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北極星電力網(wǎng)了解到，近日中共河南省委發(fā)布制定河南“十三五”規(guī)劃的建議，以下為建議全文：

要點(diǎn)一覽：

“十二五”時(shí)期的成就與經(jīng)驗(yàn)：綜合實(shí)力大幅提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破、開放改革開創(chuàng)新局面、人民生活顯著改善、 社會(huì)文明程度全面提升、 黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

“十三五”時(shí)期的總體要求：經(jīng)濟(jì)保持較高速度增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得重大進(jìn)展、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善、治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁出重大步伐

推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展培育發(fā)展新動(dòng)力：推動(dòng)供給需求共同發(fā)力、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、完善提升科學(xué)發(fā)展載體、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建發(fā)展新體制、建設(shè)人力資源強(qiáng)省

推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展構(gòu)筑平衡發(fā)展新格局：加快中原城市群一體化發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗新家園：優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局、促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)利用、推進(jìn)能源革命、加大環(huán)境治理力度、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、健全生態(tài)文明制度體系

推進(jìn)開放發(fā)展拓展戰(zhàn)略新空間：全面提升鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、全面融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)開放招商完善開放平臺(tái)、打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

推進(jìn)共享發(fā)展邁向幸福新生活：打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和居民收入增長(zhǎng)、建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度、辦好人民滿意的教育、推進(jìn)健康中原建設(shè)、促進(jìn)人口均衡發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)：完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作體制機(jī)制、運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)發(fā)展、凝聚全面建成小康社會(huì)的強(qiáng)大合力

建議全文：

確�！笆�三五”規(guī)劃建議的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨確定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，是河南基本形成現(xiàn)代化建設(shè)大格局、讓中原更加出彩的關(guān)鍵時(shí)期。中共河南省委九屆十一次全會(huì)全面貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，持續(xù)推進(jìn)《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》落實(shí)，深入研究“十三五”時(shí)期我省發(fā)展的重大問(wèn)題，就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。

一、“十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大成就和基本經(jīng)驗(yàn)

“十二五”時(shí)期特別是黨的十八大以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)深層次影響等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，勝利完成“十二五”規(guī)劃的主要目標(biāo)和任務(wù)。綜合實(shí)力大幅提升。預(yù)計(jì)2015年生產(chǎn)總值接近3.8萬(wàn)億元，比2010年增長(zhǎng)60%以上，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居全國(guó)第五位;公共財(cái)政預(yù)算收入突破3000億元，金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額近5萬(wàn)億元，均較2010年翻了一番多;糧食總產(chǎn)量跨越1100億斤、1200億斤兩個(gè)臺(tái)階，達(dá)到1213億斤。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成超過(guò)13萬(wàn)億元，是“十一五”時(shí)期的2.4倍，南水北調(diào)中線一期工程河南段、新鄭機(jī)場(chǎng)二期等重大項(xiàng)目建成投用，米字形高速鐵路網(wǎng)建設(shè)全面展開，實(shí)現(xiàn)所有縣(市)城20分鐘上高速，基本實(shí)現(xiàn)管道天然氣縣縣通，鄭州成為互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，基礎(chǔ)支撐能力顯著增強(qiáng)。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大突破。高成長(zhǎng)性制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過(guò)55%，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省工業(yè)的比重達(dá)到56%、年均提高4個(gè)百分點(diǎn)以上，成為工業(yè)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量;服務(wù)業(yè)比重較2010年提高8個(gè)百分點(diǎn)以上，商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)(街)成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，常住人口城鎮(zhèn)化率由38.8%上升到46.6%，中原城市群成為國(guó)家重點(diǎn)培育發(fā)展的城市群之一。國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心數(shù)量位居中西部地區(qū)前列，一批核心關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。開放改革開創(chuàng)新局面。開放招商、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著，一大批龍頭型、基地型項(xiàng)目落戶河南，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和集聚效應(yīng)形成;2015年進(jìn)出口總額突破700億美元，較2010年翻了兩番;五年實(shí)際利用外資656億美元、利用省外資金超過(guò)3萬(wàn)億元，分別為“十一五”時(shí)期的3.2倍和3.3倍。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)開放的作用日益彰顯，國(guó)際物流中心和全球智能終端制造基地初步形成，鄭歐班列運(yùn)營(yíng)綜合指標(biāo)居中歐班列首位，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)綜合指標(biāo)居全國(guó)試點(diǎn)城市首位;口岸、綜合保稅區(qū)等開放載體平臺(tái)和大通關(guān)機(jī)制不斷完善，與“一帶一路”沿線國(guó)家合作務(wù)實(shí)推進(jìn)，成功配合舉辦上合組織政府首腦(總理)理事會(huì)第十四次會(huì)議，對(duì)外開放進(jìn)入歷史好時(shí)期。簡(jiǎn)政放權(quán)、商事登記、投融資體制、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革深入推進(jìn)，省直管縣(市)體制、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等改革走在全國(guó)前列，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等國(guó)家改革試點(diǎn)有序推進(jìn)。人民生活顯著改善。全省居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)民人均可支配收入超過(guò)1萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)2.5萬(wàn)元;累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)670萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)省內(nèi)超過(guò)省外的歷史性轉(zhuǎn)變;高考錄取率超過(guò)80%，職業(yè)教育在校生居全國(guó)第2位，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和多層次住房保障體系初步建立，670萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。社會(huì)文明程度全面提升。民主政治、依法治省、生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，中原文化影響力不斷增強(qiáng)，公民科學(xué)素質(zhì)明顯提高，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果豐碩，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成效顯著，黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)，全省上下干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚。

