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12月31日，天津發(fā)布十三五規(guī)劃，北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)摘取與電力相關(guān)的內(nèi)容，其中涉及推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控管理，大幅降低能源、水、土地消耗強(qiáng)度。加強(qiáng)能源節(jié)約和綜合利用，全面推動(dòng)冶金、化工、建材等主要能耗行業(yè)和各類(lèi)園區(qū)節(jié)能改造。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，削減煤炭消費(fèi)總量，推動(dòng)煤炭等化石能源清潔利用，提高天然氣供應(yīng)比例，積極發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮艿确腔�石能源，加�?qiáng)區(qū)域能源合作，實(shí)施“外電入津”戰(zhàn)略。

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全文如下：

天津市十三五規(guī)劃綱要建議

中共天津市委十屆八次全體會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，就制定我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃提出建議。

一、全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，美麗天津建設(shè)取得更大成效

(一)“十二五”時(shí)期天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就。五年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，銳意改革，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，京津冀協(xié)同發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，濱海新區(qū)龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，“大項(xiàng)目、小巨人、樓宇經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展，“三二一”產(chǎn)業(yè)格局基本形成，預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)12.3%，人均生產(chǎn)總值超過(guò)1.7萬(wàn)美元。改革開(kāi)放取得新突破，自貿(mào)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)局，制度創(chuàng)新深入展開(kāi)，“十個(gè)一”行政管理體制改革成效顯著，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)提升。城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新氣象，“美麗天津一號(hào)工程”深入推進(jìn)，“兩港四路”大交通體系日臻完善，城市綜合承載能力顯著提高，節(jié)能減排任務(wù)提前完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善。群眾生活水平實(shí)現(xiàn)新提升，民心工程連續(xù)實(shí)施，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)，法治天津建設(shè)加快推進(jìn)，社會(huì)保障體系更加健全。各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得到新加強(qiáng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩，“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育扎實(shí)開(kāi)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效明顯。五年的成績(jī)來(lái)之不易、經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，尤為重要的是，全市上下形成了團(tuán)結(jié)干事的濃厚氛圍，凝聚了可貴的民心民氣，探索了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、具有天津特點(diǎn)的發(fā)展路子，為“十三五”時(shí)期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

(二)“十三五”時(shí)期天津發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“十三五”時(shí)期，是實(shí)現(xiàn)個(gè)百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是落實(shí)中央對(duì)天津定位、推動(dòng)美麗天津建設(shè)取得決定性進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變。天津正處在新的歷史起點(diǎn)上，京津冀協(xié)同發(fā)展、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)、“一帶一路”建設(shè)、濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放五大國(guó)家戰(zhàn)略迭加，機(jī)遇千載難逢，發(fā)展?jié)摿�巨大。同時(shí)，發(fā)展中的短板和矛盾問(wèn)題依然突出，面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要是綜合實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化;創(chuàng)新能力亟待提升，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力有待進(jìn)一步釋放;資源約束趨緊，污染防治任務(wù)依然艱巨;社會(huì)保障體系不夠完善，公共服務(wù)水平不夠高，基層社會(huì)治理有待加強(qiáng);安全基礎(chǔ)比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻;市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度仍需提高，人才發(fā)展總體水平不高，高層次人才尤其是領(lǐng)軍型人才緊缺。

(三)“十三五”時(shí)期天津發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是要?jiǎng)?wù)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，增后勁、補(bǔ)短板、促均衡、上水平，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)中央對(duì)天津的定位，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)，不斷開(kāi)創(chuàng)美麗天津建設(shè)新局面。