qū)廣闊腹地和豐富資源，在內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)及其補充協(xié)議框架下，充分發(fā)揮內(nèi)地九省區(qū)與港澳山水相連、經(jīng)濟聯(lián)系密切以及“一國兩制”的優(yōu)勢，深化各領(lǐng)域合作，拓展港澳發(fā)展新空間，提升區(qū)域開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。

“一帶一路”建設(shè)重要區(qū)域。立足泛珠三角區(qū)域連接南亞、東南亞和溝通太平洋、印度洋的區(qū)位優(yōu)勢，充分發(fā)揮建設(shè)福建21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)以及相關(guān)省區(qū)作為“一帶一路”門戶、樞紐、輻射中心和海上合作戰(zhàn)略支點功能，發(fā)揮港澳獨特作用，共同推動“一帶一路”建設(shè)，打造我國高水平參與國際合作的重要區(qū)域。

生態(tài)文明建設(shè)先行先試區(qū)。發(fā)揮泛珠三角區(qū)域山清水秀生態(tài)美的優(yōu)勢，加快推動形成綠色循環(huán)低碳的生產(chǎn)生活方式，建立跨區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護聯(lián)動機制，筑牢生態(tài)安全屏障，全面提升森林、河湖、濕地、草原、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，推動經(jīng)濟社會與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。