“十二五”時(shí)期，是我省發(fā)展科學(xué)性明顯增強(qiáng)、后勁勢(shì)能蓄積壯大的五年，是人民群眾得到更多實(shí)惠、社會(huì)更加和諧穩(wěn)定的五年，是河南地位形象顯著提升、影響力不斷擴(kuò)大的五年。經(jīng)過(guò)五年的努力，我省全面建成小康社會(huì)、加快現(xiàn)代化建設(shè)站在新的歷史起點(diǎn)上，展現(xiàn)出光明前景。

經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的探索實(shí)踐，我們積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持貫徹中央決策部署與立足河南實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)定正確政治方向。深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，堅(jiān)持正確政治方向，端正根本政治態(tài)度和政治立場(chǎng)，匡正思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法;貫徹落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局在河南具體化實(shí)踐化，努力打造富強(qiáng)河南、文明河南、平安河南、美麗河南，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度建設(shè)、加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力制度建設(shè)。二是堅(jiān)持服務(wù)全國(guó)大局與推動(dòng)河南發(fā)展相結(jié)合，謀大事抓根本打基礎(chǔ)。繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)之后推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，自覺擔(dān)當(dāng)為保障國(guó)家糧食安全作貢獻(xiàn)、在促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用的重大責(zé)任，打造內(nèi)陸省份對(duì)外開放平臺(tái)、戰(zhàn)略突破口和核心增長(zhǎng)極。扎實(shí)推進(jìn)“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”建設(shè)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是堅(jiān)持順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)與把握發(fā)展階段相結(jié)合，求真務(wù)實(shí)、科學(xué)發(fā)展。自覺把握和遵循規(guī)律，正確處理城鄉(xiāng)、三次產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚與城市發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等關(guān)系，持續(xù)走好新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步科學(xué)發(fā)展之路，不走錯(cuò)路、少走彎路。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握調(diào)中求進(jìn)、改中激活、轉(zhuǎn)中促好、變中取勝的基調(diào)方針，以擴(kuò)大開放“一舉求多效”、新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動(dòng)全身”、深化改革“一優(yōu)帶百通”、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“一招上水平”，擴(kuò)大增長(zhǎng)點(diǎn)、轉(zhuǎn)化拖累點(diǎn)、抓好關(guān)鍵點(diǎn)、穩(wěn)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、搶占制高點(diǎn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)保態(tài)勢(shì)。四是堅(jiān)持思想引領(lǐng)與制度建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)德法雙治。用先進(jìn)的思想理論武裝干部群眾，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)群眾，提升全民道德文化素質(zhì);推進(jìn)依法治省，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，加強(qiáng)基層組織、基礎(chǔ)制度“雙基”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序“雙安”目標(biāo)，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。五是堅(jiān)持發(fā)展偉大事業(yè)與推進(jìn)偉大工程相結(jié)合，全面從嚴(yán)治黨。在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)主體責(zé)任，踐行黨的群眾路線，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真心實(shí)意為老百姓謀利;創(chuàng)新和推動(dòng)落實(shí)“4+4+2”黨建制度體系，鍛造黨的事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;樹立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性;持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移懲治腐敗，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。這些經(jīng)驗(yàn)是河南政通人和、事業(yè)發(fā)展的根系所在，凝聚著全省人民的智慧和心血，彌足珍貴，必須倍加珍惜，在“十三五”時(shí)期堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。