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北極星電力網(wǎng)了解到，近日《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布，以下為《建議》全文。

中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議

(2015年11月26日中國共產(chǎn)黨廣東省第十一屆委員會第五次全體會議通過)

目錄

一、率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程

二、“十三五”時期廣東發(fā)展的主要目標(biāo)和基本理念

三、堅持創(chuàng)新發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式

四、堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，強化統(tǒng)籌兼顧，著力形成城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展新格局

五、堅持綠色發(fā)展，保障生態(tài)安全，著力增強發(fā)展可持續(xù)性

六、堅持開放發(fā)展，拓展互利合作，著力提升經(jīng)濟國際競爭力

七、堅持共享發(fā)展，促進社會公平，著力增進民生福祉

八、加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，為順利實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃提供堅強保證

“十三五”時期，是完成我們黨確定的全面建成小康社會任務(wù)、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，將為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)。按照“四個全面”戰(zhàn)略布局和習(xí)近平總書記對廣東提出的“三個定位、兩個率先”的期望，制定好經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下我省個五年規(guī)劃，意義重大，影響深遠(yuǎn)。中共廣東省委貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，就制定我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃提出以下建議。

一、率先全面建成小康社會，邁上率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程

(1)“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就。“十二五”時期是廣東發(fā)展極不平凡的五年。面對國際經(jīng)濟深刻調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展“三期疊加”的影響，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，全面深化改革開放，全力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，順利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。經(jīng)濟實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬億美元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元，進出口總額超過1萬億美元;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略取得良好開局，珠三角地區(qū)優(yōu)化發(fā)展和粵東西北地區(qū)振興發(fā)展格局初步形成;重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走在全國前列，對外開放合作實現(xiàn)新突破，設(shè)立中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)，粵港澳緊密合作、泛珠三角區(qū)域合作務(wù)實推進并取得重要成果;人民生活水平明顯提高，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小，社會大局保持和諧穩(wěn)定;生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進，節(jié)能減排全面完成國家下達(dá)的任務(wù);依法治省扎實推進，黨的建設(shè)全面加強�！笆�二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的重大成就，為“十三五”時期我省繼續(xù)前進創(chuàng)造了重要優(yōu)勢、打下了堅實基礎(chǔ)。

(2)“十三五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新常態(tài)下的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型攻堅。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。

和平與發(fā)展仍是時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化持續(xù)推進。我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，對生產(chǎn)生活方式帶來前所未有的深刻影響。世界經(jīng)濟環(huán)境依然復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)貿(mào)規(guī)則深刻調(diào)整，經(jīng)濟競爭日趨激烈，各種風(fēng)險隱患增加，我省發(fā)展面臨發(fā)達(dá)國家“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家與地區(qū)利用低成本優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“雙向擠壓”。

我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長;經(jīng)濟發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長;經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整;經(jīng)濟發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，新的經(jīng)濟增長動力正在加快形成，發(fā)展前景廣闊。我省經(jīng)濟總量位居全國前列，轉(zhuǎn)型升級邁出重大步伐，綜合實力和核心競爭力得到重大提升。同時，我省發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)仍有較大差距，自身發(fā)展還面臨不少突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)矛盾依然突出，亟需充分發(fā)力補齊率先全面建成小康社會的短板;社會主義市場經(jīng)濟體制仍不夠完善，亟需克難攻堅推動全面深化改革取得決定性進展;對外開放合作格局仍不夠開闊，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局;經(jīng)濟發(fā)展方式仍比較粗放，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生;資源環(huán)境約束依然趨緊，亟需加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)生活方式。增強憂患意識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的深度調(diào)整與轉(zhuǎn)型攻堅，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，是擺在全省面前長期而艱巨的使命任務(wù)。