北極星電力網(wǎng)了解到,近日浙江省人民政府關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(浙江省2015年本)的通知
浙政發(fā)〔2015〕9號統(tǒng)一編號:ZJSP00-2015-0005
各市、縣(市、區(qū))人民政府,省政府直屬各單位:
為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,切實確立企業(yè)投資主體地位,積極探索推進負面清單管理方式,根據(jù)《國務院關(guān)于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)〔2014〕53號),結(jié)合我省實際,現(xiàn)發(fā)布《政府核準的投資項目目錄(浙江省2015年本)》(以下簡稱核準目錄),并就有關(guān)事項通知如下:
一、本核準目錄按核準權(quán)限分為國家核準、省級核準和市、縣(市、區(qū))(以下簡稱市縣)核準。
二、企業(yè)投資建設(shè)本核準目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準。
原油、天然氣開發(fā)項目按照國發(fā)〔2014〕53號文件規(guī)定執(zhí)行。
三、法律、行政法規(guī)和國家、省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標、技術(shù)政策、準入標準、用地政策、用海政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù),是項目核準機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海域使用、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進行審查的依據(jù)。環(huán)境保護部門應根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理,對環(huán)境影響大、環(huán)境風險高的項目嚴格環(huán)評審批,并強化事中事后監(jiān)管。
四、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目,要嚴格執(zhí)行國務院有關(guān)化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見和我省化解產(chǎn)能過剩矛盾實施方案的要求,各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式核準、備案新增產(chǎn)能項目,各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地(海域)供應、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務,并合力推進化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾各項工作。對于列入國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄限制類和淘汰類項目、外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄限制類和禁止類項目以及浙江省淘汰落后生產(chǎn)能力指導目錄項目,嚴格控制或禁止投資。
五、項目核準機關(guān)和有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)不得將企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)事項作為企業(yè)投資項目核準前置條件的規(guī)定,對企業(yè)投資項目,除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目外,一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。企業(yè)投資建設(shè)實行核準制的項目,政府僅從維護經(jīng)濟安全、合理開發(fā)利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進行核準。對外商投資項目,還要從市場準入、資金項目管理等方面進行核準。項目的市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等“內(nèi)部性”條件,均由企業(yè)自主決策、自擔風險,項目核準機關(guān)不得干預企業(yè)投資自主權(quán)。