北極星電力網(wǎng)了解到,安徽省人民政府辦公廳近日下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn),意見(jiàn)稱(chēng)將加快能源企業(yè)兼并重組,培育大型綜合性能源企業(yè)集團(tuán),促進(jìn)煤、電、化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)“走出去”,推動(dòng)能源開(kāi)發(fā)利用與裝備制造互動(dòng)發(fā)展,培育先進(jìn)煤機(jī)、電工裝備產(chǎn)業(yè)。加速新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,打造生物質(zhì)能、光伏、風(fēng)電等高水平產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。
以下為意見(jiàn)全文:
各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕14號(hào)),充分發(fā)揮企業(yè)兼并重組在提高資源配置效率、化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾、提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面的重要作用,進(jìn)一步優(yōu)化我省企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、主要目標(biāo)和基本原則
(一)主要目標(biāo)。
1.體制機(jī)制進(jìn)一步完善。企業(yè)兼并重組相關(guān)行政審批事項(xiàng)逐步減少,審批效率大幅提升,企業(yè)兼并重組的財(cái)稅、金融、土地等政策體系進(jìn)一步完善,跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制企業(yè)兼并重組的市場(chǎng)壁壘基本消除。
2.市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。企業(yè)兼并重組的多層次資本市場(chǎng)體系進(jìn)一步完善,企業(yè)兼并重組的服務(wù)體系不斷健全,統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系基本建立。
3.產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。實(shí)施汽車(chē)、鋼鐵、水泥、裝備制造、石化、有色金屬等產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購(gòu)和投資合作,產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。到2020年,培育壯大10個(gè)左右營(yíng)業(yè)收入超千億元、100個(gè)左右超百億元具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。
(二)基本原則。
1.政府引導(dǎo),企業(yè)主導(dǎo)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),分類(lèi)指導(dǎo),完善相關(guān)行業(yè)規(guī)劃和配套政策,規(guī)范行政行為,消除制度障礙。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,尊重企業(yè)意愿,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)平等協(xié)商、自主自愿參與兼并重組。
2.規(guī)范秩序,公平競(jìng)爭(zhēng)。取消限制企業(yè)兼并重組和增加企業(yè)兼并重組負(fù)擔(dān)的不合理規(guī)定,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)各種所有制企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰,形成結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有效、規(guī)范有序的市場(chǎng)格局。
3.依法依規(guī),穩(wěn)妥操作。依法依規(guī)推進(jìn)企業(yè)兼并重組,完善現(xiàn)代企業(yè)制度。規(guī)范企業(yè)資產(chǎn)處置和職工安置行為,確保國(guó)有資產(chǎn)不流失,確保職工合法權(quán)益,確保社會(huì)穩(wěn)定。