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黃丹華在中央企業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作會(huì)上的講話

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)、地方國資委[微博]負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，總結(jié)交流2014年中央企業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作，分析形勢，明確任務(wù)，研究部署2015年工作。張毅主任對此次會(huì)議重視，專門聽取了匯報(bào)，充分肯定了中央企業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作取得的成績，對中央企業(yè)加強(qiáng)規(guī)劃發(fā)展工作提出了明確要求，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、2014年中央企業(yè)規(guī)劃發(fā)展工作總體情況

2014年，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，中央企業(yè)堅(jiān)持服務(wù)國家戰(zhàn)略，顧大局、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)管理，戰(zhàn)略規(guī)劃、投資管理、科技創(chuàng)新和國際化經(jīng)營協(xié)同配合、全面推進(jìn)，規(guī)劃發(fā)展工作取得了積極進(jìn)展。

(一)戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。

一是戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系不斷完善。中央企業(yè)持續(xù)在優(yōu)化戰(zhàn)略規(guī)劃的編制程序上下功夫，在完善戰(zhàn)略規(guī)劃的滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制上下功夫，在健全戰(zhàn)略規(guī)劃落地的閉環(huán)管理系統(tǒng)上下功夫，戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系日益健全，戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)作用明顯增強(qiáng)，對企業(yè)統(tǒng)一思想、明確方向、組織協(xié)同等發(fā)揮了重要作用。

二是戰(zhàn)略規(guī)劃管理水平明顯提高。中央企業(yè)通過健全規(guī)劃制度、完善組織架構(gòu)，統(tǒng)籌各方力量，戰(zhàn)略規(guī)劃管理水平不斷提升。建立規(guī)范董事會(huì)的中央企業(yè)都在董事會(huì)下設(shè)置了專門的戰(zhàn)略委員會(huì)，部分企業(yè)還建立了戰(zhàn)略研究院，許多企業(yè)充分借助外腦為企業(yè)發(fā)展出謀劃策，有的企業(yè)還積極參與國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的起草編制工作，戰(zhàn)略規(guī)劃研究的深度和廣度不斷拓展。

三是戰(zhàn)略規(guī)劃管理成效持續(xù)提升。在戰(zhàn)略規(guī)劃的引領(lǐng)下，中央企業(yè)積極應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，在復(fù)雜的經(jīng)營形勢下實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。2014年，中央企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到了38.73萬億，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入25.11萬億、利潤總額1.36萬億，進(jìn)入《財(cái)富》世界500強(qiáng)的企業(yè)達(dá)到47家。中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推進(jìn)，在有關(guān)關(guān)系國家安全領(lǐng)域的保障能力穩(wěn)步提升;在重大基礎(chǔ)設(shè)施、重要資源以及公共服務(wù)等關(guān)系國計(jì)民生和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)控制力日益增強(qiáng);在新能源、新材料、智能制造等產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步改善。

(二)投資并購保障企業(yè)發(fā)展的作用成效突出。

一是保增長，一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn)，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。電網(wǎng)、石油天然氣、電信等企業(yè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)，為提高能源安全保障能力、促進(jìn)信息消費(fèi)和信息網(wǎng)絡(luò)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)揮了重要作用。

二是調(diào)結(jié)構(gòu)，資金投向更趨集中，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。2014年，中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)集中在石油石化、電力、電信等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。中央企業(yè)在把握投資主線的同時(shí)，不斷加大對新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，推動(dòng)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三是強(qiáng)管理，投資管控水平持續(xù)提升，為企業(yè)發(fā)展提供了有力保障。中央企業(yè)努力構(gòu)建層次分明、功能齊全、流程清晰的制度體系，建立權(quán)責(zé)明確、分工合理的投資管理組織架構(gòu)，健全投資監(jiān)管信息系統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)投資項(xiàng)目從前期論證、投資決策、項(xiàng)目執(zhí)行到項(xiàng)目后評價(jià)的全過程管理。