從湖南發(fā)改委網(wǎng)站獲悉,湖南省委印發(fā)《中共湖南省委關(guān)于制定湖南省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》的通知,涉及的內(nèi)容過多,在第四項(xiàng)堅(jiān)持綠色發(fā)展,建設(shè)生態(tài)家園中,提倡推進(jìn)能源革命,加快能源技術(shù)創(chuàng)新,加快核電項(xiàng)目的申報(bào)和建設(shè),加快發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地?zé)崮芎晚搸r氣開發(fā),加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè),發(fā)展分布式能源,建設(shè)清潔低碳、安全的現(xiàn)代能源體系。
實(shí)行公共交通優(yōu)先,加強(qiáng)軌道交通建設(shè),鼓勵(lì)自行車等綠色出行,實(shí)行新能源汽車推廣計(jì)劃,推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展。提高建筑標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、工廠化水平,推廣綠色建筑和建材。
加快建立碳交易市場(chǎng)和低碳技術(shù)交易平臺(tái),大力推廣新能源發(fā)電技術(shù)、污水處理、土壤修復(fù)、大氣污染防治、資源循環(huán)利用等清潔低碳技術(shù),完善和推廣合同能源管理和合同環(huán)境服務(wù),開展低碳城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)、景區(qū)試點(diǎn)示范,實(shí)施近零碳排放區(qū)示范工程,加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),推動(dòng)低碳發(fā)展。
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以下為全文:
各市州委,省委各部委,省直機(jī)關(guān)各單位,各人民團(tuán)體黨組(黨委):
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。為奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利,中國共產(chǎn)黨湖南省第十屆委員會(huì)第十五次全體會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,客觀分析我省全面建成小康社會(huì)的形勢(shì)和任務(wù),深入研究“十三五”時(shí)期我省發(fā)展的一系列重大問題,就制定“十三五”規(guī)劃提出以下建議。
一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),奪取全面建成小康社會(huì)決定性勝利
1. “十二五”時(shí)期我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就顯著
“十二五”時(shí)期是我省發(fā)展極為重要、很不平凡、富有成效的五年。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和國內(nèi)省內(nèi)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民頑強(qiáng)拼搏、積極進(jìn)取,主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,總體完成了“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù),綜合實(shí)力和人民生活水平再上新臺(tái)階。經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,全省地區(qū)生產(chǎn)總值“十二五”末期已接近三萬億元;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效,一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成;糧食連年增產(chǎn),農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收;創(chuàng)新發(fā)展亮點(diǎn)紛呈,長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展,國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和湘江新區(qū)啟動(dòng)建設(shè);區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng),省域內(nèi)長(zhǎng)株潭、環(huán)洞庭湖、大湘南、大湘西四大板塊先后實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略全覆蓋,城鎮(zhèn)化率年均提高約1.4個(gè)百分點(diǎn);重大基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步配套完善,高速公路和高速鐵路通車?yán)锍谭志尤珖谖逦缓臀,湖南進(jìn)入“高鐵時(shí)代”;對(duì)外開放全面拓展,一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)成功“走出去”,湖南國際形象有新的提升;文化事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展,文化產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系基本建立,扶貧攻堅(jiān)取得重大進(jìn)展,城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善,人民生活水平和質(zhì)量明顯提高;全面深化改革有序鋪開,法治湖南建設(shè)有力推進(jìn),社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。經(jīng)過五年努力,全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得一系列新成果,為我省“十三五”時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
特別是黨的十八大以來,省委、省政府全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,以新的姿態(tài)、新的面貌、新的要求,緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),分類指導(dǎo)加快推進(jìn)全面建成小康社會(huì),著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶,加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,全面深化改革,全面推進(jìn)依法治省,全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,全省呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三量齊升”新態(tài)勢(shì)和黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)新氣象,開啟了中國夢(mèng)的湖南新篇章。
2. “十三五”時(shí)期湖南發(fā)展環(huán)境的基本特征
縱觀世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展的大趨勢(shì),順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)的新浪潮,適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新常態(tài),把握我省區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)放大、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出的新變化,聚焦全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo),把湖南放到全國乃至全球的發(fā)展大局中,放到發(fā)展進(jìn)程的歷史縱深中,我們站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,新的區(qū)域性、階段性特征已彰顯出新的發(fā)展?jié)摿、韌性和空間,蘊(yùn)含著巨大的歷史機(jī)遇,展示了廣闊的發(fā)展前景。
我省面臨總體有利的國際國內(nèi)大環(huán)境,正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。全球經(jīng)濟(jì)正處在金融危機(jī)后的深度調(diào)整期,在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次調(diào)整整合,國際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、科技競(jìng)爭(zhēng)、貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),國家實(shí)施“中國制造2025”戰(zhàn)略,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,完善對(duì)外開放戰(zhàn)略布局,開展國際產(chǎn)能合作。這些標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措都將給我省帶來重大機(jī)遇和政策利好。盡管發(fā)展內(nèi)涵和條件發(fā)生了深刻變化,但總體上我省仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。只要適應(yīng)新變化、把握新機(jī)遇,堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破,必然開拓發(fā)展新境界。