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北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)獲悉，近日重慶市政府發(fā)布了《重慶市人民政府關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的實(shí)施意見》�！兑庖姟分刑岬�，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入能源設(shè)施領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持大型能源央企加大在渝大型電源、電網(wǎng)、油氣等領(lǐng)域投資。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)常規(guī)水電站、抽水蓄能電站和風(fēng)電、生物質(zhì)能等能源項(xiàng)目，進(jìn)入清潔煤電項(xiàng)目建設(shè)、燃煤電廠節(jié)能減排升級(jí)改造領(lǐng)域。全文如下：

各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕60號(hào))，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。深刻把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“新常態(tài)”和重慶發(fā)展“新階段”時(shí)代特征，堅(jiān)持全市“一盤棋”，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域投資。堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)規(guī)則，營(yíng)造機(jī)會(huì)均等、權(quán)利對(duì)等、規(guī)則平等的投資環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資特別是民間投資活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，更好地服務(wù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，支撐全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域

(二)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。支持中國(guó)鐵路總公司等央企加大在渝鐵路干線投資。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資和運(yùn)營(yíng)市郊鐵路、資源開發(fā)性鐵路、園區(qū)貨運(yùn)鐵路專(支)線、城市軌道交通等項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與收費(fèi)公路建設(shè)，以城市綜合體等形式投資建設(shè)客運(yùn)樞紐場(chǎng)站。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)航電樞紐，采取多種方式參與港口等水運(yùn)項(xiàng)目、干支線機(jī)場(chǎng)、通用航空以及機(jī)場(chǎng)配套服務(wù)設(shè)施等建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

(三)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入能源設(shè)施領(lǐng)域。鼓勵(lì)和支持大型能源央企加大在渝大型電源、電網(wǎng)、油氣等領(lǐng)域投資。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)常規(guī)水電站、抽水蓄能電站和風(fēng)電、生物質(zhì)能等能源項(xiàng)目，進(jìn)入清潔煤電項(xiàng)目建設(shè)、燃煤電廠節(jié)能減排升級(jí)改造領(lǐng)域。積極吸引社會(huì)資本投資建設(shè)跨區(qū)輸電通道、區(qū)域主干電網(wǎng)完善工程。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)分布式電源系統(tǒng)、分布式能源微網(wǎng)系統(tǒng)、儲(chǔ)能裝置和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施，投資發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)。支持社會(huì)資本投資建設(shè)配電網(wǎng)，參與增量配電業(yè)務(wù);成立售電公司，參與售電業(yè)務(wù)。支持各類企業(yè)參股建設(shè)油氣管網(wǎng)主干線、地下儲(chǔ)氣庫(kù)、城市配氣管網(wǎng)和城市儲(chǔ)氣設(shè)施、壓縮天然氣(CNG)/液化天然氣(LNG)加氣站，控股建設(shè)油氣管網(wǎng)支線、原油和成品油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)。

(四)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)，以國(guó)有民營(yíng)、民有民營(yíng)等多種方式投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)狻⑽鬯�垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理、城市綜合管廊、公園配套服務(wù)、公共交通、停車設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)實(shí)行城鄉(xiāng)供水一體化、廠網(wǎng)一體投資和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股、租賃等途徑，參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身、文化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局各類公共服務(wù)設(shè)施，調(diào)整、新增公共服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目要優(yōu)先考慮社會(huì)資本進(jìn)入。

(五)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)和水利領(lǐng)域。鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本以特許經(jīng)營(yíng)、參股控股、承包租賃等多種形式參與重大水利項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)參與重大水利工程投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等方式參與水資源開發(fā)利用和保護(hù)，并優(yōu)先獲得新增水資源使用權(quán)。鼓勵(lì)社會(huì)經(jīng)營(yíng)主體投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)小農(nóng)水等設(shè)施，支持財(cái)政補(bǔ)助資金形成的存量項(xiàng)目采取國(guó)有民營(yíng)、公有民營(yíng)等多種方式吸引社會(huì)資本。

(六)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)國(guó)有林區(qū)從事生態(tài)采伐。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入生態(tài)公益型林場(chǎng)開展林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品開發(fā)等多種經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與集體林林權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)社會(huì)資本全面進(jìn)入污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)保產(chǎn)品和性能認(rèn)證服務(wù)等環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域。

(七)鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。積極推動(dòng)民營(yíng)資本與移動(dòng)、聯(lián)通、電信開展業(yè)務(wù)合作，支持民營(yíng)資本開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)、接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和用戶駐地網(wǎng)業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)托管業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)，試點(diǎn)參與基站機(jī)房、通信塔等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極支持有條件的企業(yè)申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)牌照，參股進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)參與通信工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)以及通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)。鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與智慧城市、信息惠民、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用相關(guān)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。