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廣西生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020年)(征求意見(jiàn)稿，2015年4月)

能源部分內(nèi)容如下：

八、火電

關(guān)停淘汰小火電機(jī)組，提高新建機(jī)組準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)在熱負(fù)荷集中的園區(qū)和城區(qū)發(fā)展“以熱定電”熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目原則上采用60萬(wàn)千瓦及以上超超臨界機(jī)組，提高燃煤發(fā)電機(jī)組效率。對(duì)現(xiàn)役機(jī)組進(jìn)行節(jié)能改造，完成國(guó)家下達(dá)我區(qū)的現(xiàn)役機(jī)組節(jié)能改造任務(wù)，現(xiàn)役機(jī)組一律按規(guī)定完成脫硝改造。優(yōu)化電力調(diào)度，在保證核電和水電電量調(diào)度基礎(chǔ)上，優(yōu)先安排火電能耗排放先進(jìn)的機(jī)組電量上網(wǎng)。鼓勵(lì)火電廠粉煤灰綜合利用。

二、新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)

大力發(fā)展新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用，顯著降低一次性化石能源的比重，為大幅度減少大氣污染和我國(guó)2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值作出貢獻(xiàn)。核電。建成投產(chǎn)防城港紅沙核電一期工程，開(kāi)工建設(shè)防城港紅沙核電二期工程，積極推進(jìn)已經(jīng)列入國(guó)家規(guī)劃的白龍核電站、桂東(平南)核電項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快獲國(guó)家核準(zhǔn)開(kāi)工，同時(shí)做好其他核電廠址保護(hù)工作。力爭(zhēng)到2020年核電裝機(jī)容量達(dá)到340萬(wàn)千瓦，占全區(qū)電力總裝機(jī)容量7%。

水電。加快推進(jìn)大藤峽水利樞紐建設(shè)，開(kāi)展龍灘水電站二期前期工作，加快推進(jìn)落久、洋溪、瓦村等水電綜合開(kāi)發(fā)。

風(fēng)電。重點(diǎn)在桂東北、桂東南等布局建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，解決體制和技術(shù)瓶頸，加快風(fēng)電基地配套送出工程建設(shè)，提高風(fēng)電在電力消費(fèi)中的比重，力爭(zhēng)到2020年全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)300萬(wàn)千瓦以上，占比超過(guò)6%。

太陽(yáng)能及其他。積極推進(jìn)光伏電站和分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大太陽(yáng)能熱利用規(guī)模;鼓勵(lì)支持開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，大力發(fā)展生物制油、生物燃?xì)�、生物質(zhì)發(fā)電，推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村聯(lián)戶及大中型沼氣建設(shè)，探索推進(jìn)地?zé)崮�、海洋能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用，力爭(zhēng)到2020年光伏及生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)200萬(wàn)千瓦左右，占比約4%。

前 言

生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指以生態(tài)環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化為手段，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)治理，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，減少資源消耗和降低對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞，建立具有良好經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益的產(chǎn)業(yè)體系，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

黨的十八大把建設(shè)生態(tài)文明擺在中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局的高度。中央近提出了加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)，把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑，把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力，把培育生態(tài)文化作為重要支撐，把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)工作抓緊抓好。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的行動(dòng)綱領(lǐng)，全面建成小康社會(huì)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中起引領(lǐng)作用的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)從根本上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題。廣西是欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，加快發(fā)展尤為迫切，必須要用發(fā)展的觀點(diǎn)去處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，通過(guò)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)去實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一，走出一條具

有廣西特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路子。為貫徹落實(shí)《中共廣西壯族自治區(qū)委員會(huì) 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為抓手推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的若干意見(jiàn)》，特編制本規(guī)劃。

本規(guī)劃是指導(dǎo)我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和編制相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重要依據(jù)。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2014年，規(guī)劃期2015至2020年。

章 發(fā)展現(xiàn)狀

節(jié) 主要成效

一、生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造。落后產(chǎn)能淘汰如期完成，部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化改造取得顯著成績(jī)。制糖企業(yè)實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，綜合循環(huán)利用居全國(guó)先進(jìn)水平;生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范取得積極進(jìn)展;重點(diǎn)化工主要副廢產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全部回收循環(huán)利用;90%以上新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)余熱發(fā)電;“城市礦產(chǎn)”和再生資源循環(huán)利用初具規(guī)模;桑蠶資源多層循環(huán)利用新型產(chǎn)業(yè)鏈初步形成;甘蔗、桑蠶、水稻種植和養(yǎng)殖業(yè)初步探索出循環(huán)發(fā)展模式;林竹廢棄物資源化利用率達(dá)90%以上;南寧、梧州兩市餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理被確定為試點(diǎn);南寧、欽州、梧州被列為國(guó)家再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市。新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)增加，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量比重超過(guò)6%;核電、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)取得突破性進(jìn)展;電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速;生物工程及制藥進(jìn)一步壯大;新能源汽車開(kāi)始起步;新型墻體和裝飾材料初具規(guī)模;休閑農(nóng)業(yè)、觀賞農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)等生態(tài)農(nóng)業(yè)取得較快發(fā)展;現(xiàn)代物流業(yè)、生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。建成貴港國(guó)家生態(tài)工業(yè)(制糖)建設(shè)示范園區(qū)，柳州汽車產(chǎn)業(yè)、玉林裝備制造、百色生態(tài)鋁等3個(gè)產(chǎn)業(yè)基地成為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;梧州再生資源循環(huán)利用園區(qū)、玉林龍?zhí)哆M(jìn)口再生資源加工園區(qū)成為國(guó)家“城市礦產(chǎn)”示范基地;欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鹿寨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被確定為國(guó)家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點(diǎn);賀州華潤(rùn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、田東工業(yè)園區(qū)和合浦東園家酒廠入選國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地。自治區(qū)一批工業(yè)園區(qū)實(shí)行循環(huán)化和生態(tài)化改造。

