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各縣(市、區(qū))人民政府，市經(jīng)開區(qū)管委會，市級有關(guān)部門，國網(wǎng)南充供電公司：

根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)在《四川省發(fā)展改革委 四川省能源局關(guān)于印發(fā)〈四川省控制能源消費(fèi)總量工作方案〉的通知》(川發(fā)改能源〔2013〕1218號)上的批示要求，我委結(jié)合南充實際編制上報了《南充市控制能源消費(fèi)總量工作方案》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《南充市控制能源消費(fèi)總量工作方案》印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：南充市控制能源消費(fèi)總量工作方案

南充市控制能源消費(fèi)總量工作方案

為貫徹落實黨的十八大、省委十屆四次、市委五屆八次全會精神和南充市“十二五”規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，切實控制能源消費(fèi)總量，根據(jù)省發(fā)改委、能源局《關(guān)于印發(fā)四川省控制能源消費(fèi)總量工作方案的通知》(川發(fā)改能源〔2013〕1218號)要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立健全能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控”機(jī)制為抓手，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、健全機(jī)制、倒逼轉(zhuǎn)型”的要求，加強(qiáng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，著力推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，建立社會節(jié)能長效機(jī)制，全面提高能源利用效率和效益，保障合理用能，鼓勵節(jié)約用能，限制過度用能，拓展清潔用能，以盡可能少的能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

(二)基本原則。一是控制總量和轉(zhuǎn)變方式相結(jié)合。以控制總量為手段，轉(zhuǎn)變方式為目的，通過合理控制能源消費(fèi)總量，引導(dǎo)各級政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)業(yè)層次，提高科技水平，引導(dǎo)全社會限量用能、集約用能，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益。二是市場機(jī)制和政府調(diào)控相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時科學(xué)運(yùn)用宏觀調(diào)控手段，引導(dǎo)企業(yè)合理用能。三是整體推進(jìn)與區(qū)別對待相結(jié)合。合理控制能源消費(fèi)總量需要全社會形成共識，部門形成合力，共同參與履行共同責(zé)任。同時考慮區(qū)域發(fā)展差異，核定不同的能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。四是統(tǒng)籌規(guī)劃與循序漸進(jìn)相結(jié)合。系統(tǒng)設(shè)計、有序推進(jìn)，“十二五”期間重在夯實工作基礎(chǔ)，建立工作機(jī)制。五是堅持控制總量與節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化相結(jié)合。既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，又各有側(cè)重，形成能源消費(fèi)強(qiáng)度和消費(fèi)總量“雙控制”的新機(jī)制。六是堅持國、省任務(wù)與南充實際相結(jié)合。既要完成省分解下達(dá)我市的控制目標(biāo)，又要滿足我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用能需求。