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北京時間6月30日晚，作為全球大的碳排放國，中國正式公布中國國家自主貢獻預(yù)案——《強化應(yīng)對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》(Intended Nationally Determined Contributions/INDC)，明確了中國2030年應(yīng)對氣候變化的行動目標。

預(yù)案稱，根據(jù)自身國情、發(fā)展階段、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和國際責任擔當，中國確定了到2030年的自主行動目標：中國確定到2030年，二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰;單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。

為實現(xiàn)上述目標，預(yù)案提出中國將從國家戰(zhàn)略、區(qū)域戰(zhàn)略、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系、建筑交通、森林碳匯、生活方式、適應(yīng)能力、低碳發(fā)展模式、科技支撐、資金政策支持、碳交易市場、統(tǒng)計核算體系、社會參與、國際合作等15個方面，提出了強化應(yīng)對氣候變化行動的政策和措施。

預(yù)案中提到：控制煤炭消費總量，加強煤炭清潔利用，提高煤炭集中發(fā)電比例，新建燃煤發(fā)電機組平均供電煤耗要降至每千瓦時300克標準煤左右。擴大天然氣利用規(guī)模，到2020年天然氣占一次能源消費比重達到10%以上，煤層氣產(chǎn)量力爭達到300億立方米。在做好生態(tài)環(huán)境保護和移民安置的前提下積極推進水電開發(fā)，安全發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)電，加快發(fā)展太陽能發(fā)電，積極發(fā)展地熱能、生物質(zhì)能和海洋能。到2020年，風(fēng)電裝機達到2億千瓦，光伏裝機達到1億千瓦左右，地熱能利用規(guī)模達到5000萬噸標準煤。加強放空天然氣和油田伴生氣回收利用。大力發(fā)展分布式能源，加強智能電網(wǎng)建設(shè)。

此前，在2009年中國曾提出：到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，非化石能源占一次能源消費比重達到15%左右，森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量比2005年增加13億立方米。

2014年，在中美領(lǐng)導(dǎo)人共同發(fā)布的中美氣候變化聯(lián)合聲明中，中國提出：中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，并計劃到2030年非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。

預(yù)案全文如下：

氣候變化是當今人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。工業(yè)革命以來的人類活動，特別是發(fā)達國家大量消費化石能源所產(chǎn)生的二氧化碳累積排放，導(dǎo)致大氣中溫室氣體濃度顯著增加，加劇了以變暖為主要特征的全球氣候變化。氣候變化對全球自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生顯著影響，溫度升高、海平面上升、極端氣候事件頻發(fā)給人類生存和發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

氣候變化作為全球性問題，需要國際社會攜手應(yīng)對。多年來，各締約方在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱公約)實施進程中，按照共同但有區(qū)別的責任原則、公平原則、各自能力原則，不斷強化合作行動，取得了積極進展。為進一步加強公約的全面、有效和持續(xù)實施，各方正在就2020年后的強化行動加緊談判磋商，以期于2015年年底在聯(lián)合國氣候變化巴黎會議上達成協(xié)議，開辟全球綠色低碳發(fā)展新前景，推動世界可持續(xù)發(fā)展。

中國是擁有13多億人口的發(fā)展中國家，是遭受氣候變化不利影響為嚴重的國家之一。中國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生、保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)。積極應(yīng)對氣候變化，努力控制溫室氣體排放，提高適應(yīng)氣候變化的能力，不僅是中國保障經(jīng)濟安全、能源安全、生態(tài)安全、糧食安全以及人民生命財產(chǎn)安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是深度參與全球治理、打造人類命運共同體、推動全人類共同發(fā)展的責任擔當。

根據(jù)公約締約方會議相關(guān)決定，在此提出中國應(yīng)對氣候變化的強化行動和措施，作為中國為實現(xiàn)公約第二條所確定目標做出的、反映中國應(yīng)對氣候變化大努力的國家自主貢獻，同時提出中國對2015年協(xié)議談判的意見，以推動巴黎會議取得圓滿成功。