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近日，北京發(fā)布十三五規(guī)劃，北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)摘取部分與電力相關(guān)的內(nèi)容。多次提到實(shí)施清潔優(yōu)質(zhì)能源替代，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)主要污染物治理，加快淘汰和壓縮落后產(chǎn)能。實(shí)施清潔優(yōu)質(zhì)能源替代，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)燃煤全覆蓋。執(zhí)行第六階段機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)，全面淘汰老舊車輛，提高新能源車使用比重。充分運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段，對各類污染源實(shí)施綜合治理，減少空氣重污染天數(shù)，確保PM2.5年均濃度持續(xù)下降。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平進(jìn)一步提升。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗持續(xù)下降，城鄉(xiāng)建設(shè)用地負(fù)增長，碳排放總量得到有效控制。主要污染物排放總量持續(xù)削減，PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右，基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾、污水全處理，重要河湖水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)，環(huán)境容量生態(tài)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。

圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求，加大科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用，在環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域形成一批新增長點(diǎn)。

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全文如下：

中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議

(2015年11月25日中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會第八次全體會議通過)

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是北京市落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的關(guān)鍵階段。中共北京市委十一屆八次全會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，深入研究了“十三五”時期北京發(fā)展的一系列重大問題，就制定北京市“十三五”規(guī)劃提出以下建議。

一、緊緊抓住重大歷史機(jī)遇，加快建設(shè)國際一流的和諧宜居之都

(一)“十二五”時期北京發(fā)展取得重大成就�！笆�二五”時期是北京發(fā)展具有重大歷史意義的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和改革發(fā)展的繁重任務(wù)，在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民團(tuán)結(jié)奮斗，堅決貫徹落實(shí)中央對北京工作重要指示精神，著力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，打響治理“大城市病”攻堅戰(zhàn)，圓滿完成2014年亞太經(jīng)合組織會議、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年等重大活動服務(wù)保障任務(wù)，成功舉辦2015年世界田徑錦標(biāo)賽，攜手張家口獲得2022年冬奧會舉辦權(quán)，譜寫了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新篇章。

我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推動科技創(chuàng)新，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到79%以上，發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提高。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，多措并舉推進(jìn)大氣污染治理，實(shí)現(xiàn)了“江水進(jìn)京”，完成平原地區(qū)百萬畝造林，實(shí)施水環(huán)境建設(shè)專項行動，生態(tài)環(huán)境明顯改善。全力保障和改善民生，努力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，六次調(diào)整社保待遇標(biāo)準(zhǔn)，基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。著力加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部治理和中心城棚戶區(qū)改造，下大力氣治理交通擁堵、違法建設(shè)、環(huán)境臟亂，城市服務(wù)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效， 社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。五年來，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，對外開放更加深入，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，民主法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)�！笆�二五”規(guī)劃目標(biāo)即將勝利完成，北京綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技創(chuàng)新能力、國際影響力邁上了新臺階。

尤為重要的是，在北京改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，習(xí)近平總書記親臨視察并發(fā)表重要講話，明確了全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位和建設(shè)國際一流的和諧宜居之都戰(zhàn)略目標(biāo)，對做好北京發(fā)展和管理工作、推動京津冀協(xié)同發(fā)展提出了明確要求，指明了新的歷史條件下首都工作方向。中央把京津冀協(xié)同發(fā)展確立為重大國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層設(shè)計，制定《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施，為北京發(fā)展創(chuàng)造了良好條件、注入了強(qiáng)大動力。這是具有里程碑意義的大事。全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹，統(tǒng)一了思想，凝聚了共識，各方面工作邁出了堅實(shí)步伐。

(二)“十三五”時期北京發(fā)展面臨的形勢。從國際環(huán)境看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文明多樣化、社會信息化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，我國發(fā)展具有相對穩(wěn)定的外部環(huán)境。從國內(nèi)大勢看，我國已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，改革開放釋放出新的發(fā)展活力，為北京發(fā)展提供了更加有力支撐。從自身發(fā)展看，北京已經(jīng)是一個現(xiàn)代化國際大都市，發(fā)展優(yōu)勢更加明顯、前景更加廣闊，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的潛力巨大。特別是中央實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，部署籌辦2022年北京冬奧會，推動京津冀全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)，推進(jìn)北京服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，支持辦好世界園藝博覽會等，有利于我們更好地落實(shí)城市戰(zhàn)略定位，提升北京在全球資源配置中的地位和作用，加快建設(shè)以首都為核心的城市群，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶。

同時，國際金融危機(jī)深層次影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中的不穩(wěn)定不確定因素仍然很多;我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨更加深刻的結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼我們加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。北京自身發(fā)展中還面臨著一些突出矛盾和困難，特別是人口資源環(huán)境矛盾突出，出現(xiàn)了人口過多、交通擁堵、房價高漲、環(huán)境污染等“大城市病”;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技、文化創(chuàng)新優(yōu)勢發(fā)揮不夠，城市文明程度和服務(wù)管理水平還不高，法治建設(shè)亟待加強(qiáng)，黨員干部思想作風(fēng)和能力水平有待提高。

綜合分析判斷，北京發(fā)展仍然處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨艱巨任務(wù)，又有許多有利條件。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握北京發(fā)展的階段性特征，緊緊抓住和用好重大歷史機(jī)遇，繼續(xù)集中力量落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、推動京津冀協(xié)同發(fā)展，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得更大成效，朝著建設(shè)國際一流的和諧宜居之都目標(biāo)奮勇前進(jìn)，不斷開拓發(fā)展新境界。