北極星電力網(wǎng)了解到,近日廣東省人民政府下發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見,以下為意見全文:
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》(國發(fā)〔2013〕36號),進(jìn)一步完善我省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高城市綜合承載力、運(yùn)行效率和城市發(fā)展質(zhì)量,現(xiàn)提出以下實(shí)施意見:
一、總體要求
遵循城市發(fā)展規(guī)律,結(jié)合本地區(qū)自然狀況和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,系統(tǒng)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持先規(guī)劃、后建設(shè),規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施并重;堅持先地下、后地上,正確處理城市“面子”與“里子”的關(guān)系;堅持重安全、保民生,推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施平戰(zhàn)結(jié)合、軍地融合,增強(qiáng)城市減災(zāi)防災(zāi)能力和公共服務(wù)供給能力;堅持綠色低碳、集約智能,提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量;堅持機(jī)制創(chuàng)新,采取多元化投融資方式建設(shè)和運(yùn)營城市基礎(chǔ)設(shè)施;堅持建設(shè)和管理并重,提高城市基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行效率。
二、科學(xué)編制和實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃
(一)科學(xué)編制專項(xiàng)規(guī)劃。各地級以上市要依據(jù)城市總體規(guī)劃科學(xué)編制城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,并做好與土地利用總體規(guī)劃等各類規(guī)劃的銜接。到2016年6月底,各地級以上市要完成城市綜合交通、公共交通、地下管線、排水防澇、供水、供電、燃?xì)、垃圾、污水、綠地系統(tǒng)、防洪、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的編制(修編)和審批工作,并將各專項(xiàng)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及城市近期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計劃;各縣(市)要根據(jù)本地實(shí)際完成相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的編制(修編)和審批工作。經(jīng)批準(zhǔn)的各專項(xiàng)規(guī)劃要及時向社會公布,修改專項(xiàng)規(guī)劃須執(zhí)行法定程序。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。各地級以上市要按照城市近期建設(shè)規(guī)劃、年度實(shí)施計劃,認(rèn)真組織實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行城市道路紅線、綠地綠線、基礎(chǔ)設(shè)施黃線、水系藍(lán)線等管理規(guī)定,統(tǒng)籌好財政資金和項(xiàng)目安排。城市新區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)和城中村改造以及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目要按照專項(xiàng)規(guī)劃和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,配套建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。優(yōu)先保證城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,不得擅自改變其用地性質(zhì)和規(guī)模,并在擬建城市基礎(chǔ)設(shè)施地塊周邊立牌公告。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理創(chuàng)新,定期開展專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況評估,及時糾正違反規(guī)劃行為,將專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施納入城鄉(xiāng)規(guī)劃督察范圍,提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)加強(qiáng)區(qū)域城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)籌。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和珠三角等城鎮(zhèn)群(區(qū)域)規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),預(yù)留交通、電力、燃?xì)、通信、污泥、垃圾、防洪等重要區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施和廊道用地,建立完善跨區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),加快推進(jìn)水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化。