二、生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)成效

生態(tài)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“綠滿八桂”造林綠化工程及退耕還林、石漠化綜合治理等國(guó)家重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程，森林覆蓋率穩(wěn)步提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，“山清水秀生態(tài)美”成為廣西一大品牌。崇左白頭葉猴、大桂山鱷蜥等5處自然保護(hù)區(qū)晉升為自然保護(hù)區(qū)，山口紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)入選“2013中國(guó)十大魅力濕地”，北海濱海、桂林會(huì)仙等13個(gè)國(guó)家濕地公園加快建設(shè)。自治區(qū)一批自然保護(hù)區(qū)、森林公園等加快建設(shè)。75個(gè)縣全面實(shí)施石漠化綜合治理工程，是全國(guó)8個(gè)石漠化省區(qū)中石漠化面積減少多的省區(qū)。資源、恭城等7個(gè)縣列入國(guó)家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)，南寧、柳州、桂林、百色、北海市成為國(guó)家園林城市，南寧、柳州、梧州、玉林、賀州市成為國(guó)家森林城市。玉林市、富川縣成功獲得國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。

環(huán)境保護(hù)。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持良好水平，95%以上的地表水監(jiān)測(cè)斷面達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，14個(gè)設(shè)區(qū)市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)增加;城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)步提高;珠江流域廣西重點(diǎn)河流斷面整體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;澄碧湖、龜石等重點(diǎn)水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良。北部灣近岸海域水質(zhì)良好。九洲江、賀江等流域水污染綜合治理取得階段性成果。大氣污染整治工作扎實(shí)推進(jìn)，清潔生產(chǎn)有效推進(jìn)，全面完成國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)柴油升級(jí)推廣，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)除塵設(shè)施改造推進(jìn)順利，城市道路和建筑工地?fù)P塵污染治理力度加大，黃標(biāo)車及老舊車淘汰超額完成。重金屬污染綜合防治取得明顯成效，重點(diǎn)防控區(qū)和非重點(diǎn)防控區(qū)重金屬排放量和污染削減量顯著減少。

三、資源集約節(jié)約利用

土地和礦產(chǎn)資源集約節(jié)約利用取得新進(jìn)展，以“小塊并大塊”為代表的土地整理XX萬(wàn)公頃，農(nóng)村“空心村”、“空殼村”宅基地整理XX公頃，礦山等廢棄土地利用XX公頃，未利用土地開(kāi)發(fā)利用XX公頃，低丘緩坡造地XX公頃;單位建設(shè)用地增加值、產(chǎn)值、投資強(qiáng)度分別達(dá)到XX。全區(qū)礦山資源綜合利用率為XX，礦山開(kāi)采復(fù)墾率XX。水資源節(jié)約利用成效顯著，全區(qū)用水總量低于年度控制目標(biāo)，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到64.3立方米/萬(wàn)元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.446。能源利用效率有較大提高，加大發(fā)電調(diào)度和電力需求側(cè)管理，每千瓦時(shí)火力發(fā)電煤耗降低XX克，實(shí)施峰谷電價(jià)，鼓勵(lì)需求側(cè)節(jié)約和科學(xué)用電，大力推行合同能源管理，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能技術(shù)改造，推廣使用節(jié)能電機(jī)、家用電器、節(jié)能燈等產(chǎn)品。

四、節(jié)能減排

實(shí)行能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，合理控制能源消費(fèi)總量，全面完成“十二五”萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家確定的“萬(wàn)家企業(yè)”提前兩年超額完成節(jié)能任務(wù)。水泥、鋼材等部分工業(yè)品單位產(chǎn)品能耗優(yōu)于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。大力推進(jìn)火電、鋼鐵、有色、淀粉、造紙等重點(diǎn)行業(yè)污染減排工程和城鎮(zhèn)污水處理、規(guī)�；�畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施建設(shè)，完成化學(xué)需氧量、二氧化硫“十二五”目標(biāo)任務(wù)。