為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,廣東省人民政府公布《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》。北極星電力網(wǎng)截取其中涉及能源核準(zhǔn)部分,內(nèi)容如下:
以下是能源部分:
水電站:在跨界河流、跨省(區(qū)、市)河流上建設(shè)的單站總裝機容量50萬千瓦及以上項目報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中單站總裝機容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的項目報國務(wù)院核準(zhǔn)。在跨地級以上市河流上建設(shè)的項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn);其余項目由地級以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)。
抽水蓄能電站:由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
火電站:由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其中燃煤火電項目應(yīng)在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn)。
熱電站:抽凝式燃煤熱電項目由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃內(nèi)核準(zhǔn);背壓式(含抽背)燃煤熱電項目由地級以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)(需納入省級能源專項規(guī)劃);其余項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn)。
風(fēng)電站:由省政府投資主管部門在國家依據(jù)總量控制制定的建設(shè)規(guī)劃及年度開發(fā)指導(dǎo)規(guī)模內(nèi)核準(zhǔn)。
核電站:報國務(wù)院核準(zhǔn)。
電網(wǎng)工程:跨境、跨省(區(qū)、市)±500千伏及以上直流項目,跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案。非跨境、跨省(區(qū)、市)±500千伏及以上直流項目,和非跨境、跨省(區(qū)、市)500千伏、750千伏、1000千伏交流項目,其余跨地市電網(wǎng)項目由省政府投資主管部門核準(zhǔn),其中±800千伏以及上直流項目和1000千伏交流項目按照國家制定的規(guī)劃核準(zhǔn);其余項目由地級以上市政府投資主管部門核準(zhǔn)(需納入省級能源專項規(guī)劃)。
煤礦:國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目報國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),其中新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的報國務(wù)院備案。
各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
為進(jìn)一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,加大簡政放權(quán)力度,切實轉(zhuǎn)變政府投資管理職能,使市場在資源配置中起決定性作用,確立企業(yè)投資主體地位,更好發(fā)揮政府作用,加強和改進(jìn)宏觀調(diào)控,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)的通知》(國發(fā)〔2014〕53號),現(xiàn)發(fā)布《廣東省政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2014年本)》,并就有關(guān)事項通知如下:
一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目,須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目,實行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的項目,按照本目錄執(zhí)行。
二、法律、行政法規(guī)、國家和省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù),是項目核準(zhǔn)機關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行業(yè)管理等部門以及金融機構(gòu)對項目進(jìn)行審查的依據(jù)。環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項目對環(huán)境的影響程度實行分級分類管理,對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險高的項目嚴(yán)格環(huán)評審批,并強化事中事后監(jiān)管。
三、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目,要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號),各地、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目,各相關(guān)部門和機構(gòu)不得辦理土地(海域)供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù),并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項工作。
四、項目核準(zhǔn)機關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法,切實提高行政效能,認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查。重大項目在核準(zhǔn)前,要報同級人民政府批準(zhǔn)。監(jiān)管重心要與核準(zhǔn)、備案權(quán)限同步下移,各地政府要切實履行監(jiān)管職責(zé)。有關(guān)部門要密切配合,按照職責(zé)分工,相應(yīng)改進(jìn)管理辦法,依法加強對投資活動的監(jiān)管。對不符合法律法規(guī)規(guī)定以及未按規(guī)定權(quán)限和程序核準(zhǔn)或者備案的項目,有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),金融機構(gòu)不得提供信貸支持。
五、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。按規(guī)定須核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化領(lǐng)域的技術(shù)改造項目,由經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門負(fù)責(zé)辦理項目核準(zhǔn)手續(xù)。
六、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行,《廣東省企業(yè)投資項目管理分類改革目錄(暫行)》(粵府辦〔2013〕6號)即行廢止。
廣東省人民政府
2015年1月8日